特朗普訪華未成功,轉(zhuǎn)身就在美國國內(nèi)丟出兩個(gè)重磅動作,他的原計(jì)劃是想穩(wěn)固自己的地位,卻沒想到卻意外的給中方送來了“兩項(xiàng)大禮”。
5月22日,美國眾議院以215:214的微弱優(yōu)勢通過特朗普的稅改法案,核心內(nèi)容包括延長減稅政策、削減清潔能源補(bǔ)貼,取消了拜登政府為清潔能源產(chǎn)業(yè)提供的多項(xiàng)補(bǔ)貼,并提高債務(wù)上限4萬億美元。
要知道,拜登當(dāng)初推動這項(xiàng)綠色激勵(lì),核心是《通脹削減法案》,旨在用財(cái)政補(bǔ)貼刺激美國在新能源、光伏、電動車等方面的投資,本意是要壓制中國在這些領(lǐng)域的發(fā)展。
而《通脹削減法案》也被視為美國史上最大規(guī)模的氣候投資法案,核心目標(biāo)是通過巨額補(bǔ)貼扶持本土新能源產(chǎn)業(yè),削弱中國在光伏、風(fēng)電、電動汽車等領(lǐng)域的全球主導(dǎo)地位。
為了推動法案實(shí)施,拜登還承諾補(bǔ)貼3690億美元的清潔能源投資,涵蓋了電動汽車稅收抵免、光伏與風(fēng)電補(bǔ)貼以及電池產(chǎn)業(yè)鏈扶持,本意就是扶持美國新能源產(chǎn)業(yè),與中國爭奪全球清潔技術(shù)主導(dǎo)權(quán)。
如今,特朗普的稅改法案一經(jīng)生效,它直接動搖了拜登政府精心布局的綠色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,打了拜登政府的臉面,還在側(cè)面為中國開闊了市場
中國則可以坐收漁利,要知道在光伏和風(fēng)電領(lǐng)域,中國已成為無可爭議的領(lǐng)導(dǎo)者。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,全球70%的太陽能組件、60%的風(fēng)電設(shè)備由中國生產(chǎn)。
2023年,中國光伏組件出口額超過2000億元,覆蓋全球200多個(gè)國家和地區(qū)。其中,歐洲、東南亞、中東和拉美市場增長尤為迅速,中國企業(yè)在這些地區(qū)的市占率已超過50%。
現(xiàn)在的美國正在削弱其新能源產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,而中國則憑借完整的產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)創(chuàng)新和成本優(yōu)勢,進(jìn)一步擴(kuò)大全球市場份額。
未來,隨著“一帶一路”沿線國家新能源需求的增長,中國光伏和風(fēng)電設(shè)備的出口規(guī)模有望繼續(xù)攀升,鞏固其在全球綠色能源轉(zhuǎn)型中的核心地位。
更諷刺的是,此次稅改還加劇了美國的債務(wù)危機(jī)。國會預(yù)算辦公室測算,未來十年美國國債將激增3.3萬億美元,債務(wù)占GDP比例或飆升至125%。
為抑制通脹,美國不得不降低中國商品關(guān)稅,部分行業(yè)關(guān)稅從145%降至10%。這種“自損八百”的操作,也讓中國在貿(mào)易戰(zhàn)中意外獲得更多的籌碼。
幾乎在同一時(shí)間,美國國土安全部突然宣布暫停哈佛大學(xué)招收國際學(xué)生的資質(zhì),并要求已在哈佛的近7000名外國留學(xué)生限期轉(zhuǎn)學(xué),否則將失去合法身份。
這一政策以“反猶主義”和“國家安全”為由,但哈佛校方強(qiáng)硬回?fù)簦Q其“違憲”并提起訴訟。
在這場風(fēng)暴中,受影響最大的群體是中國留學(xué)生,哈佛大學(xué)約1300名中國留學(xué)生面臨著身份危機(jī),約占哈佛國際生的20%。值得關(guān)注的是,現(xiàn)在已經(jīng)有多名學(xué)者已主動選擇離開哈佛。
哈佛前校長薩默斯痛批此舉是“暴政”,并稱這相當(dāng)于“給中國送戰(zhàn)略大禮”,因?yàn)橹袊山璐宋究赡芰飨蛎绹娜瞬拧?/p>
而中國高校和科研機(jī)構(gòu)迅速反應(yīng),禁令發(fā)布48小時(shí)內(nèi),香港科技大學(xué)宣布“無條件錄取哈佛轉(zhuǎn)學(xué)生”。
理大副校長趙汝恒直言這是“吸納人才的絕佳契機(jī)”。
澳門則成立專班聯(lián)絡(luò)在哈佛的本地學(xué)生,保障其學(xué)業(yè)連續(xù)性。而內(nèi)地高校其實(shí)更早就已開始布局,比如清華大學(xué)引進(jìn)丘成桐教授全職任教,深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院吸引顏寧回國,這些案例正形成強(qiáng)大的“虹吸效應(yīng)”。
不難看出,面對美國的政策波動,中國展現(xiàn)出了足夠的戰(zhàn)略定力以及實(shí)際行動并轉(zhuǎn)化為自身的優(yōu)勢。
再反觀美國,特朗普政府的政策轉(zhuǎn)向,本質(zhì)上是美國實(shí)力相對下降的產(chǎn)物。無論是削減清潔能源投入,還是收縮國際教育合作,都暴露出美國現(xiàn)在正在走向下坡路。
在這樣的背景下,美國副總統(tǒng)萬斯在海軍學(xué)院畢業(yè)典禮直言不諱表示美國已經(jīng)敗了。
當(dāng)著美國海軍學(xué)院的畢業(yè)生,萬斯表示美國曾經(jīng)是全球唯一超級大國,歷屆領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為這個(gè)地位是不可撼動的,但全球格局現(xiàn)在出現(xiàn)了巨大的變化,“美國絕對主導(dǎo)的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了”。
過去幾十年,美國通過軍事同盟和價(jià)值觀輸出維持全球影響力,但如今經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢減弱,內(nèi)部政治分裂加劇,已無法維持單極霸權(quán)。
對中國而言,當(dāng)前的關(guān)鍵是保持戰(zhàn)略耐心,既不因美國的政策波動而盲目樂觀,也不因短期挑戰(zhàn)而自亂陣腳。
正如那位離開哈佛的中國學(xué)者所言:“當(dāng)特朗普政府忙于拆解學(xué)術(shù)燈塔時(shí),東方已悄然點(diǎn)亮新的火炬。”
未來中美博弈的勝負(fù),或許不取決于誰更強(qiáng)勢,而在于誰更能穩(wěn)扎穩(wěn)打,在科技、產(chǎn)業(yè)、人才、金融等關(guān)鍵領(lǐng)域構(gòu)筑不可替代的優(yōu)勢。而特朗普這兩份“意外大禮”,恰恰給中國提供了難得的戰(zhàn)略窗口期。
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