當世界目光聚焦俄烏戰(zhàn)場時,南亞次大陸悄然響起戰(zhàn)鼓。印度政府5月17日宣布向克什米爾增派4000名武裝退伍軍人,這個決定距離印巴簽署停火協(xié)議僅過去七天。這種"左手簽和平,右手增兵力"的矛盾舉動,恰似1962年古巴導彈危機時美蘇既談判又部署導彈的博弈策略。印方聲稱這是為保護關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的"靜態(tài)威懾",但將退伍軍人編入現(xiàn)役安保體系的做法,實際上突破了1972年《西姆拉協(xié)議》對軍事人員部署的限定,為低烈度沖突埋下隱患。
深究此次增兵背景,4月22日印控克什米爾地區(qū)遭遇的恐怖襲擊造成58人傷亡,這個死亡數(shù)字是近十年來之最。印度指責巴基斯坦三軍情報局策劃襲擊,巴方則反駁這是"莫迪政府轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的陰謀"。這種相互指控的模式,與2008年孟買恐襲后的印巴對峙如出一轍。值得關(guān)注的是,印度此次啟用的"退伍軍人志愿者計劃",曾在2020年新冠疫情期間用于邊境管控,這種"軍民融合"的安防模式,既能規(guī)避國際社會對正規(guī)軍調(diào)動的關(guān)注,又可保持對爭議地區(qū)的實際控制。
站在地緣政治高度觀察,印度在克什米爾的軍事布局已形成"三位一體"戰(zhàn)略:西線部署50萬正規(guī)軍形成高壓態(tài)勢,空中力量依托列城空軍基地形成快速反應(yīng)能力,如今再加上退伍軍人構(gòu)成的"準軍事網(wǎng)格"。這種布局暗合美國在阿富汗戰(zhàn)爭期間推行的"地方防御倡議",通過建立多層次防御體系降低正規(guī)軍損耗。但克什米爾不同于阿富汗,這里牽動著中巴經(jīng)濟走廊的安全,更關(guān)系著南亞核平衡的穩(wěn)定。中國作為印巴共同的鄰國,有責任推動各方回到對話軌道,避免1999年卡吉爾沖突的重演。
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