上個月,美國12個州的檢察長聯手把特朗普政府告上了法庭,認為他對中國商品加征關稅的行為“越權”了,要求法院取消這些關稅。目前這場官司在本周三,已經正式開庭審理。其實這個案件,不僅關系到中美貿易,更涉及一個關鍵問題:那就是美國總統到底能不能繞過國會,想加稅就加稅?
特朗普的關稅政策惹眾怒
過去幾個月,特朗普團隊連續三次對中國商品加征關稅。
2月:針對芬太尼,包括相關化學品加稅20%。
3月:提高鋼鐵、鋁等產品的關稅。
4月:宣布“對等關稅”,對中國更多商品加稅。
這些關稅讓美國進口商叫苦連天,尤其是依賴中國原材料的企業,成本直接上漲。于是,加州、紐約州等12個州聯合起訴,認為特朗普根本沒這個權力,關稅必須取消!
總統加稅,到底合不合法?
按照美國憲法,征收關稅的權力屬于國會,總統不能隨便加稅。但特朗普政府搬出了一部老法律——《國際經濟緊急權力法》(IEEPA),說:我有權在“國家緊急狀態”下采取行動!那問題來了:美國現在真的處于“緊急狀態”嗎?
對此,原告(12個州)認為:經濟數據良好,失業率低,哪來的“緊急”?純粹是濫用權力!
而被告(特朗普政府)認為:東大“不公平貿易”威脅到了美國經濟安全,總統有權采取措施!
緊急狀態=總統的“萬能鑰匙”?
其實,美國總統宣布“國家緊急狀態”并不新鮮。比如1971年,尼克松因為美元危機,直接加征10%關稅。再比如1977年,美國國會通過IEEPA,規定總統可以在“緊急狀態”下采取經濟措施,但必須每年向國會報告。
但這次,特朗普的“緊急狀態”有點隨意,他先在X(原社交媒體推特)平臺上宣布加稅,再補個“緊急狀態”文件,讓各州覺得:“這不是糊弄人嗎?”
法院會怎么判?
目前來看,這場官司可能會拖很久,甚至打到最高法院。但歷史經驗不太樂觀,特別是對于過去類似的訴訟,美國法院通常不愿意干涉總統的“外交和經濟決策”。而更為關鍵的是,美國法律沒有明確說明什么是“緊急狀態”,所以總統有很大的解釋權。
對中國的影響
不管結果如何,這場官司反映出了美國內部的巨大分歧。第一就是支持加稅的人:認為必須強硬對待中國,保護美國產業。第二就是反對加稅的人:認為關稅最終傷害的是美國企業和消費者。
從短期來看,關稅可能不會立刻取消,但壓力正在增加。如果法院判決特朗普“越權”,未來美國總統加征關稅可能會受到更多限制。
總之,這場訴訟不僅僅是關于關稅,更是關于美國總統的權力到底有多大?如果特朗普贏了,未來總統可能更容易單方面加稅;如果各州贏了,國會將對貿易政策有更大的話語權。但最終結果如何?就讓我們拭目以待。
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