當廣州執法部門面向社會招募150名男性協助民警治理電動自行車亂象時，一句網友調侃“違規電雞以一己之力創造150個就業崗位”，道盡了這座超大城市交通治理的黑色幽默與嚴峻現實。

在廣州，被市民昵稱為“電雞”的電動自行車日均騎行量高達690萬人次，是解決1800萬市民“最后一公里”通勤的剛需，卻也以“城市霸主”的姿態橫沖直撞——逆行、超速、占道，讓行人膽戰心驚，令司機苦不堪言。

地鐵口變身“停雞坪”，公交站淪陷為停車場，“電雞圍城”的景象日日上演。2023年以來，全市因此引發的交通事故超1500起，主要醫療機構骨科患者中60%-80%的傷情與之相關，數據觸目驚心。

吊詭的是，同樣作為一線城市，上海“電雞”保有量破千萬，深圳超400萬輛，為何獨獨廣州深陷“圍城”之苦，治理之路步履維艱？答案，深埋于廣州獨特的歷史肌理與現實困境的交織之中。

廣州“電雞”亂象的棘手，根源首推歷史規劃欠賬與政策變遷的陣痛。 作為發展較早的城市，廣州早期道路規劃對非機動車道嚴重忽視。

調研顯示，核心地段84%的非機動車道未達國標（寬度需≥2.5米），許多道路甚至根本沒有非機動車空間。更關鍵的是，長達十余年的“禁摩”政策，一度將電動自行車也拒之門外，直至2021年才全面解禁。解禁如同開閘放水，長期壓抑的短途出行需求在缺乏足夠、合規通行空間的條件下瞬間爆發。

電動自行車以其靈活便捷的優勢，迅速填補了公共交通的覆蓋盲區——全市軌道站點800米人口崗位覆蓋率僅為36.5%，意味著近64%的市民需要解決“最后一公里”難題，“電雞”自然成為首選。

歷史規劃的短板遇上解禁后的需求井噴，違規行駛（上機動車道、人行道）幾乎成為許多騎手無奈之下的“生存策略”，而長期放任則使亂象積重難返。

城市空間結構的挑戰與新業態的推波助瀾， 進一步加劇了治理難度。廣州龐大的人口規模（超1800萬）和高密度的城市建成區，使得道路資源本就緊張。

而電商經濟的繁榮，催生了龐大的即時配送大軍。廣州擁有20萬注冊外賣騎手，其中日活躍高達12萬。他們是“電雞”的絕對主力，其工作特性（搶時間、拼單量）與平臺算法驅動，直接導致危險駕駛行為高發。

更令人憂心的是，為追求效率，私自改裝車輛（限速25km/h出廠，可飆至60km/h）成為行業潛規則，極大提升了事故風險與危害程度。騎手們在車流人海中“與時間賽跑”，實則是與安全背道而馳。

此外，城市核心區停車空間極度匱乏，地鐵站、學校、商圈周邊成為違停重災區，“哪里有縫哪里停”的“停雞坪”現象，嚴重擠占了本已狹窄的人行空間，加劇了行路難。

面對困局，廣州并非無所作為！

自2021年解禁以來，治理的步伐從未停止。基礎設施補課是重中之重。 全市非機動車道里程已從解禁前大幅增加144%，達到2966公里。

法規體系也在不斷完善。 2024年底實施的《廣州市電動自行車管理規定》堪稱“史上最嚴”，包含限速（非機動車道15km/h）、嚴查改裝、明確罰則等55條措施。執法力度同步升級，新增124處電子抓拍點，兩個月內查處量激增130%，事故致死人數顯著下降30%。

近期更在全市開展專項整治，推行“面對面”、“點對點”的精準治理。尤其值得關注的是，針對非機動車道“先天不足”的核心痛點，廣州創新性地試點15條“機非混行車道”優化方案，將原本狹窄（僅1.2-2米）甚至被機動車占用的車道，拓寬至4.5-5米，力求讓“電雞”“有路可走”。這些努力，標志著廣州治理思路從“圍堵”向“疏導+嚴管”的深刻轉變。

然而，嚴格執法與顯著成效之間，仍存在肉眼可見的落差。記者走訪發現，早晚高峰期的逆行、超速、占道依舊普遍。

究其原因，多在于執行層面的深層挑戰： 其一，近2500萬輛（保守估計每3人1輛）的龐大規模，使得全面監管面臨巨大的人力和技術壓力，僅靠交警和新增的150名協管員，難以覆蓋城市的毛細血管。

其二，部分非機動車道即使拓寬，仍面臨被機動車違停侵占的老問題，路權保障仍需持續強力執法。其三，最根本的挑戰在于使用者意識的轉變。 無論是迫于生計壓力而冒險的騎手，還是圖一時方便的普通市民，對交通規則的漠視、安全意識的淡薄，以及長期形成的騎行習慣，非一朝一夕能徹底扭轉。其四，平臺企業作為重要利益相關方，在騎手考核機制、配送時間設定、安全培訓等方面的責任，尚未得到充分約束和有效落實。

破解“電雞圍城”，注定是一場考驗廣州超大城市精細化治理能力的持久戰。拓寬道路、增設車位是必要的基礎，但絕非萬能鑰匙。持續高壓執法，利用科技手段提升抓拍覆蓋和效率，讓違規者付出切實代價，是遏制亂象的防火墻。

然而，治本之策在于綜合治理與源頭疏導： 持續加密和優化公交微循環、社區巴士網絡，切實提升軌道站點覆蓋率，從根源上減少對“電雞”的過度依賴；壓實外賣、快遞等平臺企業的主體責任，推動其優化算法、保障合理配送時間、加強騎手安全培訓與管理；在全市范圍內開展長期、深入、有針對性的交通安全宣傳教育，提升全體交通參與者的規則意識和文明素養。

廣州的“電雞”困局，是城市快速發展進程中交通結構轉型陣痛的縮影。它警示著所有超大城市：便利與秩序并非不可兼得，但需要前瞻的規劃、堅定的執行、科技的賦能以及全體市民的共建共治。只有當“電雞”真正行駛在安全暢通的“專屬道路”上，停放在規范便利的“專屬車位”里，它才能從城市的“麻煩制造者”，回歸為服務市民“最后一公里”的可靠幫手。

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