目標“雙倍增”

泉州發布人才人口“雙增”行動方案

福建日報消息，5月20日，以“泉州愛人才 人才愛泉州”為主題的第三屆“泉州人才節”開幕。開幕式上，泉州正式發布《泉州市人才人口“雙增”行動方案》（以下簡稱《方案》），提出力爭用5年時間推動人才、人口年凈增量“雙倍增”。

根據《方案》，泉州將每年動態儲備5萬個優質就業崗位，依托“海絲泉州·人才港灣”“泉就業”等信息平臺提供“一張圖”索引導航。每年舉辦300場線上線下招聘，對參與赴外招聘的企業給予一次性補助。

與此同時，為畢業5年內留泉返泉就業創業的優秀泉籍學子發放連續3年、每年1萬元家庭獎勵。青年人才可享最高10萬元生活補貼、8萬元購房補助，新賽道產業、未來產業青年人才獎補標準再上浮50%，給予最高27萬補助。對依托第三方引進年薪100萬元以上人才的，按年薪的5%給予企業每人最高10萬元、每家最高30萬元的補助。

解讀：泉州是GDP萬億俱樂部城市，也是傳統工業大市，工業增加值長期位居全國前十。不止如此，泉州紡織服裝產量約占全國10%，運動鞋產量約占全國40%、全球20%，糖果出口值約占全國25%，石材出口量約占全國35%，工藝陶瓷出口量約占全國65%，煉油、乙烯產能均列全國第三。

泉州也是福建人口規模最大的城市。2024年末，泉州常住人口891.4萬人，比2023年末增加3.1萬人，人口總量保持全省首位。

不過在全國萬億城市中，泉州人口增量并不出眾。而且相比福州和廈門，泉州人口吸引力不強一直是其一大痛點。過去十年，泉州常住人口增量僅38.4萬人，同期福州和廈門人口增量則分別達到75.1萬人、94萬人。

2024年末， 廈門常住人口達到 535.0萬人，與泉州距離尚遠；福州常住人口則達到850.1萬人，與泉州越走越近。也因此，福州將取代泉州成為“福建人口第一城”的聲音已然開始出現。

在外界看來，泉州人口吸引力卻長期弱于福州和廈門，一方面在于其經濟高度依賴紡織鞋服、建材等傳統制造業，高新技術產業發展滯后，難以吸引高端人才；另一方面，作為一座典型的“小馬拉大車”的城市，泉州人口主要集中在晉江、石獅等縣域，市區人口集聚能力較弱。

比如根據最新數據，2024年晉江市常住人口達209.1萬人，人口總量連續多年居泉州各縣（市、區）首位，同期豐澤區、鯉城區常住人口僅分別僅74.3萬人、40.3萬人。

而在產業轉型升級背景下，泉州無疑更需要人口和人才支撐。

為此，早在2017年2月，泉州就啟動人才“港灣計劃”，向全球各類人才拋出“橄欖枝”。2022年，泉州又在全省率先出臺《關于實施新時代人才強市戰略的意見》，同年6月推出“涌泉”行動20條，把引才目標從高層次人才拓展到高校畢業生、技師隊伍以及其他緊缺急需的專業人才。2023年6月，首屆“泉州人才節”舉行，“以城市最高禮遇、最大誠意致敬人才，讓人才在泉州有更多尊榮感、成就感”。

時至今日，泉州已連續三年舉辦人才節。從泉州發布的最新《方案》來看，不同于以往許多城市更偏向于對狹義“人才”的爭奪，此次泉州兼顧“人才”與“人口”，顯示出從城市實際出發的務實態度——

當前，在加速發展新質生產力的背景下，如何抓好傳統產業轉型升級，積極培育新興產業，布局未來產業，尋找新的經濟增長點，已成為泉州經濟發展的首要課題。這不僅需要大力吸引高端創新人才，也不能忽視普通就業人口的重要作用。

如當地媒體所寫，“正是有著成千上萬普通人在平凡崗位上的齊心協力、專業勞作，才能確保生產線的運轉，才有了產業鏈的穩定有序?！比绱?，才能更好地支撐泉州“在推動科技創新和產業創新深度融合上闖出新路”。

#動向

教育部擬同意設置32所“新大學”

央視新聞消息，記者22日從教育部官網獲悉， 教育部擬同意設置安徽第二醫學院、天津警察學院、蕪湖職業技術大學等32所學校，現予公示。

廣東出臺推動文化產業發展政策“大禮包”

5月22日，在第二十一屆文博會開幕首日，廣東召開“推動文化產業高質量發展‘政策包’新聞發布會”，一次性釋放六個政策文件，涉及影視、演藝、動漫、游戲、電競、網絡視聽六大產業領域，共提出87條具體措施，全力激活廣東文化產業市場潛力、投資熱力。廣東一攬子政策含金量極高、針對性極強，更不乏諸多首次提出的發展思路。譬如，首次提出打造“環珠江口影視產業帶”，強調要打造打造國際一流演藝城市群、打造全球網絡直播經濟高地等。并且，政策聚焦強化對“文化精品”的支持力度，以及對“科技+文化”的引導推動。

上海支持引入國際一流樂園IP

5月21日，上海市人民政府辦公廳發布《上海市提振消費專項行動方案》。其中提出，打造文化消費高地，大力發展演藝經濟，支持舉辦具有影響力的大型演藝活動，持續引進中外經典劇目等；建設世界著名旅游城市，支持引入國際一流樂園IP，推動存量主題樂園優化升級，打造世界級主題樂園矩陣等；大力發展體育賽事經濟，持續引進高能級國際大賽，完善體育場館配套商業、餐飲等服務設施，打造一站式消費集聚地等。

云南擬加強旅游市場誠信建設

日前，《云南省進一步加強旅游市場誠信建設10條措施（征求意見稿）》公開征求意見。其中提到，對組織或承接“不合理低價游”，有欺客宰客、強制購物等違法違規行為的旅游市場經營主體，依法依規嚴肅查處。旅行社因被吊銷業務經營許可證而被認定為嚴重失信主體的，其主要負責人5年內不得擔任任何旅行社的主要負責人，有關管理人員自處罰之日起3年內不得從事旅行社業務或者重新申請導游證。

#聲音

高額育兒補貼效果如何？呼和浩特：準備戶口遷入的人數顯著增加

證券時報消息，今年3月份，呼和浩特市出臺超預期的育兒補貼細則，其中生育三孩補貼10萬元。記者獲悉，截至5月18日，呼和浩特市育兒補貼提交申請2830人，其中一孩1901人，二孩869人，三孩及以上60人，已審核1403人，已發放725人。根據反饋，市民申報非常踴躍，政策獲得廣泛好評，政策實施情況達到預期。

同時，市民咨詢情況顯示，準備把戶口遷移至呼和浩特市的人數顯著增加，說明育兒補貼政策在一定程度上增強了外來人口落戶呼和浩特市的吸引力。呼和浩特市委、市政府將對“人口集聚”各項政策的實施效果進行密切跟蹤評估，并根據財政、社會等支撐能力，持續調整出臺更多更好鼓勵生育、促進人口高質量發展的政策措施。

#數讀

前4月我國對外直接投資額同比增長7.5%

新華財經消息，記者22日從商務部獲悉，今年前4月，我國全行業對外直接投資575.4億美元，同比增長7.5%。

據商務部新聞發言人何詠前介紹，前4月，我國對外非金融類直接投資510.4億美元，增長5.6%，在共建“一帶一路”國家非金融類直接投資127.8億美元，增長16.4%。

何詠前表示，前4月，我國對外承包工程完成營業額471.1億美元，增長6.8%；新簽合同額765.9億美元，增長22.4%。其中，我國企業在共建“一帶一路”國家承包工程完成營業額379.9億美元，增長5.2%；新簽合同額645.4億美元，增長17.4%。

#放榜

端午出行目的地，這十城熱度最高

近日，攜程發布2025年端午假期出游趨勢預測報告。數據顯示，2025年端午假期國內周邊游預訂量同比增長23%，市場整體呈現穩步增長態勢。從熱門目的地來看，境內熱門目的地前10分別為北京、上海、南京、成都、杭州、青島、重慶、廣州、天津、長沙。

報告還顯示，端午節期間各色主題的音樂節、演唱會扎堆，由跨城觀演挖掘出寶藏旅游小城成了當下年輕人的又一樂趣。今年端午期間，酒店熱度上升榜的TOP 3分別為晉城、德州、常州，三地熱度成倍飆升的背后分別是“搖滾編年史”演唱會、新青年音樂節和張杰常州演唱會的拉動效應。

入境游方面，攜程平臺上，今年端午假期入境游酒店搜索熱度超1倍，再次凸顯China Travel對海外游客的吸引力。入境游前十的客源國為馬來西亞、韓國、新加坡、泰國、美國、俄羅斯、日本、英國、澳大利亞、法國。入境游前十目的地為上海、北京、廣州、成都、重慶、深圳、杭州、昆明、青島、西安。

本期編輯 | 劉艷美

*題圖來源：泉州發布（ 陳起拓 攝） *城市進化論原創出品，未經授權，不得復制和轉載，否則將追究法律責任。