▲當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月23日，特朗普在白宮橢圓形辦公室簽署與核電行業(yè)相關(guān)的行政命令。圖源/視覺(jué)中國(guó)

據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了四項(xiàng)與核能相關(guān)的行政命令，包括加速反應(yīng)堆測(cè)試，允許能源部和國(guó)防部在聯(lián)邦土地上建造核反應(yīng)堆，全面改革核管理委員會(huì)（NRC），并推動(dòng)美國(guó)鈾礦開(kāi)采與濃縮能力提升。

據(jù)報(bào)道，這四項(xiàng)命令的簽署，旨在加快用于國(guó)防和人工智能用途的核反應(yīng)堆的審批流程；改革NRC，目標(biāo)是在未來(lái)25年內(nèi)將核能電力產(chǎn)量提高4倍；調(diào)整監(jiān)管程序，使3個(gè)實(shí)驗(yàn)性反應(yīng)堆能在2026年7月4日前投入運(yùn)行；加大對(duì)這項(xiàng)技術(shù)工業(yè)基礎(chǔ)的投資。白宮發(fā)布聲明稱，美國(guó)將“迎來(lái)一場(chǎng)核能復(fù)興”。

美內(nèi)政部長(zhǎng)：

“扭轉(zhuǎn)50年來(lái)的過(guò)度監(jiān)管”

據(jù)報(bào)道，四項(xiàng)行政命令的其中一項(xiàng)，明確要求NRC簡(jiǎn)化審批流程，將新反應(yīng)堆的申請(qǐng)審批時(shí)間縮短至18個(gè)月以內(nèi)。該命令甚至建議NRC考慮放寬目前的輻射暴露安全限制，認(rèn)為現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)可能過(guò)于嚴(yán)苛。

為了進(jìn)一步加速反應(yīng)堆部署，另一項(xiàng)命令指示美國(guó)能源部和國(guó)防部研究在聯(lián)邦土地和軍事基地建設(shè)反應(yīng)堆的可能性，可以同時(shí)建設(shè)配套數(shù)據(jù)中心。美媒報(bào)道稱，此舉可能允許這些機(jī)構(gòu)繞過(guò)NRC，自行制定更快捷的審批程序。

▲位于美國(guó)伊利諾伊州的星座能源公司核電站，伊利諾伊州是美國(guó)最大的核能生產(chǎn)州。圖源/視覺(jué)中國(guó)

還有一項(xiàng)行政命令要求美國(guó)能源部長(zhǎng)制定計(jì)劃，重建美國(guó)鈾濃縮供應(yīng)鏈——近年來(lái)，這些燃料主要依賴從俄羅斯進(jìn)口。同時(shí)，一項(xiàng)行政令指示能源部貸款辦公室（現(xiàn)有4000億美元貸款權(quán)限）為重啟關(guān)停核電站及新建反應(yīng)堆提供資金，目標(biāo)是在2030年前開(kāi)建10座大型反應(yīng)堆。

特朗普在聲明中表示，1978年前，美國(guó)建造了133座核反應(yīng)堆，但此后只有兩座核反應(yīng)堆投入商用運(yùn)營(yíng)。這是由于NRC按小時(shí)向申請(qǐng)人收取許可申請(qǐng)?zhí)幚碣M(fèi)用，拖長(zhǎng)時(shí)間表，使費(fèi)用最大化，同時(shí)扼殺了美國(guó)核電發(fā)展。此外，NRC試圖使美國(guó)人免受最微小的風(fēng)險(xiǎn)，而沒(méi)有適當(dāng)考慮這種風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避帶來(lái)的政治成本。

美國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)伯古姆在橢圓形辦公室的簽署儀式上強(qiáng)調(diào)：“這是美國(guó)核能產(chǎn)業(yè)的重大時(shí)刻，將扭轉(zhuǎn)50多年來(lái)過(guò)度監(jiān)管的局面。”

業(yè)內(nèi)人士分析：

“美核工業(yè)重振”面臨多項(xiàng)挑戰(zhàn)

然而，對(duì)于特朗普這一系列舉措能否徹底重振美國(guó)核工業(yè)，專家們持謹(jǐn)慎態(tài)度。

美國(guó)是全球首個(gè)開(kāi)發(fā)核能的國(guó)家，當(dāng)前仍擁有世界上最大的核電裝機(jī)容量，但自1996年以來(lái)，僅有三座新反應(yīng)堆投入運(yùn)營(yíng)。成本和工期是主要障礙，例如，佐治亞州的沃格特爾核電站最近建成的兩座反應(yīng)堆耗資350億美元，是最初估價(jià)的兩倍，并延遲了七年才完工。

▲位于美國(guó)佐治亞州的沃格特爾發(fā)電廠核反應(yīng)堆冷卻塔。圖源/視覺(jué)中國(guó)

有批評(píng)者認(rèn)為，NRC的許多現(xiàn)有法規(guī)是為早期核反應(yīng)堆設(shè)計(jì)的，不再適用于更安全、不易發(fā)生堆芯熔毀的先進(jìn)反應(yīng)堆。核能技術(shù)初創(chuàng)公司Oklo Inc.的首席執(zhí)行官雅各布·德威特認(rèn)為，NRC“需要進(jìn)行一些調(diào)整”，他稱贊特朗普的新行政命令“在多個(gè)方面都令人難以置信地興奮”。

但也有一些核能倡導(dǎo)者和公司對(duì)此表示擔(dān)憂。他們指出，倉(cāng)促的重組反而可能適得其反，延誤正在尋求許可的核能公司的審批。此外，白宮的施壓可能導(dǎo)致安全審查縮水。

據(jù)報(bào)道，1979年美國(guó)三哩島核泄漏事故（未造成死亡）后，NRC強(qiáng)化了安全標(biāo)準(zhǔn)。三哩島核電站事故是美國(guó)歷史上最嚴(yán)重的核事故之一，引起了全球?qū)穗娬景踩缘膹V泛關(guān)注。事故調(diào)查結(jié)果顯示，操作失誤和設(shè)備故障是導(dǎo)致事故的主要原因。

有評(píng)論認(rèn)為，NRC此前的舉措雖增加了核設(shè)施的建設(shè)難度，但也避免了重大事故再現(xiàn)。美國(guó)憂思科學(xué)家聯(lián)盟核安全主任埃德溫·萊曼警告：“若再發(fā)生核泄漏，將徹底摧毀公眾信任，導(dǎo)致全球抵制美國(guó)核技術(shù)數(shù)十年。”

另有專家指出，僅僅加快監(jiān)管審批不足以重振美國(guó)核工業(yè)，還需要政府提供大量的財(cái)政支持，以幫助企業(yè)降低成本并實(shí)現(xiàn)商業(yè)規(guī)模化。例如，盡管行政命令指示美國(guó)能源部貸款項(xiàng)目辦公室提供資源，但該辦公室在特朗普政府裁員后已流失了一半以上員工，且眾議院共和黨人提議削減其預(yù)算，這可能阻礙新反應(yīng)堆的融資。

紅星新聞?dòng)浾?鄧紓怡 綜合環(huán)球時(shí)報(bào)

編輯 包程立 責(zé)編 李彬彬