董陳磊、徐麗雅、雷沈英

青山綠正濃，共富正當(dāng)時(shí)。

2022年，浙江省委、省政府決定：以景寧為樣本，量身定制扶持政策，支持景寧走山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色之路。

為此，浙江省委、省政府專門出臺(tái)了《支持景寧縣走山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色之路實(shí)施方案》，指引景寧探索一條縮小“三大差距”、促進(jìn)共同富裕的山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展新路子。

三年來，景寧以生態(tài)賦能和科技創(chuàng)新為雙翼，深化山海協(xié)作工程，堅(jiān)決扛起全國(guó)首批共同現(xiàn)代化試點(diǎn)、全省山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色之路、全省基本公共服務(wù)一體化試點(diǎn)三大“先行使命”，為全國(guó)民族地區(qū)、全省山區(qū)探索了更多“景寧實(shí)踐”。

2024年，全縣GDP增長(zhǎng)8.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.2%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.0%、8.4%，交出了一份“縮小三大差距、推動(dòng)全域共進(jìn)”的高分答卷。

特色之路越走越寬

“中心建成后，鄉(xiāng)里的高山稻谷不用外運(yùn)，可直接就地加工，生產(chǎn)出生態(tài)精品大米。”近日，在景寧鸕鶿鄉(xiāng)下山移民小區(qū)，一幢現(xiàn)代化廠房在綠水青山間矗然挺立，項(xiàng)目建設(shè)已接近尾聲。

這是全縣首個(gè)集果蔬氣冷倉儲(chǔ)、數(shù)字化農(nóng)事綜合服務(wù)、稻米一條龍精深加工、水稻育秧機(jī)械化生產(chǎn)于一體的“景寧600”綜合服務(wù)中心，將于今年10月底全面投入運(yùn)行。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是景寧的一張亮麗名片。

在景寧，科技賦能“智慧農(nóng)業(yè)”的案例數(shù)不勝數(shù)：梅岐鄉(xiāng)引入4.0版本數(shù)智草莓植物工廠，讓草莓“住進(jìn)”智能化房間，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)、高產(chǎn)量；年產(chǎn)3000噸惠明茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是浙江省“千項(xiàng)萬億”工程，集標(biāo)準(zhǔn)化茶廠、現(xiàn)代化生產(chǎn)加工、旅游觀光于一體的現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)綜合體，帶動(dòng)周邊萬余戶茶農(nóng)增收。

近年來，景寧以打造“景寧600”區(qū)域公共品牌為核心，充分發(fā)揮生態(tài)和氣候的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，聚焦以惠明茶為主導(dǎo)的“1+2+X”產(chǎn)業(yè)布局，通過擴(kuò)面、提質(zhì)、鑄牌等舉措，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

目前，全縣已累計(jì)建成“景寧600”生態(tài)基地13.47萬畝，形成七大品類122款山間珍品，2024年銷售額達(dá)7.4億元。

民族風(fēng)情旅游是景寧一大特色。景寧深挖生態(tài)資源和畬族風(fēng)情文化，積極探索“民族+生態(tài)”雙IP的文旅新模式，多維度打造最炫民族風(fēng)的“畬·IP”。

如今，廢棄的包山鐵礦礦區(qū)搖身一變，成為火爆出圈的“天空之城”；大漈鄉(xiāng)借力游戲IP，千年宋韻引爆全網(wǎng)；大均鄉(xiāng)以風(fēng)情旅拍為賣點(diǎn)，吸引全國(guó)各地游客前往體驗(yàn)……

今年的中國(guó)畬鄉(xiāng)“三月三”，景寧圍繞“市場(chǎng)化改革”主線，深融畬族文化內(nèi)核與現(xiàn)代生活方式，為全國(guó)各地游客帶來一場(chǎng)具有民族風(fēng)情的盛宴。

3月10日至31日，景寧共接待游客26.5萬人次，同比增長(zhǎng)10.9%，旅游總收入達(dá)到了2.44億元，同比增長(zhǎng)11%。

生態(tài)工業(yè)在景寧煥發(fā)出勃勃生機(jī)。近年來，景寧強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)振興發(fā)展，以竹木加工、精密制造、畬醫(yī)藥為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已基本形成景寧民族創(chuàng)業(yè)園、麗景民族工業(yè)園縣內(nèi)外兩大園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

2024年，全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)43.7億元、規(guī)上工業(yè)增加值突破9億元、規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)75家，實(shí)現(xiàn)3個(gè)“三年翻番”。

公共服務(wù)越來越優(yōu)

“如今的趕集，煙火氣中帶著‘潮流范’，服務(wù)也越做越好，讓我們偏遠(yuǎn)地區(qū)的老百姓樂享其中。”5月25日，農(nóng)歷“逢八”，東坑鎮(zhèn)東坑村市集廣場(chǎng)迎來了來自四面八方的“趕集客”。

這場(chǎng)“共富+服務(wù)”雙市集，除了傳統(tǒng)的山貨交易，還融入了諸多“新元素”：買賣有了“新玩法”，助農(nóng)主播“云端”帶貨，助力山貨全國(guó)賣；管理有了“新模式”，網(wǎng)格員疏導(dǎo)秩序，強(qiáng)村公司運(yùn)營(yíng)攤位；服務(wù)有了“新體驗(yàn)”，有義診、義剪等公益服務(wù)，還能夠現(xiàn)場(chǎng)辦理養(yǎng)老認(rèn)證……傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村市集，成為浙西南鄉(xiāng)村振興“新圖景”。

群眾所盼，改革所向。景寧在東坑鎮(zhèn)、九龍鄉(xiāng)率先開展“共富市集+服務(wù)市集”雙市集改革試點(diǎn)，通過打造“黨政搭臺(tái)、市場(chǎng)運(yùn)作、服務(wù)集成、多方共贏”模式，推動(dòng)山區(qū)公共服務(wù)從“分散低效”向“集成高效”轉(zhuǎn)變。

2024年以來，全縣共舉辦“共富+服務(wù)”雙市集活動(dòng)90場(chǎng)次，服務(wù)山區(qū)群眾30萬人次，場(chǎng)均交易額達(dá)50萬元。

提升公共服務(wù)水平，擦亮共富民生底色。立足山區(qū)實(shí)際，景寧聚焦山區(qū)群眾關(guān)注的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、便民等重點(diǎn)公共服務(wù)領(lǐng)域，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化改革。

近日，在瑞士日內(nèi)瓦召開的第78屆世界衛(wèi)生大會(huì)上，來自景寧衛(wèi)生健康局的吳麗英，作為我國(guó)基層衛(wèi)生工作者唯一代表，走上“數(shù)智賦能初級(jí)衛(wèi)生保健 促進(jìn)全民健康覆蓋”主題邊會(huì)的分享席，向來自世界各國(guó)的與會(huì)人員介紹景寧“智慧流動(dòng)醫(yī)院+AI”的經(jīng)驗(yàn)做法，驚艷了全場(chǎng)。

“這是數(shù)字技術(shù)重塑基層醫(yī)療的成功實(shí)踐。”世界衛(wèi)生組織官員這樣評(píng)價(jià)。

2019年以來，景寧積極探索農(nóng)村巡回醫(yī)療服務(wù)，并在2024年進(jìn)行了迭代升級(jí)，巡回診療車把優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)送到偏遠(yuǎn)村莊，讓村民在家門口享受門診、檢查、取藥等“一站式”醫(yī)療服務(wù)。如今，“流動(dòng)醫(yī)院”更加智慧化、現(xiàn)代化，山區(qū)群眾盡享現(xiàn)代醫(yī)療“智慧紅利”。

目前，景寧已有7輛巡回診療車，定點(diǎn)服務(wù)全縣無醫(yī)療機(jī)構(gòu)的67個(gè)行政村共78個(gè)巡診點(diǎn)，累計(jì)行車25萬余公里，服務(wù)群眾10萬余人次，實(shí)現(xiàn)全縣無醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政村服務(wù)全覆蓋。

聚焦教育改革，景寧在普惠性托育服務(wù)、小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化以及推進(jìn)幼小科學(xué)銜接等方面持續(xù)發(fā)力，不斷探索山區(qū)縣城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的新路徑。如在小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化調(diào)整工作中，8所50人以下的小規(guī)模學(xué)校被優(yōu)化調(diào)整，107名學(xué)生全部進(jìn)城就讀。同時(shí)，推動(dòng)區(qū)域中心學(xué)校與城區(qū)學(xué)校共建“教共體”，累計(jì)選派20名優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)任教。

為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)送到家，景寧以政府購買服務(wù)、政府兜底和機(jī)構(gòu)派單等方式，創(chuàng)新推出機(jī)構(gòu)集中托管、“流動(dòng)幫幫車”巡回服務(wù)、“養(yǎng)老管家”就近服務(wù)，讓山區(qū)老人養(yǎng)老有依靠。目前，“固定+上門”養(yǎng)老服務(wù)已實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。

公共服務(wù)事隨人走，城鄉(xiāng)融合共治共富。景寧還創(chuàng)新推出了“村事社辦”模式，通過以黨群服務(wù)中心為樞紐，構(gòu)建“1+1+8+N”服務(wù)矩陣，12個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派干部輪值城區(qū)黨群服務(wù)中心，并梳理醫(yī)保、社保等三大類45項(xiàng)高頻事項(xiàng)，聯(lián)合社區(qū)社工為老百姓“一站式”代辦。同時(shí)，公安、民政等相關(guān)業(yè)務(wù)部門定期派骨干下沉窗口指導(dǎo)，讓群眾“進(jìn)一扇門，辦百家事”。

“以前回村得折騰半天，現(xiàn)在下樓就能辦。”在景寧仙童社區(qū)黨群服務(wù)中心，大漈鄉(xiāng)搬遷戶陳阿婆只用10分鐘就辦好了醫(yī)保報(bào)銷，令她感慨萬分。

目前，景寧已為流動(dòng)黨員、下山群眾在家門口辦理事項(xiàng)2600余件，累計(jì)服務(wù)8400余人次。

山海協(xié)奏數(shù)實(shí)共融

走進(jìn)位于麗景民族工業(yè)園的浙江泰億達(dá)科技集團(tuán)生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們忙著趕制訂單，從電表元器件裝配、調(diào)試到成品包裝，每一道工序都精益求精。

這家從溫州樂清遷入景寧的電氣企業(yè)，自2022年入駐園區(qū)后，產(chǎn)能持續(xù)攀升。“樂清的產(chǎn)業(yè)鏈資源與景寧的要素保障形成互補(bǔ)，為企業(yè)發(fā)展提供了新空間。”公司總經(jīng)理助理蔡成城表示。

泰億達(dá)的成功遷入，印證了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的潛力。這也是樂清與景寧制造業(yè)協(xié)作的生動(dòng)縮影。

2023年，樂清與景寧基于良好的產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)和便利的地域交通優(yōu)勢(shì)，正式建立“產(chǎn)業(yè)促共富”結(jié)對(duì)關(guān)系。2024年11月，兩地合作再次深化：樂清財(cái)政轉(zhuǎn)移支持景寧800萬元產(chǎn)業(yè)結(jié)對(duì)專項(xiàng)資金，聯(lián)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)授信2000萬元。截至目前，兩地共同推動(dòng)7個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地麗景園，總投資達(dá)4.85億元。

圍繞浙江省委、省政府的戰(zhàn)略部署，景寧持續(xù)推進(jìn)“山海協(xié)作工程”，積極拓展“朋友圈”，與寧波鄞州區(qū)、臺(tái)州溫嶺市、嘉興海鹽縣、紹興上虞區(qū)等地合作共建“飛柜”，實(shí)現(xiàn)年銷售農(nóng)產(chǎn)品超過5000萬元，帶動(dòng)2.4萬余名農(nóng)民增收。

域外發(fā)展如火如荼，域內(nèi)發(fā)展也呈現(xiàn)出“新氣象”。借力數(shù)字經(jīng)濟(jì)東風(fēng)，景寧打破“九山半水”的發(fā)展桎梏，域內(nèi)發(fā)展駛向“新藍(lán)海”。

在浙江省委、省政府“數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)一號(hào)發(fā)展工程”部署下，2023年，阿里巴巴集團(tuán)派駐全省首位鄉(xiāng)村特派員駐點(diǎn)景寧，聯(lián)動(dòng)阿里公益、淘寶教育等21個(gè)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，落地40余個(gè)共富項(xiàng)目，為山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展注入“數(shù)字基因”。

培育“數(shù)字新農(nóng)人”，構(gòu)建智富“新生態(tài)”。依托“政企校”協(xié)同機(jī)制，景寧建成全省領(lǐng)先的數(shù)字人才孵化基地：淘寶教育定制電商運(yùn)營(yíng)、AI提效等課程，培訓(xùn)黨員干部、創(chuàng)業(yè)青年1580人次；阿里“橙點(diǎn)同學(xué)”聯(lián)合景寧職高共建“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合基地”，185名學(xué)生獲人工智能訓(xùn)練師認(rèn)證，80人實(shí)現(xiàn)“畢業(yè)即就業(yè)”；數(shù)字標(biāo)注中心吸納86名本地青年，30歲以下占比80%，山區(qū)青年實(shí)現(xiàn)“家門口就業(yè)”。

山區(qū)農(nóng)業(yè)也乘上了“數(shù)字快車”。海拔900米以上的東塘村，全國(guó)首個(gè)高山蔬菜盒馬基地內(nèi)，物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)高山果蔬生長(zhǎng)環(huán)境。阿里賦能下，“景寧600”農(nóng)產(chǎn)品完成了標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和流量化的“三級(jí)躍升”。

如今，“盒馬村”帶動(dòng)500戶農(nóng)戶畝均增收1200元，累計(jì)銷售額超500萬元；“MR惠明茶”“丑可愛蘿卜”等爆款產(chǎn)品溢價(jià)率提升30%；15場(chǎng)直播和線上助農(nóng)活動(dòng)，帶動(dòng)線上銷售額破3000萬元……

從樂清企業(yè)跨越山海扎根畬鄉(xiāng)，到阿里“橙點(diǎn)同學(xué)”點(diǎn)亮山區(qū)青年夢(mèng)想；從高山果蔬借盒馬“飛入”都市餐桌，到畬風(fēng)產(chǎn)品乘互聯(lián)網(wǎng)東風(fēng)火爆全網(wǎng)……這場(chǎng)域內(nèi)外融合的共富樂章，正以山海為弦、以科技為譜，在綠水青山間奏響奮進(jìn)強(qiáng)音。