中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 曹英 ■尹琳岑

本文刊發(fā)于5月22日中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)

為促進(jìn)山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，近日，山西省財(cái)政廳與山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局聯(lián)合發(fā)布的《省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），以系統(tǒng)性政策設(shè)計(jì)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。《辦法》主要支持五大方面，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元，自6月1日起施行，有效期5年。

靶向發(fā)力 全面扶持企業(yè)發(fā)展

2024年，山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值10605.9億元，按不變價(jià)格計(jì)算，較上年增長(zhǎng)1.3%，全省實(shí)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體393.2萬(wàn)戶，占全省經(jīng)營(yíng)主體總量的97.6％……民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正從山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的“生力軍”向“主力軍”轉(zhuǎn)變。

《辦法》明確，山西省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金主要用于支持縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建、中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級(jí)、中小微企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化股份制改造、省級(jí)以上開發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)園，以及其他有助于山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作，并重點(diǎn)投向五大領(lǐng)域。

對(duì)示范縣創(chuàng)建“階梯式獎(jiǎng)勵(lì)”，考核優(yōu)秀的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）最高給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)基層探索創(chuàng)新發(fā)展模式；中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)上浮，對(duì)首次“小升規(guī)”的工業(yè)企業(yè)每戶獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)上浮30%，助力市場(chǎng)主體提質(zhì)擴(kuò)容；對(duì)完成規(guī)范化股改的民營(yíng)中小微企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，推動(dòng)企業(yè)建立現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)；中小企業(yè)園“集群式孵化”，每年支持10個(gè)至15個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)中小企業(yè)園，單個(gè)園區(qū)最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚載體功能。

同時(shí)，《辦法》規(guī)定，專項(xiàng)資金可用于公共服務(wù)體系建設(shè)，涵蓋政策宣貫、科技創(chuàng)新、管理提升、經(jīng)貿(mào)交流等全鏈條服務(wù)，構(gòu)建“全周期”服務(wù)生態(tài)。在資金管理機(jī)制上，《辦法》采取“當(dāng)年預(yù)算支持上年已確定的項(xiàng)目”的辦法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保資金精準(zhǔn)投放、高效使用。

政策紅利提振企業(yè)信心

近年來(lái)，山西堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大20條措施，打造“晉企通”服務(wù)品牌，積極開展民營(yíng)科技領(lǐng)軍企業(yè)培育工程……有效促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加速山西從“煤經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。

以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為例，2025年一季度，山西新能源裝備制造業(yè)增加值同比激增250%，計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)130%，顯示新動(dòng)能快速崛起。專項(xiàng)資金通過(guò)傾斜支持新興產(chǎn)業(yè)，將有望加速培育半導(dǎo)體、氫能、高端裝備制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“政府以‘真金白銀’釋放政策紅利，回應(yīng)了企業(yè)實(shí)際訴求，直擊了民營(yíng)企業(yè)融資難、轉(zhuǎn)型難等痛點(diǎn)。”山西省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋宏在接受記者采訪時(shí)表示。同時(shí)，宋宏建議相關(guān)部門在政策落實(shí)過(guò)程中要關(guān)注對(duì)小微企業(yè)的普惠性，他認(rèn)為：“除了重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，建議進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的項(xiàng)目采購(gòu)力度，以及對(duì)小微企業(yè)的公共服務(wù)支持力度，降低小微企業(yè)的政策享受門檻。”

穩(wěn)定可預(yù)期的政策環(huán)境有利于保障政策紅利的持續(xù)釋放。山西省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，省財(cái)政將進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，例如安排市場(chǎng)主體發(fā)展省級(jí)資金預(yù)算1.12億元，重點(diǎn)支持重點(diǎn)企業(yè)落戶0.35億元，對(duì)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)來(lái)山西注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的各類企業(yè)，根據(jù)貢獻(xiàn)度給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；安排電子商務(wù)發(fā)展資金0.26億元，重點(diǎn)支持電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系貫通發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；安排住宿、餐飲、家政等商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金0.34億元，支持新增線上住宿、餐飲企業(yè)，鼓勵(lì)新建中央廚房和品牌家政企業(yè)新增網(wǎng)點(diǎn)；安排民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)發(fā)展資金8.4億元，主要用于“小升規(guī)”“專精特新”及新入統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)直接融資獎(jiǎng)勵(lì)等。