澳大利亞總理阿爾巴尼斯的訪華行程尚未啟動，一場圍繞達(dá)爾文港的博弈已提前引爆。48小時(shí)內(nèi)，中國駐澳大使肖千連發(fā)三道警告，直指澳方“在港口虧損時(shí)出租、盈利時(shí)收回”的毀約行徑。

澳方口口聲聲喊著要與中國“推動更成熟穩(wěn)定的關(guān)系”，卻試圖撕毀價(jià)值1650億澳元的港口租約。“契約精神”淪為博弈的犧牲品，中澳關(guān)系又將走向何方？

美國戰(zhàn)略催著澳方走向死路

達(dá)爾文港的99年租約，原本是中澳合作的一大幸事。2015年，中國嵐橋集團(tuán)砸下5億澳元接盤這個(gè)常年虧損的爛攤子，當(dāng)時(shí)的達(dá)爾文港年吞吐量不足500萬噸，基礎(chǔ)設(shè)施破敗不堪，北領(lǐng)地政府甚至要靠舉債維持運(yùn)營。嵐橋集團(tuán)接手后砸下30億澳元升級港口，十年間將吞吐量提升至3000萬噸，帶動當(dāng)?shù)谿DP增長18%，創(chuàng)造超1萬個(gè)就業(yè)崗位。

然而，當(dāng)美國在印太戰(zhàn)略中需要抓手時(shí)，達(dá)爾文港突然成了澳大利亞口中的國家安全威脅。

2025年澳大選期間，阿爾巴尼斯為拉攏保守派選民，突然翻臉稱要不惜一切收回港口。更荒誕的是，澳政府2023年的安全審查明明確認(rèn)“風(fēng)險(xiǎn)，卻在選舉壓力下推翻結(jié)論，甚至搬出《關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全法案》試圖合法搶劫。

當(dāng)美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在達(dá)爾文港擴(kuò)建軍事燃料庫時(shí)，澳政府連問都不問，而中企按合同安裝的貨物掃描儀，卻被炒作成“間諜設(shè)備”。

這種雙標(biāo)操作，連澳媒都看不下去，指責(zé)稱如果中國人真有威脅，為什么還允許他們運(yùn)營到2025年？

答案或許很明顯，美國在去年通過的《港口安全法案》，明確要求盟友審查中資港口項(xiàng)目，而澳大利亞的毀約賠償金恰好卡在15億澳元，正好是五角大樓承諾的“印太安全基金”首期撥款額度。

這場鬧劇的背后，有著美國的影子。特朗普政府自2025年加征關(guān)稅以來，不斷施壓盟友“去中國化”。美駐澳大使甚至公開威脅：達(dá)爾文港必須掌握在‘可信賴的伙伴’手中。

這種長臂管轄暴露了美國的戰(zhàn)略焦慮，中國在太平洋的港口布局已威脅到其軍事投送能力。

但澳方顯然打錯(cuò)了算盤。強(qiáng)制收回港口不僅要賠上天價(jià)違約金，更會重創(chuàng)國際信譽(yù)，惠譽(yù)已將其主權(quán)信用展望調(diào)至“負(fù)面”，23%的外資考慮撤離。

面對澳方的政治操弄，中方打出了一套組合拳。5月下旬，肖千大使在達(dá)爾文港碼頭現(xiàn)場召開記者會，用四個(gè)“必須”劃出紅線：必須遵守合同、必須承認(rèn)貢獻(xiàn)、必須停止政治化、必須保障營商環(huán)境。

這番表態(tài)看似溫和，實(shí)則釋放關(guān)鍵信號，在嵐橋集團(tuán)手握的合同第17條明確規(guī)定，單方毀約需賠付20年?duì)I收（約200億澳元）。

更讓澳方不敢妄動的是中方的經(jīng)濟(jì)反制預(yù)案。

中國占澳大利亞鐵礦石出口的58%、牛肉出口的37%，而達(dá)爾文港承擔(dān)著中澳40%的貨物吞吐。一旦中方啟動關(guān)稅調(diào)整或進(jìn)口替代，澳經(jīng)濟(jì)將遭遇斷崖式下跌。

澳財(cái)政部內(nèi)部報(bào)告顯示，若港口糾紛升級，昆士蘭牛肉積壓量將突破570萬噸，葡萄酒行業(yè)可能重演2020年“零出口”的噩夢。

中方三大王牌反擊

23日至25日，中國連續(xù)打出三張牌，招招直擊澳大利亞命門。

第一，中國海關(guān)總署通報(bào)破獲一起200噸稀土走私大案，走私路線正是從澳大利亞經(jīng)緬甸轉(zhuǎn)運(yùn)美國。要知道，全球90%的稀土加工產(chǎn)能在中國，而澳大利亞作為第二大稀土儲量國，此前一直試圖繞過中國禁令向美供貨。這次精準(zhǔn)打擊，直接掐斷了澳企的灰色通道。

第二是商務(wù)部宣布對澳葡萄酒反傾銷稅啟動復(fù)審。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)選得極為微妙，南澳巴羅薩谷的葡萄剛進(jìn)入采摘季，而中國曾是澳大利亞葡萄酒最大買家，2020年進(jìn)口額高達(dá)12億澳元。盡管澳方近年努力開拓英國市場，但英倫三島的銷量還不到中國市場的零頭。

最狠的第三張牌，即外交部發(fā)言人點(diǎn)名批評澳方“將商業(yè)合作政治化”。相比較來說，希臘比雷埃夫斯港的成功案例更值得澳方借鑒其經(jīng)驗(yàn)，同樣是中資運(yùn)營的歐洲門戶港，希臘政府嚴(yán)守契約，結(jié)果該港集裝箱吞吐量從2010年的88萬標(biāo)箱飆升至2024年的720萬標(biāo)箱，直接帶火愛琴海旅游經(jīng)濟(jì)。

三記重拳下來，澳大利亞股市應(yīng)聲下跌。阿爾巴尼斯恐怕沒料到，他試探性拋出的毀約計(jì)劃，會招致中方如此迅猛的反制。

澳大利亞曾豪擲3680億澳元搞核潛艇，號稱要打造“印太安全屏障”。但現(xiàn)實(shí)很骨感，澳海軍現(xiàn)役主力艦僅12艘，且最年輕的護(hù)衛(wèi)艦都已服役22年。相比之下，中國海軍僅2024年就下水了10艘新艦。

澳智庫洛伊研究所算過一筆賬，就算AUKUS核潛艇計(jì)劃順利，也要到2045年才能形成戰(zhàn)斗力，屆時(shí)解放軍第五代核潛艇早就縱橫四海了。

去年，澳大利亞對華牛肉出口因跟隨美國制裁暴跌，4萬牧場主面臨破產(chǎn)，而美國轉(zhuǎn)手就把市場份額讓給巴西，氣得澳全國農(nóng)民聯(lián)合會大罵“被盟友捅刀”。

美國今年3月突然對澳鋼鋁加征10%關(guān)稅，導(dǎo)致12億澳元訂單蒸發(fā)，理由竟是“防止中國通過澳洲轉(zhuǎn)口”，這種做派，讓澳工商界徹底寒心。

反倒是中國始終留有余地。盡管達(dá)爾文港事件發(fā)酵，但中國至今未動用鐵礦進(jìn)口這張王牌。畢竟澳大利亞62%的鐵礦產(chǎn)能依賴中國市場，而中國也能從巴西、非洲找替代。這種“引而不發(fā)”的姿態(tài)，反而讓澳企業(yè)界如坐針氈。

8年前，中國企業(yè)砸下5億澳元救活了這座虧損的“死港”，8年后，澳政府卻翻臉不認(rèn)賬，以“國家安全”為由強(qiáng)行毀約。中方的三連警告已經(jīng)撕開了澳大利亞的遮羞布，既要吃中國飯，又要砸中國鍋的騎墻派，注定兩頭不討好。

參考資料：
中國駐澳大使：澳方收回達(dá)爾文港，在道義上欠妥
2025-05-27 06:54·環(huán)球網(wǎng)