近日,中共中央、國(guó)務(wù)院修訂發(fā)布的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》明確規(guī)定,工作餐不得提供高檔菜肴和香煙,且嚴(yán)禁上酒,這一政策直指公務(wù)接待中的奢靡之風(fēng),為公款消費(fèi)劃出清晰紅線。從浙江“公務(wù)餐”改革試點(diǎn)到中央文件的落地執(zhí)行,一場(chǎng)以“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、透明化”為核心的公務(wù)餐革命正在重塑行政生態(tài)。
網(wǎng)友熱議:早該如此,但執(zhí)行需“真刀真槍”
在社交媒體上,多數(shù)網(wǎng)友對(duì)政策拍手稱快。有網(wǎng)友直言:“一桌動(dòng)輒數(shù)千元的公務(wù)宴請(qǐng),背后是納稅人的血汗錢,更是權(quán)力尋租的溫床?!备谢鶎痈刹楷F(xiàn)身說法:“過去接待任務(wù)占據(jù)三分之一工作時(shí)間,如今掃碼用餐15元,既省心又省錢?!比欢?,質(zhì)疑聲同樣存在。部分網(wǎng)友擔(dān)憂:“文件年年發(fā),關(guān)鍵看落實(shí)。若審計(jì)監(jiān)督缺位,高檔菜肴仍可能以‘特色菜’‘工作餐’之名隱匿報(bào)銷?!边@種擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)——2024年中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)的26836起違規(guī)吃喝案例中,超標(biāo)接待、虛假報(bào)銷仍是主要問題。
改革深水區(qū):從“舌尖上的浪費(fèi)”到“制度籠子”
浙江的“公務(wù)餐”改革提供了可借鑒的樣本。通過“浙政釘”App掃碼支付、人臉識(shí)別驗(yàn)證、食堂互聯(lián)互通結(jié)算,衢州市日均掃碼用餐1500人次,公務(wù)接待費(fèi)同比下降30%,違規(guī)吃喝案件減少140余起。這一模式的核心在于用技術(shù)手段壓縮權(quán)力尋租空間:定位系統(tǒng)防止異地虛假掃碼,浙商銀行統(tǒng)一結(jié)算避免經(jīng)費(fèi)挪用,標(biāo)準(zhǔn)化餐食(如兩葷兩素盒飯)取代傳統(tǒng)桌席,從源頭杜絕“燕窩魚翅”的灰色地帶。
但推廣全國(guó)仍面臨挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)食堂覆蓋率低,硬件改造需中央財(cái)政補(bǔ)貼;部分干部對(duì)“去人情化”接待抵觸,認(rèn)為“無酒不成席”的傳統(tǒng)思維影響上下級(jí)關(guān)系。對(duì)此,需配套建立跨部門監(jiān)督機(jī)制,將接待清單與審計(jì)結(jié)果掛鉤,對(duì)違規(guī)單位實(shí)行“一票否決”。
經(jīng)濟(jì)賬與政治賬:一場(chǎng)“刀刃向內(nèi)”的自我革命
從經(jīng)濟(jì)層面看,公務(wù)接待改革是“政府過緊日子”的必然選擇。以浙江試點(diǎn)數(shù)據(jù)推算,若全國(guó)推廣年節(jié)省開支可達(dá)2000億至4000億元,相當(dāng)于2023年某省全年財(cái)政支出的五分之一。這筆資金若用于民生領(lǐng)域,可新建數(shù)千所鄉(xiāng)村學(xué)?;蚋采w數(shù)億人醫(yī)保。
從政治層面看,這一政策是反“四風(fēng)”的深化。曾有專家指出,公務(wù)接待中的高檔菜肴、香煙酒水不僅是消費(fèi)問題,更是權(quán)力異化的符號(hào)。當(dāng)接待標(biāo)準(zhǔn)與職務(wù)級(jí)別掛鉤,當(dāng)“超規(guī)格接待”成為晉升的潛規(guī)則,制度便淪為權(quán)力的遮羞布。此次條例修訂明確“無公函不接待”“同城不宴請(qǐng)”,正是要斬?cái)嗬孑斔偷逆湕l。
破局之道:以“數(shù)字化”撬動(dòng)“制度化”
未來,公務(wù)餐改革需在三方面發(fā)力:一是建立全國(guó)統(tǒng)一的公務(wù)餐結(jié)算平臺(tái),借鑒浙江模式,通過區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)記錄不可篡改;二是完善審計(jì)追責(zé)機(jī)制,對(duì)違規(guī)單位負(fù)責(zé)人實(shí)行終身問責(zé);三是推動(dòng)機(jī)關(guān)食堂向社會(huì)開放,既提升資源利用率,又增強(qiáng)公眾監(jiān)督。
正如網(wǎng)友所言:“公務(wù)餐改革不是‘餓肚子’,而是讓權(quán)力回歸本位?!碑?dāng)每一頓工作餐都曬在陽光下,當(dāng)每一次接待都經(jīng)得起審計(jì),政務(wù)清廉才能真正從文件走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。這場(chǎng)改革,考驗(yàn)的是制度設(shè)計(jì)的智慧,更是執(zhí)政為民的決心。
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