談起中國和印度尼西亞的經濟合作項目,印尼國家經濟委員會主席盧胡特(Luhut Binsar Pandjaitan)如數家珍。
現年77歲的盧胡特是印尼政界的老將,在佐科政府時期,他就擔任過印尼對華合作牽頭人,全面負責對華經貿投資合作。在普拉博沃擔任印尼總統后,他雖然轉任國家經濟委員會主席,但與中國各界的交往依然十分密切。
在當前的國際經貿環境下,印尼一方面繼續與美國就加征關稅問題進行談判,另一方面,印尼希望以此為契機,推動國內經濟轉型,在這一過程中,外國直接投資(FDI)將起到重要作用。
盧胡特在一場龜樂島經濟特區推介活動后對第一財經記者表示,中國在印尼投資和合作的項目,很多取得了巨大的成功。他舉例表示,作為兩國合作的標志性項目,雅萬高鐵目前運行良好,并在探討進一步延伸。此外,雙方合作正加速推動印尼下游產業的發展。盧胡特特別強調,與中國的合作,還為印尼人力資源發展帶來積極影響。
合作輻射效應
盧胡特是中國的“常客”,就在5月他剛剛到訪過北京。據外交部官網顯示,2025年5月20日,中共中央政治局委員、外交部長王毅在京會見印尼國家經濟委員會主席盧胡特。
今年是中印尼建交75周年。王毅表示,中方愿同印尼一道,深化政治互信,高質量推進雅萬高鐵、區域綜合經濟走廊等標志性項目,加強海洋、礦產等各領域合作,挖掘新興領域合作潛力,助力各自高質量發展。
盧胡特則在會見中表示,印尼經濟發展離不開與中國的互利合作。雙方在經貿、金融、技術轉讓、人才培養等各領域合作成果豐碩,雅萬高鐵等標志性項目造福兩國人民,兩國合作也輻射周邊國家。
雅萬高鐵連接印尼首都雅加達和旅游名城萬隆,是印尼和東南亞的第一條高速鐵路,全長142.3公里,將雅加達和萬隆之間的旅行時間由原來的3個多小時縮短至46分鐘。根據印尼中國高速鐵路有限公司數據,自2023年10月17日開通運營至4月27日,雅萬高鐵已累計發送旅客900萬人次。
印尼目前考慮將雅萬高鐵進一步向東延伸至泗水,一旦建成,兩地旅行時間將由現在的10小時,大幅縮短至3.5小時。印尼方面正在評估不同技術路線的方案,盧胡特向第一財經記者表示,希望與中方進一步深入探討研究可行性方案。此前他曾表示“雅萬高鐵的成功經驗為印尼未來鐵路建設帶來了巨大啟發”。
除了大型基礎設施建設外,中國和印尼產供鏈增值投資以及綠色發展、數字轉型等方面的合作卓有成效。
印尼礦產資源豐富,煤炭、鎳、錫、銅、鋁土、黃金等資源儲量均位居世界前列,但印尼缺乏下游產業,長期以來只能出口原始礦藏,商品的附加值低,且無法帶動更多就業。盧胡特向第一財經記者表示,中國企業不僅在印尼建設冶煉廠,投資下游產業,還帶動了印尼的人力資源發展。
如在2024年8月,中國-印尼新能源材料與冶金工程技術聯合研究實驗室在萬隆理工學院成立。實驗室共建方格林美公司董事長許開華向第一財經記者表示,企業在開發印尼礦產資源時發現,本地缺少冶金礦業的先進技術和專門人才。為此,實驗室將著重于培育本地技術人才,實現兩國互相成就、共同成長。
尋找FDI
據印尼投資與下游化部的數據顯示,2013年中國在印尼外資來源地中排名第12位,2024年已躍升至第2位,僅次于新加坡。過去10年來,中國對印尼投資的平均增長率高達59%。
同時盧胡特透露,印尼新成立的主權基金“達南塔拉”(Danantara)也將與中國進行共同投資,這將提升印尼國有企業透明度和效率,以更加專業的方式進行綜合管理。
印尼總統普拉博沃在今年2月“達南塔拉”的啟動儀式上表示,基金初始資本為200億美元,將成為印尼國有企業的超級控股公司。基金將優化國有企業管理模式,成為推動國家經濟增長的戰略性高效解決方案。
根據印度尼西亞投資與下游化部公布的最新數據,今年一季度印尼FDI達230.4萬億印尼盾(約合101.8億元人民幣),同比增長12.7%。該部部長羅山表示,這主要得益于基礎設施建設項目的推進,新加坡仍為印尼一季度最大投資來源地。
不過盧胡特對當前印尼的FDI水平仍不滿意。5月26日,他在印尼巴厘島出席一場座談會時表示,印尼長期面臨資金外流的問題,其中一項重大原因是投資者對印尼的投資環境缺乏信心。
為此他當天上午剛與印尼高等法院法官會面,探討是否可以仿效新加坡和阿聯酋的阿布扎比,引入具有國際認證的外國專業人士進行仲裁,提升印尼的透明度,解決外國投資者的后顧之憂。
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