未成年人的健康成長(zhǎng)關(guān)乎億萬(wàn)家庭幸福安寧,關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作作出重要指示批示。人民法院始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,高度重視對(duì)未成年人權(quán)益的司法保護(hù)工作,聚焦涉未成年人刑事、民事、行政審判之間的內(nèi)在聯(lián)系,深入分析和研判,深化涉未成年人刑事、民事、行政案件綜合審判改革,以最大限度消除影響未成年人身心健康的不利因素,努力達(dá)到“1+1+1>3”的效果。
在民事和行政審判中,人民法院增強(qiáng)未成年人保護(hù)和犯罪防治觀念,及時(shí)化解、消除可能滋生未成年人違法犯罪行為的各種消極因素。在刑事審判中,加強(qiáng)對(duì)未成年人民事、行政權(quán)益的保護(hù),發(fā)現(xiàn)未成年人民事權(quán)利等受到侵害的,及時(shí)依法釋明維權(quán)路徑。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全國(guó)法院實(shí)行綜合審判的少年法庭有900余個(gè),占少年法庭總數(shù)的三分之一左右。
為充分發(fā)揮典型案例的宣傳教育和示范指引作用,最高人民法院發(fā)布5件加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù)典型案例。此次發(fā)布的案例體現(xiàn)了以下幾點(diǎn):
一是加強(qiáng)未成年人審判專(zhuān)業(yè)化建設(shè),推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解。為全方位保護(hù)未成年人合法權(quán)益,人民法院加強(qiáng)審判專(zhuān)業(yè)化建設(shè),強(qiáng)化系統(tǒng)思維,注重涉未成年人案件之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,促進(jìn)刑事、民事、行政審判職能協(xié)同增效。案例1中,由熟悉未成年人審判的法官組成審判團(tuán)隊(duì),一體推進(jìn)犯罪懲治、探望權(quán)行使和撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行等關(guān)聯(lián)案件,通過(guò)協(xié)同開(kāi)展多項(xiàng)審判延伸工作,有效維護(hù)了未成年人合法權(quán)益。案例5中,由同一合議庭審理兩件相互關(guān)聯(lián)的民事、行政案件,以專(zhuān)業(yè)化審判提升審判質(zhì)量和效率,積極促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解,最大限度保障未成年人合法權(quán)益。
二是強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,推動(dòng)最有利于未成年人原則落地落細(xì)。人民法院堅(jiān)持深化涉未成年人刑事、民事、行政案件綜合審判改革,推動(dòng)事后救濟(jì)保護(hù)向事中、事前預(yù)防治理轉(zhuǎn)變,避免未成年人遭受二次傷害。案例3中,人民法院未止步于對(duì)犯罪的懲治,而是針對(duì)案件反映出來(lái)的問(wèn)題,有序開(kāi)展“刑民”銜接,在刑事判決依法嚴(yán)懲犯罪的基礎(chǔ)上,尊重未成年人意愿,在相關(guān)民事審判中依法判決撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格,并落實(shí)司法救助措施,積極開(kāi)展心理疏導(dǎo)和幫扶工作,全面維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
三是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),凝聚未成年人保護(hù)強(qiáng)大合力。未成年人權(quán)益保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)共同努力。人民法院在審理涉未成年人案件過(guò)程中,根據(jù)工作實(shí)際,深化與公安、檢察、司法行政、教育、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)同,凝聚工作合力,共同為未成年人的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。案例2中,人民法院和人民檢察院攜手破解涉毒家庭的未成年子女監(jiān)護(hù)人缺失問(wèn)題,向年幼的孩子傳遞新時(shí)代社會(huì)的關(guān)護(hù),充分體現(xiàn)了多部門(mén)在維護(hù)和保障未成年人合法權(quán)益工作中的通力協(xié)作。案例4中,人民法院與人民檢察院、民政局、衛(wèi)健委等通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、信息互通協(xié)同機(jī)制,及時(shí)化解未成年人的監(jiān)護(hù)困境,有力維護(hù)了未成年人合法權(quán)益。
目 錄
加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù)典型案例
案例1:同一專(zhuān)業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)辦理涉未成年人關(guān)聯(lián)案件——李某故意傷害及相關(guān)探望權(quán)糾紛案
案例2:辦理刑事案件的同時(shí)破解困境兒童監(jiān)護(hù)缺失難題——黃某琴、黃某梅分別訴嚴(yán)某、謝某、黃某軍撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格案
案例3:積極推動(dòng)未成年人得到妥當(dāng)監(jiān)護(hù)——王某猥褻兒童及相關(guān)申請(qǐng)撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格案
案例4:多方協(xié)同維護(hù)未成年人合法權(quán)益——陳某遺棄及相關(guān)申請(qǐng)撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格、醫(yī)療合同糾紛案
案例5:行政、民事審判融合發(fā)力推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解——孟某戶籍登記及相關(guān)撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案
案例1
同一專(zhuān)業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)辦理涉未成年人關(guān)聯(lián)案件
——李某故意傷害及相關(guān)探望權(quán)糾紛案
基本案情
李某(男)與孫某(女)原系夫妻,后經(jīng)訴訟離婚,人民法院判決兩名子女均由孫某撫養(yǎng),李某每月支付撫養(yǎng)費(fèi)。因李某在判決生效后未及時(shí)履行給付義務(wù),拖欠數(shù)月?lián)狃B(yǎng)費(fèi),孫某故拒絕李某探望兩名子女。后李某將孫某訴至人民法院,要求行使探望權(quán)。庭審期間,雙方因子女撫養(yǎng)、探望及離婚判決的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行問(wèn)題發(fā)生激烈爭(zhēng)吵。庭審后,李某埋伏于孫某回家路上伺機(jī)報(bào)復(fù),檢察機(jī)關(guān)以李某涉嫌犯故意傷害罪向法院提起公訴。
針對(duì)上述案件,人民法院熟悉未成年人案件特點(diǎn)的刑事、民事、執(zhí)行法官組成專(zhuān)業(yè)化審判團(tuán)隊(duì),多次組織雙方當(dāng)事人及家屬就民事糾紛進(jìn)行面對(duì)面溝通,后李某真誠(chéng)認(rèn)罪悔罪,并積極賠償孫某的經(jīng)濟(jì)損失,孫某也表示同意協(xié)助李某探望孩子。
裁判結(jié)果
關(guān)于刑事犯罪案件,人民法院認(rèn)為被告人李某系故意傷害犯罪未遂,且具有如實(shí)供述案件事實(shí)、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,積極賠償被害人并取得諒解的從輕、從寬處罰情節(jié),對(duì)其以故意傷害罪判處有期徒刑緩期執(zhí)行。關(guān)于探望權(quán)糾紛,經(jīng)調(diào)解,孫某同意李某分期支付離婚糾紛中的財(cái)產(chǎn)折價(jià)款及拖欠的撫養(yǎng)費(fèi),二人簽訂執(zhí)行和解協(xié)議;李某同意按照孫某指定的時(shí)間及地點(diǎn)行使探望權(quán),二人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
典型意義
熟悉未成年人身心特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)化審判團(tuán)隊(duì),以系統(tǒng)性綜合審判思維辦理涉未成年人關(guān)聯(lián)案件,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握各類(lèi)案件內(nèi)在關(guān)聯(lián)、矛盾沖突及涉未成年人保護(hù)線索,推動(dòng)司法保護(hù)由事后向事前、事中保護(hù)的轉(zhuǎn)變,確保涉未成年人關(guān)聯(lián)問(wèn)題均得以妥善解決。此外,人民法院還通過(guò)跨訴訟程序協(xié)同開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)、關(guān)愛(ài)未成年子女提示、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)評(píng)估等審判延伸工作,確保未成年人生活保障、情感需求、監(jiān)護(hù)環(huán)境等多元權(quán)益得到全方位關(guān)注,實(shí)現(xiàn)了司法保護(hù)與家庭保護(hù)的融合發(fā)力,有利于涉未成年人糾紛實(shí)質(zhì)性化解。
案例2
辦理刑事案件的同時(shí)破解困境兒童監(jiān)護(hù)缺失難題
——黃某琴、黃某梅分別訴嚴(yán)某、謝某、黃某軍撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格案
基本案情
嚴(yán)某(女)與謝某(男)結(jié)婚后于2017年生育一名女孩晶晶。嚴(yán)某在與謝某婚姻關(guān)系存續(xù)期間,與另一名男子黃某軍同居并于2019年生育一名男孩亮亮。后嚴(yán)某、謝某經(jīng)人民法院判決離婚,晶晶由嚴(yán)某撫養(yǎng)。嚴(yán)某2019年因犯販賣(mài)毒品罪被判處有期徒刑,黃某軍作為同案犯一并被判處刑罰;刑滿釋放后,黃某軍又因涉嫌販賣(mài)毒品罪于2021年被立案處理。謝某于2014年、2019年因吸食毒品被公安機(jī)關(guān)分別處以強(qiáng)制戒毒二年。
在嚴(yán)某、黃某軍等人販賣(mài)毒品罪一案審理過(guò)程中,人民法院、人民檢察院關(guān)注到因嚴(yán)某、黃某軍、謝某涉毒被追究法律責(zé)任或被強(qiáng)制戒毒,均無(wú)能力對(duì)年幼的孩子履行監(jiān)護(hù)義務(wù),晶晶、亮亮將陷于事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)的困境后,及時(shí)聯(lián)系當(dāng)事人的近親屬及當(dāng)?shù)亟值篮途游瘯?huì),為晶晶、亮亮找尋臨時(shí)照料人。經(jīng)溝通指導(dǎo),黃某軍的同胞姐姐黃某琴、黃某梅分別起訴,申請(qǐng)撤銷(xiāo)嚴(yán)某、謝某對(duì)晶晶的監(jiān)護(hù)人資格以及嚴(yán)某、黃某軍對(duì)亮亮的監(jiān)護(hù)人資格,并為晶晶、亮亮指定監(jiān)護(hù)人。人民檢察院依法支持起訴。
裁判結(jié)果
人民法院認(rèn)為,晶晶、亮亮的父母均存在吸毒惡習(xí),且因販賣(mài)毒品或吸食毒品被立案處理,無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),已不適合再擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其監(jiān)護(hù)人資格。嚴(yán)某、謝某、黃某軍被撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格后,晶晶、亮亮將處于事實(shí)無(wú)人監(jiān)護(hù)的危困狀態(tài)。現(xiàn)黃某琴、黃某梅分別申請(qǐng)自愿擔(dān)任晶晶、亮亮的監(jiān)護(hù)人,人民檢察院同意其意見(jiàn)并支持起訴,其二人的申請(qǐng)符合法律規(guī)定,亦符合最有利于未成年人原則,可以使晶晶、亮亮的合法權(quán)益得到有效保障和落實(shí)。最終人民法院判決支持黃某琴、黃某梅的訴訟請(qǐng)求。
典型意義
《最高人民法院關(guān)于全面加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)及犯罪防治工作的意見(jiàn)》指出,要強(qiáng)化系統(tǒng)思維,堅(jiān)持綜合保護(hù),實(shí)質(zhì)性解決侵害未成年人合法權(quán)益的突出問(wèn)題。本案例中,人民法院發(fā)現(xiàn)涉毒家庭未成年子女面臨事實(shí)無(wú)人監(jiān)護(hù)困境后,會(huì)同人民檢察院推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題得以解決,有力維護(hù)了未成年人合法權(quán)益,反映了新時(shí)代各職能部門(mén)對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)的關(guān)心關(guān)愛(ài),是人民法院在深化未成年人刑事、民事、行政綜合審判改革中,健全工作機(jī)制,攜手各方實(shí)質(zhì)性保護(hù)未成年人合法權(quán)益,構(gòu)筑全鏈條、全方位、立體化未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的典型案例。
案例3
積極推動(dòng)未成年人得到妥當(dāng)監(jiān)護(hù)
——王某猥褻兒童及相關(guān)申請(qǐng)撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格案
基本案情
小麗在父母離異后由母親錢(qián)某撫養(yǎng)。2017年,錢(qián)某與王某再婚,小麗隨母親錢(qián)某、繼父王某共同生活。2020年12月,王某趁錢(qián)某不在,先后兩次在家中對(duì)小麗(時(shí)年13歲)實(shí)施猥褻。2021年6月,王某對(duì)來(lái)家中找小麗的同學(xué)(時(shí)年14歲)實(shí)施猥褻行為,并于次日被公安機(jī)關(guān)抓獲。在審理刑事案件過(guò)程中,小麗提出跟隨親生父親李某生活的意愿。2022年3月,刑事判決生效后,法官就監(jiān)護(hù)人資格問(wèn)題與小麗生父溝通。后小麗的生父李某提起訴訟,要求撤銷(xiāo)王某對(duì)小麗的監(jiān)護(hù)人資格。人民法院適用未成年人綠色通道快審快判。
裁判結(jié)果
人民法院認(rèn)為,王某身為繼父漠視法律,對(duì)被監(jiān)護(hù)人小麗及其同學(xué)實(shí)施猥褻行為,其行為已構(gòu)成猥褻兒童罪和強(qiáng)制猥褻罪,且屬侵害有共同家庭生活關(guān)系的未成年人,應(yīng)從重處罰,故依法作出刑事判決,對(duì)被告人王某兩罪并罰。王某的行為嚴(yán)重?fù)p害了未成年人的身心健康,人民法院在刑事案件查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,尊重被害人意愿,作出民事判決撤銷(xiāo)王某的監(jiān)護(hù)人資格。同時(shí),為切實(shí)保護(hù)未成年人的健康成長(zhǎng),人民法院決定給予小麗司法救助,并會(huì)同民政、婦聯(lián)、家庭教育指導(dǎo)中心等機(jī)構(gòu),共同制定長(zhǎng)期心理疏導(dǎo)、幫扶計(jì)劃,幫助小麗回歸正常學(xué)習(xí)和生活。
典型意義
發(fā)生在家庭中的性侵害犯罪具有隱蔽性、行為持續(xù)性及侵害權(quán)利復(fù)合性等特征。為最大限度保護(hù)未成年人合法權(quán)益,本案審理法院探索“懲治+保護(hù)+修復(fù)”的全鏈條綜合保護(hù)機(jī)制,在依法嚴(yán)懲犯罪的基礎(chǔ)上,依據(jù)未成年人意愿,推動(dòng)未成年人得到妥當(dāng)監(jiān)護(hù),阻斷未成年人面臨的后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),積極落實(shí)司法救助措施,協(xié)調(diào)民政、婦聯(lián)等多部門(mén)為未成年被害人制定心理疏導(dǎo)和幫扶計(jì)劃,構(gòu)建全方位、多層次的社會(huì)支持體系,有效修復(fù)和改善未成年被害人家庭生活環(huán)境,生動(dòng)詮釋了“特殊、優(yōu)先、雙向、全面保護(hù)”的新時(shí)代未成年人審判工作理念,有效促進(jìn)了未成年人健康成長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
案例4
多方協(xié)同維護(hù)未成年人合法權(quán)益
——陳某遺棄及相關(guān)申請(qǐng)撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格、醫(yī)療合同糾紛案
基本案情
陳某與女友韓某青(經(jīng)鑒定為無(wú)刑事責(zé)任能力、無(wú)民事行為能力)生育一子韓某某,后陳某在他人介紹下將韓某某送養(yǎng),但未辦理送養(yǎng)手續(xù)。送養(yǎng)一月后,韓某某因病被領(lǐng)養(yǎng)人送往某兒童醫(yī)院治療,并將陳某的聯(lián)系方式留給該兒童醫(yī)院。某兒童醫(yī)院多次通過(guò)電話、短信等方式告知陳某,韓某某患有肺炎、先天性心臟病等嚴(yán)重疾病,急需手術(shù)治療,但陳某置之不理。后經(jīng)人民檢察院支持起訴,某兒童醫(yī)院向法院提起申請(qǐng)撤銷(xiāo)陳某監(jiān)護(hù)人資格的訴訟。同月,韓某某向人民法院提起撫養(yǎng)費(fèi)訴訟,要求陳某支付撫養(yǎng)費(fèi);某兒童醫(yī)院向人民法院提起醫(yī)療合同糾紛訴訟,要求陳某支付醫(yī)藥費(fèi)。上述三案,由人民法院同一合議庭審理。
裁判結(jié)果
關(guān)于遺棄案,人民法院認(rèn)為,陳某作為韓某某的親生父親,拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé),嚴(yán)重侵害了被監(jiān)護(hù)人韓某某的合法權(quán)益,依法以遺棄罪判處陳某有期徒刑。關(guān)于申請(qǐng)撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格及醫(yī)療合同糾紛案,鑒于韓某某的母親韓某青為無(wú)民事行為能力人,陳某及韓某某的爺爺奶奶、外公外婆沒(méi)有意愿或能力撫養(yǎng)韓某某。第三人某兒童福利院愿意作為韓某某的監(jiān)護(hù)人,且有能力照料韓某某,故人民法院判決撤銷(xiāo)陳某的監(jiān)護(hù)人資格,并指定第三人某兒童福利院為韓某某的監(jiān)護(hù)人,同時(shí)判決陳某支付韓某某的撫養(yǎng)費(fèi)及兒童醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)。
典型意義
人民法院對(duì)涉未成年人的遺棄及關(guān)聯(lián)案件,指定同一審判組織進(jìn)行審理,相關(guān)案件同時(shí)立案、同步審理、同日判決,一體化全面保護(hù)未成年人合法權(quán)益。人民法院還積極與檢察院、民政局、衛(wèi)健委等多方主體聯(lián)動(dòng),召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,確立信息互通與協(xié)同工作機(jī)制,凝聚未成年人權(quán)益保護(hù)合力。經(jīng)后續(xù)回訪了解,某兒童福利院接受指定監(jiān)護(hù)后,積極履行責(zé)任,涉案未成年人在悉心照顧下,各項(xiàng)疾病均得到了有效治療,身體狀況良好。本案體現(xiàn)了多方聯(lián)動(dòng)發(fā)力,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的良好成效。
案例5
行政、民事審判融合發(fā)力推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解
——孟某戶籍登記及相關(guān)撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案
基本案情
孟某乙(男,北京籍)與張某(女,原籍河北省)育有一女孟某甲,出生后隨母親落戶河北省,后孟某乙以夫妻投靠入戶為由,向北京市某派出所提出申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料。某派出所作出準(zhǔn)予遷入證明,將母子二人的戶口遷至北京市(該戶戶主為孟某乙之父孟某)。孟某甲遂轉(zhuǎn)學(xué)至北京市,并在祖父孟某處居住生活。后因孟某乙、張某夫妻關(guān)系緊張,提出離婚訴訟,孟某甲搬離孟某處。落戶一年后,孟某將某派出所起訴至人民法院,稱(chēng)孟某乙私自辦理夫妻投靠落戶,某派出所未經(jīng)戶主即其本人同意即給張某、孟某甲辦理戶口遷入,請(qǐng)求撤銷(xiāo)某派出所戶籍遷入行政行為,并確認(rèn)該行政行為違法。同時(shí),孟某甲以撫養(yǎng)費(fèi)糾紛為由提起訴訟,稱(chēng)孟某乙以家庭為單位申請(qǐng)了低保金,但一家三口低保金均匯入孟某乙賬戶后被其私自扣留,故請(qǐng)求返還。上述二案,由人民法院同一合議庭進(jìn)行審理。
裁判結(jié)果
關(guān)于戶籍登記行政糾紛,法院認(rèn)為,某派出所根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人及被投靠人的證明材料進(jìn)行審查,認(rèn)為申請(qǐng)材料符合規(guī)定,據(jù)此作出準(zhǔn)予遷入的登記行為具有事實(shí)根據(jù),且程序合法。孟某作為戶主,對(duì)戶口有妥善管理之責(zé)。綜上,對(duì)孟某的訴訟請(qǐng)求人民法院不予支持。關(guān)于撫養(yǎng)費(fèi)民事糾紛,經(jīng)人民法院積極調(diào)解,孟某乙主動(dòng)履行,將私扣的低保金一次性給付孟某甲,孟某甲撤訴。
典型意義
本案中,人民法院充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化審判職能作用,由同一合議庭審理相互關(guān)聯(lián)的民事、行政案件,從堅(jiān)持最有利于未成年人原則,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)出發(fā),開(kāi)展工作化解矛盾。以專(zhuān)業(yè)化審判提升未成年人審判工作質(zhì)量和效率,符合未成年人審判工作規(guī)律,體現(xiàn)了人民法院踐行未成年人審判融合發(fā)展理念,有利于促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解,最大限度保障未成年人合法權(quán)益。此外,人民法院積極開(kāi)展延伸工作,主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)戶籍登記部門(mén)等溝通協(xié)調(diào),將二人戶籍轉(zhuǎn)移至公共戶,以便于涉案未成年人未來(lái)的就學(xué)、就醫(yī)。
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