來源丨中國新聞社
近日,中共中央、國務院印發了修訂后的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》(以下簡稱《條例》),并發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。
其中指出,黨政機關厲行節約反對浪費,應當深入貫徹中央八項規定精神,遵循下列原則:
堅持從嚴從簡,帶頭過緊日子,勤儉辦一切事業,降低公務活動成本,騰出更多資金用于發展所需、民生所盼;
堅持依規依法,遵守黨內法規和國家法律法規的相關規定,嚴格按照制度辦事;
堅持提質增效,科學統籌財政資源,嚴格控制經費支出,加強厲行節約績效考評;
堅持實事求是,從實際出發安排公務活動,取消不必要的公務活動,保證正常公務活動;
堅持公開透明,除涉及國家秘密事項外,公務活動中的公共資金、資產和資源使用等情況應當按照規定予以公開,接受各方面監督;
堅持深化改革,通過改革創新破解體制機制障礙,建立健全厲行節約反對浪費工作長效機制。
《條例》第二章對經費管理作出規定,其中提到:
黨政機關取得的行政事業性收費收入、政府性基金收入、罰沒收入、國有資源(資產)有償使用收入等非稅收入,必須按照規定及時足額上繳國庫,嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支、拖欠或者私分,嚴禁轉移到機關所屬工會、培訓中心、服務中心等單位賬戶使用。
全面實行公務卡制度。健全公務卡強制結算目錄,黨政機關國內發生的公務差旅費、公務接待費、公務用車運行維護費、會議費、培訓費等經費支出,除按照規定實行銀行轉賬外,應當使用公務卡結算。
政府采購應當依法完整準確編制采購項目預算,嚴格執行經費預算和資產配置標準,科學合理確定采購需求,不得超標準采購,不得采購與本單位履行職能和事業發展無關的資產,不得超出辦公需要采購服務。
《條例》第三章對國內差旅和因公臨時出國(境)作出規定,其中提到:
黨政機關應當嚴格執行國內差旅內部審批制度,加強計劃管理和統籌把關,從嚴控制人數和天數,嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動,嚴禁以任何名義和方式變相旅游,嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。
出國期間,不得與我國駐外機構和其他中資機構、企業之間用公款互贈禮品或者紀念品,不得用公款相互宴請。
嚴格遵守因公出境經費預算、支出、使用、核算等財務制度,不得接受超標準接待和高消費娛樂,不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等,嚴禁參與境外賭博。
《條例》第四章對公務接待作出規定,其中提到:
接待單位應當嚴格按照標準安排接待對象的住宿用房,協助安排用餐、用車的按照標準收取伙食費、交通費。工作餐不得提供高檔菜肴,不得提供香煙,不上酒。不得在接待費中列支應當由接待對象承擔的費用,不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支。
接待單位不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動,不得跨地區迎送。嚴格控制陪同人數,不得層層多人陪同。
嚴格控制、嚴格審批新建擴建黨性教育培訓機構,不得以建設黨性教育培訓機構名義變相建設樓堂館所、變相搞旅游開發。
《條例》第五章對公務用車作出規定,其中提到:
黨政機關公務用車實行統一編制、統一標準、統一購置經費、統一采購配備管理。
公務用車實行政府集中采購,應當選用國產汽車,優先選用新能源汽車。
根據公務活動需要,嚴格按照規定使用公務用車,嚴禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車,領導干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領導干部的公務用車。嚴禁公車私用、私車公養,嚴禁為公務用車增加高檔配置或者豪華內飾。
《條例》第六章對會議活動作出規定,其中提到:
黨政機關應當嚴格精簡會議,召開會議嚴格實行計劃管理,能不開的堅決不開,可合并的堅決合并。從嚴控制會議規模、會期,合理確定會議規格和參會人員范圍、層級,不搞層層陪會。積極運用現代信息技術手段改進會議形式,提高會議效率。
會議召開場所實行政府采購定點管理。會議住宿用房以標準間為主,用餐安排自助餐或者工作餐,嚴禁提高會議用餐、住宿標準。會議活動現場布置應當簡樸,工作會議一律不擺花草、不制作背景板。嚴禁違反規定到風景名勝區舉辦會議。
會議期間,不得安排宴請,不得組織旅游以及與會議無關的參觀活動,不得以任何名義發放紀念品。
精簡規范節慶展會論壇活動,實行清單管理,從嚴審批。嚴禁使用財政資金舉辦營業性文藝演出。從嚴控制舉辦大型綜合性運動會和各類賽會。
《條例》第七章對辦公用房作出規定,其中提到:
黨政機關辦公用房建設應當從嚴控制。凡是違反規定的擬建辦公用房項目,必須堅決終止;凡是未按照規定程序履行審批手續、擅自開工建設的辦公用房項目,必須停建并予以沒收;凡是超規模、超標準、超投資概算建設的辦公用房項目,應當根據具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒收、拍賣。
黨政機關辦公用房應當嚴格管理,推進辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規定面積標準占有、使用辦公用房以及未經批準租用、借用辦公用房的,必須騰退;凡是未經批準改變辦公用房使用功能的,原則上應當恢復原使用功能。
黨政機關辦公用房建設項目應當按照樸素、實用、安全、節能原則,嚴格執行辦公用房建設標準、單位綜合造價標準和公共建筑節能設計標準,符合土地利用和城市規劃要求,嚴禁超標準建設和豪華裝修。黨政機關辦公樓不得追求成為城市地標建筑,嚴禁配套建設大型廣場、公園等設施。
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