【文/觀察者網 張菁娟】在美國總統特朗普誓言要“重振美國造船業”的背景下，日本與韓國正尋求通過造船技術合作助力美國縮小與中國在該領域的差距，但短期內仍難以撼動中國的主導地位。

據香港英文媒體《南華早報》27日報道，日本近日提議協助美國重建其民用和軍用造船業，計劃重點在破冰船技術及軍艦維修領域開展合作。分析人士認為，這一戰略舉措有助于應對中國在該領域日益增強的主導地位，并減輕美國即將對日本進口商品加征關稅的影響。

另有日本外交消息人士透露，不僅是日本，韓國也提議在造船領域進行合作。

“日本的提議很可能對美國有吸引力”

報道稱，當地時間25日，日本首相石破茂在京都府舞鶴市對美日在造船領域的合作表明積極態度。

在當天舉行的記者會上，石破茂表示，美國有意重振造船業，“日本政府也希望在造船業方面提供支援。”

他稱，日本在破冰船方面具有顯著優勢，破冰船是合作的關鍵領域之一。他提及的破冰船是指專門為在冰層覆蓋的水域中航行并破碎冰層而設計的特殊船舶，通常用于極地研究以及北極或南極作業。

據報道，日本非常期待其最先進的破冰船“白瀨號”的研發技術能被美國采用，并有可能在美國軍用艦艇上交叉應用。

這位日本領導人指出，美國正尋求盟國的造船廠對其軍艦進行維修和改裝，而不是將它們送回美國。美軍艦艇在日本進行維修的可能性正在討論中，日本政府將予以支持，這將有效激活日本造船業的國際競爭力。

日本“白瀨號” 破冰船 視覺中國

分析人士稱，日本將從此類協議中大幅受益，因為這既有助于提振日本造船業，又將美國與日本更緊密地聯系在一起，還可能減輕特朗普仍致力于實施的，甚至針對傳統盟友的關稅政策帶來的沖擊。

東京國際基督教大學國際關系教授納吉（Stephen Nagy）告訴《南華早報》旗下聚集亞洲新聞媒體《本周亞洲》（This Week in Asia），他認為，日方的主要目的是試圖抵消預期關稅的成本。

報道稱，目前，美國對日本進口商品的最終關稅稅率尚未敲定，但預計最少為10%的基準稅率，汽車和電子等行業的稅率會更高。

“石破茂的提議實際上是在表明，日本愿意承擔與關稅相關的部分成本，且愿在聯盟內部分擔更多的負擔。”納吉說。

分析人士指出，日本的提議很可能對美國有吸引力，因為美國意識到中國已成為造船強國，其造船數量遠超美國。

目前，中國生產力全球70%的非軍用船舶，并占據船舶維修市場90%的份額。國際知名航運研究咨詢機構克拉克森（Clarksons）的數據則顯示，截至今年2月，美國船廠承接的未完成訂單量不到全球未完成訂單量的1%，而中國、日本和韓國的船廠分別承接了63.62%、12.33%和12.05%。

20世紀90年代初，日本建造的船舶約占世界總量的50%，如今這一比例已降至10%。日本國內對其海上能力依賴地緣政治對手的擔憂日益加劇。

納吉表示，近年來多國將資源分配至其他領域，導致船舶業遠遠落后于中國，“他們必須大幅擴大規模”。

即使美國“牽手”日韓，仍需幾年時間才能看到成效

無獨有偶，韓國近來也表達了希望協助美國發展造船業的愿望。

在與美國的貿易談判中，韓國表示希望將造船業列為緩解雙邊貿易失衡的關鍵合作領域，以幫助美國重建造船能力。

本月早些時候，訪韓的美國貿易代表格里爾與韓國造船業界相關人員進行了會晤，就美國造船業重建、供應鏈重組以及技術合作等議題進行了深入探討。

在與韓華海洋代表的會晤中，雙方討論了美國造船業競爭力提升的方案。韓華海洋計劃將智能生產系統移植到去年12月收購的美國菲爾造船廠。韓國代表稱，韓華海洋希望成為美國造船業復興的戰略伙伴，不僅進行技術轉讓和生產基礎設施建設，還將共同實現美國造船業的重新崛起。

納吉說：“日本和韓國均擁有現成的造船能力、技術、造船廠、熟練工人和經驗，可能會比美國更快地擴大規模。”但他指出，這仍需幾年時間才能看到成效。

報道稱，即使達成正式協議，將設計圖紙變成實物至少需要四五年的時間。

日本政府顯然已將造船業作為其關注的焦點，《經濟安全保障推進法案》明確要求加大對該行業的投資、促進技術發展并完善數據基礎設施。其中一部分措施是利用政府資金建造新的造船設施，并翻新那些已經廢棄的設施。

此外，日本還在研究協助企業在包括美國在內的其他國家建造大型船塢設施，以開拓當地市場的可能性。

日本政府將造船業視為國內外重要的商業來源，因其涵蓋了軍用和工業用船舶。

據《讀賣新聞》此前報道，日本還計劃提議設立一個美日聯合基金，用于振興造船業，其中將包括對新技術的投資，如開發氨燃料動力船舶等。

2024年3月，時任美國海軍部長卡洛斯·德爾托羅在韓華海洋集團參觀“張保皋”級常規潛艇模型。 韓華海洋

值得一提的是，特朗普在一門心思“挽救”衰落的美造船業的同時，還計劃對中國制造的船只征收高額“停靠費”。

當地時間4月17日，美國貿易代表辦公室（USTR）官網發布聯邦公報，宣稱所有由中國建造并歸中方所有的船舶，只要停靠美國港口，都將依照其所載貨物的數量被征收費用。相關收費措施將在180天后正式實施，分為兩階段執行。

根據公報公布的收費細則，在第一階段，從今年10月14日開始，美方將根據船舶每凈噸位50美元的標準，向任何由中國經營者經營或由中國實體擁有的船舶收取所謂“海運服務費用”。這一數額將在三年內，以每年30美元遞增，至2028年的每凈噸位140美元。

對于美方對中國建造船只的打壓壓迫，4月10日，我外交部發言人林劍在例行記者會上回應表示，中國造船業的發展是企業技術創新和積極參與市場競爭的結果，為助力全球貿易發展、全球供應鏈穩定安全運轉作出了重要貢獻。美國的多份研究報告顯示，美國的造船業因過度保護，在多年前就失去了競爭優勢，美方將自身的問題歸咎于中國，既缺乏事實依據，也有悖經濟常識。美方單邊主義、保護主義的霸道做法不得人心，只會推高全球的海運成本，擾亂全球的產供鏈穩定，對世界各國的利益造成損害，最終也無法振興美國的造船業。