中國經濟時報記者 曹英尹琳岑

本文刊發于5月22日中國經濟新聞網

為促進山西省民營經濟發展壯大，近日，山西省財政廳與山西省民營經濟發展局聯合發布的《省級民營經濟發展專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），以系統性政策設計為民營經濟注入強勁動能?！掇k法》主要支持五大方面，最高獎勵500萬元，自6月1日起施行，有效期5年。

靶向發力 全面扶持企業發展

2024年，山西民營經濟實現增加值10605.9億元，按不變價格計算，較上年增長1.3%，全省實有民營經濟市場主體393.2萬戶，占全省經營主體總量的97.6％……民營經濟正從山西轉型發展的“生力軍”向“主力軍”轉變。

《辦法》明確，山西省級財政預算安排的專項資金主要用于支持縣（市、區、開發區）開展民營經濟高質量發展示范縣創建、中小微工業企業上規升級、中小微企業進行規范化股份制改造、省級以上開發區建設中小企業園，以及其他有助于山西民營經濟發展的工作，并重點投向五大領域。

對示范縣創建“階梯式獎勵”，考核優秀的民營經濟高質量發展示范縣（市、區、開發區）最高給予500萬元獎勵，激勵基層探索創新發展模式；中小微工業企業上規升級獎勵上浮，對首次“小升規”的工業企業每戶獎勵30萬元，戰略性新興產業企業獎勵上浮30%，助力市場主體提質擴容；對完成規范化股改的民營中小微企業一次性獎勵50萬元，推動企業建立現代治理結構；中小企業園“集群式孵化”，每年支持10個至15個省級以上開發區中小企業園，單個園區最高獎勵500萬元，強化產業集聚載體功能。

同時，《辦法》規定，專項資金可用于公共服務體系建設，涵蓋政策宣貫、科技創新、管理提升、經貿交流等全鏈條服務，構建“全周期”服務生態。在資金管理機制上，《辦法》采取“當年預算支持上年已確定的項目”的辦法，對項目進行動態管理，確保資金精準投放、高效使用。

政策紅利提振企業信心

近年來，山西堅持落實“兩個毫不動搖”，促進各類所有制經濟優勢互補、共同發展，出臺民營經濟發展壯大20條措施，打造“晉企通”服務品牌，積極開展民營科技領軍企業培育工程……有效促進了民營經濟發展壯大，加速山西從“煤經濟”向“創新經濟”轉型。

以戰略性新興產業為例，2025年一季度，山西新能源裝備制造業增加值同比激增250%，計算機辦公設備制造業增長130%，顯示新動能快速崛起。專項資金通過傾斜支持新興產業，將有望加速培育半導體、氫能、高端裝備制造等未來產業發展。

“政府以‘真金白銀’釋放政策紅利，回應了企業實際訴求，直擊了民營企業融資難、轉型難等痛點?！鄙轿魇≈行∑髽I發展促進會會長宋宏在接受記者采訪時表示。同時，宋宏建議相關部門在政策落實過程中要關注對小微企業的普惠性，他認為：“除了重點獎勵項目，建議進一步加大對小微企業的項目采購力度，以及對小微企業的公共服務支持力度，降低小微企業的政策享受門檻?！?/p>

穩定可預期的政策環境有利于保障政策紅利的持續釋放。山西省財政廳相關負責人表示，今年，省財政將進一步支持民營經濟發展和高標準市場體系建設，例如安排市場主體發展省級資金預算1.12億元，重點支持重點企業落戶0.35億元，對世界500強、中國500強企業來山西注冊經營的各類企業，根據貢獻度給予一定獎勵；安排電子商務發展資金0.26億元，重點支持電子商務體系和快遞物流配送體系貫通發展，促進平臺經濟發展；安排住宿、餐飲、家政等商貿服務業發展資金0.34億元，支持新增線上住宿、餐飲企業，鼓勵新建中央廚房和品牌家政企業新增網點；安排民營經濟中小企業發展資金8.4億元，主要用于“小升規”“專精特新”及新入統服務業企業獎勵和企業直接融資獎勵等。