5月20日下午，欽州市舉行2025年電動自行車以舊換新、動火作業和建筑保溫材料專項整治政策解讀新聞發布會。欽州市消防救援支隊支隊長趙雪松作新聞發布，欽州市消防救援支隊副支隊長趙云龍、欽州市商務局副局長黃翀、欽州市住房城鄉建設局副局長黃兆雁、欽州市應急管理局救援中心副主任丁謝紅出席并答記者問。發布會由市委宣傳部四級調研員、政府新聞辦副主任周小燕主持。

趙雪松：

大家下午好！很高興和媒體朋友們見面，借此機會感謝各位長期以來對消防安全工作的關注和支持。下面，由我發布欽州市2025年1月以來的消防安全形勢，對電動自行車以舊換新成效、動火作業和保溫材料專項整治工作開展情況進行說明。

截至目前，全市消防救援隊伍共接處警831起，出動車輛2159輛次，疏散被困人員43人，搶救和保護財產價值2140.5萬元。全市共發生火災338起。無人員傷亡，直接財產損失約145.76萬元。與去年同期相比，火災形勢總體平穩，致亡人數下降100%，致傷人數下降100%，直接財產損失下降23.2%。

全市鄉鎮、農村火災和居住類場所火災占比都超過了火災總數的一半以上。由此可以看出，全市火災事故主要發生在鄉鎮、農村，尤其是火災集中發生在居住場所。在此，提醒廣大市民朋友，在日常的生產生活中，做好“三清三關”，清走道、陽臺、廚房；關火源、電源、氣源。同時也要加強對電氣設備的維護，注意安全使用，增強用火用電的安全意識，提升火災防范意識和逃生自救能力。

全市開展電動自行車專項整治工作以來，取得了一定成效。截止目前，我市電動自行車充電端口5萬余個，小區電動自行車停放充電場所461個隱患已全部完成整改銷號，共有12家電動自行車銷售商家參與以舊換新活動，現已核銷補貼的訂單有1600多個，已補貼金額超80萬元，帶動電動自行車銷售超500萬元，促進了電動自行車消費，提高安全、綠色出行水平。

按照國務院總體部署，市安全應急委員會印發了《人員密集場所動火作業和建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動實施方案》，利用2年時間，在全市開展專項行動，著力解決生產流通產品質量、質量評價失準失真、建筑保溫材料建設施工違規違章、人員密集場所動火作業安全、既有建筑外墻保溫材料安全、冷庫和室內冰雪場館安全監管、溯源追責力度不夠等7個方面問題。旨在通過系統整治，有效解決突出安全隱患問題，堅決防范重特大事故發生。

電動自行車、動火作業和建筑保溫材料三項整治工作涉及的面都比較廣，整治時間都比較長，與老百姓的生命財產安全息息相關，更需要人民群眾的大力支持，也希望廣大新聞媒體持續關注，我們將及時公開整治進展情況。

下一步，我們將根據工作計劃聯合多部門大力開展便民利企工作，加強對相關企業的上門服務指導，廣泛開展消防安全培訓和演練，切實提高全社會的消防安全意識和火災防控能力。在這里，也希望廣大人民群眾積極參與到消防安全工作中，共同營造安全穩定的社會環境。

我就介紹這些。謝謝！

欽州日報記者

在當前形勢下，開展人員密集場所動火作業和建筑保溫材料這兩項專項整治的目的是什么？

趙云龍：

感謝欽州日報記者的提問。我們欽州市人員密集場所和各種冷庫體量較大，新建和裝修施工中的動火作業行為一直存在，具有一定的安全風險隱患。近5年，全國因動火作業引發火災事故4.1萬起、亡507人。其中，重特大火災6起，亡126人。發生保溫材料火災3353起，亡123人，平均每27起保溫材料火災就造成1人死亡，致死率遠高于每500起火災亡1人的平均值。今年國務院“1號文件”明確要求:持續推進電動自行車、建筑保溫材料、動火作業等全鏈條專項整治。開展這兩個專項整治工作是有效預防和減少火災，堅決防范遏制群死群傷事故的關鍵之舉，事關人民群眾生命財產安全。謝謝！

欽州發布記者

想了解一下目前我市電動自行車以舊換新的政策有哪些？

黃翀：

感謝欽州發布記者的提問。今年我市根據《自治區商務廳等5部門關于印發<2025年廣西電動自行車以舊換新補貼工作方案>的通知》（桂商運發〔2025〕24號），促進電動自行車以舊換新政策落地見效。個人消費者可通過云閃付APP平臺進行實名認證后登錄平臺領券，在參與活動的商家購買符合國家標準的新電動自行車，并交售老舊電動自行車后可以享受補貼。具體的補貼為：發票價格2500元（不含）以下的補貼300元，2500元（含）-3000元（不含）的補貼400元，3000元（含）以上的補貼500元。相比去年的政策，剛提到的階梯補貼不變，但今年的政策對于報廢舊鋰離子蓄電池車型換購鉛酸蓄電池車型的，今年額外再補貼100元。除了以上政府補貼外，消費者還可以享受200-500元的老舊電動車回收的“第二重補貼”，甚至部分品牌自行車還有廠家購新的100-300元優惠的“第三重補貼”。多重補貼疊加助力電動自行車以舊換新，讓消費者享受實實在在的補貼優惠。

廣西日報記者

請問動火作業要遵守什么規定？

黃兆雁：

感謝廣西日報記者的提問。國務院安全生產委員會印發《關于加強人員密集場所動火作業安全管理的若干措施》的通知，安委〔2024〕12號規定：要嚴格限制使用、營業期間動火作業。動火作業前，必須通過公告、入戶通知等方式，將動火作業的時間、區域和安全風險逐家告知人員密集場所內及周邊可能涉及的所有單位和人員。單位應建立動火作業安全管理制度，明確管理責任部門和責任人員，規范動火作業審批程序，嚴格執行“一次動火作業、一張動火作業證、一套安全技術措施”。經管理使用單位主要負責人審批同意后，方可實施。動火作業期間應嚴格做到“六必須”：必須清理周邊可燃物和易燃易爆物質，動火作業區域與其他區域必須進行有效防火分隔；必須配備相應的消防器材，保障消防用水；必須在現場設置警戒線或者安全標識；必須保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；必須避免與具有火災、爆炸風險的作業產生交叉；必須安排專門人員進行現場全過程監護。

欽州此刻記者

住房城鄉建設部門對建設工程保溫材料的選用與燃燒性能有什么要求？

黃兆雁：

感謝欽州此刻記者的提問。在《建筑防火通用規范》（GB55037-2022）對建筑保溫材料選用和燃燒性能有明確的規定，“建筑的外保溫系統不應采用燃燒性能低于B2級的保溫材料或制品。當采用B1級或B2級燃燒性能的保溫材料或制品時，應采取防止火災通過保溫系統在建筑的立面或屋面蔓延的措施或構造?！背酥?，在一些特殊場所或部位，如人員密集場所、使用明火、燃油、燃氣等有火災危險的場所、避難走道、避難層、避難間等，內保溫系統中保溫材料或制品的燃燒性能應為A級。

欽州360記者

為什么動火作業人員必須持證上崗？應急管理部門頒發的有關動火作業人員的證書主要有哪些類型？

丁謝紅：

感謝欽州360記者的提問。動火作業屬于高風險特種作業，如果操作不當則極易引發火災、爆炸等嚴重事故，直接威脅群眾生命和財產安全。之所以要求動火作業人員持證上崗，是因為通過專業培訓和規范考試取得的證書，代表作業人員掌握了動火作業的安全操作規范、火災預防、應急處置等核心知識與技能。持證上崗制度能夠從源頭確保作業人員具備必要的專業能力，最大限度降低作業風險，保障作業安全有序開展，這也是《中華人民共和國安全生產法》明確要求的。根據《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全監管總局令第80號），應急管理部門頒發的有關動火作業人員的證書為“焊接與熱切割特種作業操作證”，主要有三個操作工種，分別是熔化焊接與熱切割作業、壓力焊作業及釬焊作業。

欽州市電視臺

請問目前欽州市動火作業人員的培訓考證情況如何？如果發現企業存在動火作業人員無證上崗的行為，應通過何種渠道向相關部門反映？

丁謝紅：

目前，我市在冊的安全生產培訓資質的機構有16家，其中具備動火作業的“焊接與熱切割作業”培訓資質的有9家，具備“焊接與熱切割作業”考試資質的考試點1個，設在北部灣職業技術學校。2024年度我市焊接與熱切割作業共發證1630本，今年以來已組織考試806人次，發證590本。

公眾若發現企業存在動火作業人員無證上崗等違法違規行為，可通過多種渠道進行反映。一是撥打安全生產舉報投訴熱線“12350”和“12345”政務服務熱線；二是通過政府官方網站、政務服務APP等線上平臺，按照指引提交舉報信息；三是直接向屬地監管部門提交書面舉報材料。監管部門對收到的舉報線索會嚴格核查，一經查實，將依法嚴肅處理，并對舉報人信息嚴格保密，切實保障公眾參與安全生產監督的積極性。

編輯：梁子悅

審核：梁蓉