■中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 張娜 周子勛

面對(duì)外部沖擊影響加大、內(nèi)部困難挑戰(zhàn)疊加的復(fù)雜局面，4月份我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住壓力穩(wěn)定增長(zhǎng)，延續(xù)向新向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5月19日公布的數(shù)據(jù)顯示，與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)聯(lián)系緊密的市場(chǎng)銷售和服務(wù)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)中有升。受國(guó)際市場(chǎng)影響較大的貨物出口和工業(yè)生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定。表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜環(huán)境中展現(xiàn)出顯著韌性。

4月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)怎么看？中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪多位智庫(kù)專家深入解析。

4月經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)

4月份，我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)分別增長(zhǎng)4.7%和5.9%，較一季度均提升0.1個(gè)百分點(diǎn)。出口增長(zhǎng)7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值保持6.4%的穩(wěn)定增速。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員彭波表示，雖然當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，但4月份多項(xiàng)數(shù)據(jù)充分表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出良好的韌性與潛力，尤其是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)下，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一階段，需持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、深化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、穩(wěn)定外貿(mào)外資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向新向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，為全年高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

受國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜變化影響，4月份規(guī)上工業(yè)增加值、全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較3月份有所回落。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群指出，這表明推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍面臨多方面困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

張立群建議，當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求格局仍較突出，對(duì)企業(yè)、居民等市場(chǎng)主體信心和預(yù)期的弱化作用仍很明顯。為此，必須更大力度發(fā)揮政府宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)的關(guān)鍵作用，全面加快政府公共產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)步伐，顯著擴(kuò)大政府公共產(chǎn)品投資規(guī)模，有效有力拉動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)投資、拉動(dòng)就業(yè)和居民收入，盡快激活超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，加快鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)。

新興產(chǎn)業(yè)成拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)新引擎

工業(yè)生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要支撐。4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.1%。41個(gè)大類行業(yè)中，36個(gè)行業(yè)同比增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面超過八成。其中，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)表現(xiàn)突出，分別增長(zhǎng)9.8%和10.0%。3D打印設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車產(chǎn)量同比增幅均超20%，新興產(chǎn)業(yè)成為核心增長(zhǎng)極。

彭波表示，這表明中國(guó)正在加速向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型，且在應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不確定性的背景下展現(xiàn)出了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

受訪專家表示，今年以來，隨著存量政策持續(xù)顯效、增量政策有效落實(shí)，政策“組合拳”效果不斷顯現(xiàn)。工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，也應(yīng)看到，當(dāng)前工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格仍在低位運(yùn)行，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還面臨不少困難。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示，下一階段，要繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，落實(shí)各項(xiàng)支持工業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

服務(wù)業(yè)延續(xù)平穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)

4月份，全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)6.0%。國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所服務(wù)業(yè)研究室主任、研究員洪群聯(lián)表示，服務(wù)業(yè)延續(xù)平穩(wěn)回升、擴(kuò)容提質(zhì)的積極態(tài)勢(shì)。在彭波看來，4月份，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，同比增長(zhǎng)10.4%，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)維持較高水平，顯示服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新興服務(wù)業(yè)態(tài)快速崛起。

洪群聯(lián)認(rèn)為，4月份服務(wù)業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)出生產(chǎn)平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費(fèi)擴(kuò)容、開放提速四個(gè)主要特點(diǎn)。

生產(chǎn)平穩(wěn)方面，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)保持韌性，供給水平持續(xù)改善。1—4月份，全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)累計(jì)同比增長(zhǎng)5.9%，比一季度提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，明顯高于2024年全年水平。結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，推動(dòng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。4月份，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)生產(chǎn)指數(shù)分別增長(zhǎng)10.4%、6.1%，較上月提高0.5個(gè)、0.1個(gè)百分點(diǎn)。

消費(fèi)擴(kuò)容方面，1-4月份，服務(wù)零售額、餐飲收入增速均較上月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。清明節(jié)假期國(guó)內(nèi)出游人次、出游總花費(fèi)同比增長(zhǎng)6.3%、6.7%，顯示了較為旺盛的服務(wù)消費(fèi)需求。開放提速方面，新增了大連、寧波、廈門等9個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市。服務(wù)業(yè)開放提速，將為服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

提振消費(fèi)政策效應(yīng)顯現(xiàn)

4月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額37174億元，同比增長(zhǎng)5.1%，環(huán)比增長(zhǎng)0.24%。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院許光建教授認(rèn)為，4月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速明顯加快，一方面說明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性較強(qiáng)，國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)提振消費(fèi)政策效應(yīng)正在顯現(xiàn)，另一方面，也反映了廣大消費(fèi)者對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心和預(yù)期正在改善。

受假日出行需求旺盛帶動(dòng)，居民旅游、出行、通訊等服務(wù)性消費(fèi)增長(zhǎng)較快。1-4月份，交通出行、通訊信息、旅游咨詢租賃服務(wù)類零售額均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

許光建表示，要繼續(xù)加力提振消費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)地方政府在提振消費(fèi)方面的積極性和創(chuàng)新活力，改善消費(fèi)環(huán)境，更加重視服務(wù)消費(fèi)，努力開拓鄉(xiāng)村市場(chǎng)，把增加就業(yè)和提振消費(fèi)更好地結(jié)合起來。

“兩重”“兩新”政策帶動(dòng)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)

1-4月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.0%。在大規(guī)模設(shè)備更新帶動(dòng)下，1-4月份設(shè)備購(gòu)置投資增長(zhǎng)18.2%，對(duì)全部投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到64.5%。

國(guó)家發(fā)展改革委投資研究所綜合室主任、研究員杜月分析，4月份總體投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，增速保持穩(wěn)定。從趨勢(shì)看，整體投資環(huán)比增速已連續(xù)8個(gè)月保持正增長(zhǎng)，反映出投資形勢(shì)整體穩(wěn)定。從領(lǐng)域看，如扣除房地產(chǎn)投資，整體投資和民間投資增速分別為8.0%和5.8%，保持較好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

杜月認(rèn)為，“兩重”“兩新”政策對(duì)投資的帶動(dòng)效果明顯。其中，“兩重”等政策工具支撐基礎(chǔ)設(shè)施投資增速穩(wěn)定。1-4月份，基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力等）同比增長(zhǎng)5.8%。“兩新”舉措推動(dòng)制造業(yè)投資保持韌性。1-4月份，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)8.8%，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

杜月建議，進(jìn)一步聚焦促創(chuàng)新、惠民生、擴(kuò)消費(fèi)等領(lǐng)域開展投資，加強(qiáng)財(cái)政與金融配合，加快實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)全年投資保持合理較快增長(zhǎng)。

出口仍保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

盡管4月中下旬，我國(guó)對(duì)美出口關(guān)稅大幅攀升，但是4月出口依然維持相當(dāng)韌性，并帶動(dòng)出口等數(shù)據(jù)維持在較高的增速。數(shù)據(jù)顯示，4月份，貨物進(jìn)出口總額38391億元，同比增長(zhǎng)5.6%。其中，出口22645億元，增長(zhǎng)9.3%；進(jìn)口15745億元，增長(zhǎng)0.8%。

彭波表示，4月份，上述外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示出在全球貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，中國(guó)的出口仍保持著強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但進(jìn)口增速放緩可能預(yù)示著國(guó)內(nèi)需求有待進(jìn)一步激活，收入分配結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化。1-4月份，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占比提升至56.9%，機(jī)電產(chǎn)品出口占比達(dá)60.1%，貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效明顯。

就業(yè)市場(chǎng)有望延續(xù)改善趨勢(shì)

數(shù)據(jù)顯示，1-4月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%，與上年同期持平。中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部教授李志明分析指出，4月份我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。這一成績(jī)的取得，既得益于經(jīng)濟(jì)基本面的支撐，也反映出穩(wěn)就業(yè)政策的精準(zhǔn)發(fā)力。

不過，李志明提醒，結(jié)構(gòu)性矛盾與外部壓力仍需高度關(guān)注。短期看，就業(yè)市場(chǎng)有望延續(xù)改善趨勢(shì)，但中長(zhǎng)期需應(yīng)對(duì)兩大挑戰(zhàn)。一是外部環(huán)境不確定性（如美國(guó)關(guān)稅政策反復(fù)）可能沖擊出口導(dǎo)向型行業(yè)就業(yè)；二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)提出更高要求，需通過校企合作、職業(yè)培訓(xùn)等機(jī)制填補(bǔ)技能缺口。

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