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作者：余飛

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高考人數(shù)8年來首次下降

2025年高考倒計(jì)時(shí)，還有一周。

以前，高考是改變很多人命運(yùn)的節(jié)點(diǎn)，“朝為田舍郎，暮登天子堂”。但隨著上一輪房?jī)r(jià)猛漲，階層固化，利用高考打破階層的力量越來越弱。

盡管在優(yōu)質(zhì)教育大幅流向城市的背景下，寒門出貴子的概率越來越小，但不可否認(rèn)，高考依舊是一場(chǎng)最公平的較量，仍是很多寒門學(xué)子打破階層的利器。

考上好大學(xué)的學(xué)子，莫要“才成綠衣郎，便失赤子心”。沒有實(shí)現(xiàn)心中所想的學(xué)子，也無需氣餒，高考只是人生眾多關(guān)口之一，未來還有很多關(guān)口，還有很多抉擇。

高考是大多數(shù)當(dāng)代中國(guó)人，需要經(jīng)歷的一次洗禮，它就像是一座高山，越不過去，人生便少了些許精彩，想要看到更美的風(fēng)景，往后需要穿過更多荊棘才能實(shí)現(xiàn)。但越過山丘，看到了美景后，會(huì)發(fā)現(xiàn)還有很多山等著我們翻越。

無論結(jié)果如何，永遠(yuǎn)記住一句話：讀書永遠(yuǎn)不要停歇，讀書是一輩子的事，這與高考無關(guān)。

在此，預(yù)祝1335萬考生，都能發(fā)揮正常，傾盡平生所學(xué)，考出理想成績(jī)。

1335考生，是教育部幾天前官宣的數(shù)據(jù)：

2025年全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)1335萬人。

這一數(shù)據(jù)是高考人數(shù)連續(xù)七年增長(zhǎng)，并在2020年以來屢創(chuàng)歷史新高之后，首次減少。

相較于去年，減少了7萬人。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：教育部

看到這一數(shù)字，大家的第一反應(yīng)可能是，新生兒人數(shù)持續(xù)下滑、全國(guó)人口三連降的影響，難道已經(jīng)到了高中嗎？

當(dāng)然不是，之前本號(hào)在分析人口數(shù)據(jù)的文章中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)過：

目前新生兒人口持續(xù)下滑已經(jīng)對(duì)幼兒園、小學(xué)產(chǎn)生了全面沖擊，尚未到達(dá)初中和高中。不過往后會(huì)次第影響到初中、高中乃至大學(xué)。

02

為何減少

既然不是新生兒持續(xù)下滑帶來的影響，那么為何會(huì)減少？

綜合來看，因素有很多：

第一，今年參加高考的人數(shù)對(duì)應(yīng)的出生年份出生人口下滑了。

高考考生主要為18歲左右的適齡青年，2025 年考生對(duì)應(yīng)2006-2007年出生人口。

數(shù)據(jù)顯示，2006年出生人口為1585萬，2007 年為1595萬，均低于2000-2005 年的出生規(guī)模（1599萬 - 1771萬） 。

這種人口結(jié)構(gòu)的周期性變化是導(dǎo)致高考人數(shù)下降的基礎(chǔ)性因素。

盡管2007年出生人口較2006年略有增長(zhǎng)，但人口基數(shù)的整體回落仍使適齡考生數(shù)量減少.

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

這些波動(dòng)是高考人數(shù)短暫波動(dòng)的主要原因。

所以，我們能看到，2005年以來高考人數(shù)在波動(dòng)上升的過程中，多個(gè)年份出現(xiàn)了減少，2009年較2008年減少了30萬考生，2010年較2009年減少了74萬考生，2011年、2012年、2013年均在減少。之后增長(zhǎng)了兩年，2016年又 減少了 。

第二，中考分流。

近年來，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)普職分流政策，2025年仍有多個(gè)省份執(zhí)行約50%的普職比例，例如廣東、河南、四川等地的普通高中錄取率不足50%。

雖然2022年修訂的《職業(yè)教育法》取消了強(qiáng)制分流，但政策導(dǎo)向仍鼓勵(lì)職業(yè)教育發(fā)展，部分學(xué)生通過中職、高職貫通培養(yǎng)路徑升學(xué)，減少了傳統(tǒng)高考的報(bào)名人數(shù)。例如，上海2025年新增多個(gè)中高職貫通專業(yè)點(diǎn)，拓寬了職業(yè)教育的升學(xué)通道。

去年本號(hào)在寫《淡定！民辦大學(xué)，學(xué)生荒來了！》分析過，民辦大學(xué)生源不足的一個(gè)重要原因，也是中考分流。

中考分流帶來的結(jié)果便是，在上高中之前就經(jīng)過這輪機(jī)制篩選，基礎(chǔ)弱的，基本進(jìn)入中職院校，能夠上高中的，基本都是還有些基礎(chǔ)的。篩選過的這一批高中生最終參加高考，對(duì)于自身的要求比較高，更傾向于公辦高校，而非民辦。

從數(shù)據(jù)來看，

第三，統(tǒng)計(jì)口徑變化。

近年來高考報(bào)名人數(shù)的增長(zhǎng)部分源于統(tǒng)計(jì)范圍的擴(kuò)大，包含了中職單招、專升本等考生。

例如，河南省2021年高考報(bào)名人數(shù)中，中職與專升本考生占比超過 30%。2025年報(bào)名人數(shù)下降可能與統(tǒng)計(jì)口徑的調(diào)整有關(guān)，部分省份可能對(duì)中職單招等群體的統(tǒng)計(jì)方式進(jìn)行了優(yōu)化，導(dǎo)致總?cè)藬?shù)回落。

例如，重慶九龍坡區(qū)數(shù)據(jù)顯示，中職直升和高職對(duì)口類考生占比超過20%，這類群體的統(tǒng)計(jì)變化會(huì)直接影響總數(shù)。

總結(jié)起來就是一句話：

2025 年高考人數(shù)下降是人口結(jié)構(gòu)、政策調(diào)整、教育多元化等多重因素疊加的結(jié)果。適齡人口減少是根本原因，而中考分流、職業(yè)教育發(fā)展則起到了助攻效果。

從出生人口來看，明年的高考人數(shù)肯定會(huì)增加。

明年高考生對(duì)應(yīng)的是2008年至2009年出生的人群，2008年出生人口1608萬，2009年出生人口1591萬，整體高于2006年至2007年。

03

高考人數(shù)的高點(diǎn)是2035年前后

按照新生兒人口2017年開始減少的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來看，目前新生兒帶來的沖擊已經(jīng)從幼兒園延伸到了小學(xué)，往后就是初中、高中，最后是大學(xué)。

全國(guó)人口三連降以及新生兒人口不斷下降。其帶來的直接影響，便是生源下滑。

全國(guó)層面上，幼兒園人數(shù)已然四連降，尤其是過去兩年，降幅驚人。

幼兒園在園人數(shù)在2020年就已經(jīng)見頂，2021年幼兒園在園人數(shù)較之前減少了13.06萬人，是多年來幼兒園在園人數(shù)首次減少。

2022年，在園人數(shù)加速減少，減少了177.66萬人。2023年幼兒園在園人數(shù)減少了534.55萬人，2024年減少了509萬人。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

從數(shù)據(jù)可以看到，過往每年的增幅基本都是200萬人左右，而如今減少幅度明顯在加快，2023年和2024年幼兒園在園人數(shù)每年都減少了超500萬人。

小學(xué)生人數(shù)，也開始減少。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露：

2024年，普通小學(xué)招生1616.6萬人，在校生10584.4萬人，畢業(yè)生1857.3萬人。

小學(xué)在校生人數(shù)較2023年減少了251.6萬人，招生人數(shù)減少了261.3萬人。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

過去幾十年，雖然小學(xué)數(shù)量在城市化過程中不斷減少，主要是農(nóng)村小學(xué)生進(jìn)入城鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，城市學(xué)校擴(kuò)建，農(nóng)村學(xué)校關(guān)閉帶來的動(dòng)態(tài)變化，但小學(xué)在校生數(shù)量一直增長(zhǎng)。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：教育部

這種轉(zhuǎn)變，終于發(fā)生在了2024年。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

事實(shí)上，小學(xué)在校生人數(shù)2022年也出現(xiàn)過收縮，但那一年情況和現(xiàn)在不同。

當(dāng)時(shí)處在疫情期間，有很多跨境學(xué)童流失疊加部分家長(zhǎng)為了子女安全采取了延遲入學(xué)策略。

到2023年疫情結(jié)束后，2023年小學(xué)在校生、招生、畢業(yè)生全面實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

2024年小學(xué)在校生、招生人數(shù)同時(shí)減少，則是新生兒人口帶來的影響，已經(jīng)從幼兒園延伸到了小學(xué)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露的數(shù)據(jù)來看，我們的新生兒人口見頂于2016年，2017年開始減少。

按照3歲開始上幼兒園、6歲開始上小學(xué)來計(jì)算，2020年便是幼兒園人數(shù)開始減少之年，2023年便是小學(xué)生人數(shù)開始減少之年。

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)來看，幼兒園人數(shù)減少從2021年開始，小學(xué)生人數(shù)減少從2024年開始，往后推遲了一年，大體不差。

以此類推，12歲上初一，則2029年初中生人數(shù)開始減少；15歲上高中，2032年高中生人口會(huì)開始減少。2035年前后高考人數(shù)會(huì)見頂。

而且，從出生人口走勢(shì)來看，一旦減少便是斷崖式的。

04

人口減少，會(huì)帶來什么影響

人口下降，結(jié)婚人數(shù)下降、新生兒人數(shù)不斷下降、生源下降會(huì)帶來一系列綜合反應(yīng)，比如老齡化問題、教育問題、城市格局洗牌問題，還有樓市問題等等。

第一，養(yǎng)老壓力問題。

2023年年末，60歲以上人口規(guī)模2.97億，占總?cè)丝诒戎馗哌_(dá)21.1%，相較于2022年增加了1.3個(gè)百分點(diǎn)。

65歲以上人口規(guī)模達(dá)到21676萬人，占總?cè)丝诒戎?5.4%，較2021年增加了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

2024年，老齡化進(jìn)一步加深，60歲以上人口占比上升至22%，65歲以上人口占比上升至15.6%。

來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

隨著老齡化加重，老年人撫養(yǎng)比壓力越來越大。

由中央有關(guān)部門組織編寫、2020年底出版發(fā)行的《黨的十九屆五中全會(huì)〈建議〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》預(yù)測(cè)，養(yǎng)老保險(xiǎn)將從2019年的2.65個(gè)人養(yǎng)活1個(gè)人，降低到2050年的1.03個(gè)人養(yǎng)活1個(gè)人。

面對(duì)日益擴(kuò)大的養(yǎng)老金缺口問題，官方已經(jīng)采取了多條措施。

這些年不斷出臺(tái)的鼓勵(lì)生育措施，就是其中之一。

此外延遲退休也在路上，官方多次 明確提到：

完善生育支持政策體系，適時(shí)實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化少子化。

此外，還推出了個(gè)人養(yǎng)老金制度，2022年11月，我們的個(gè)人養(yǎng)老金制度正式啟動(dòng)實(shí)施。

第二，城市與鄉(xiāng)村大洗牌。

人口減少帶來的另一個(gè)問題，是城市與鄉(xiāng)村的大洗牌。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國(guó)農(nóng)村人口見頂于1995年，當(dāng)年農(nóng)村人口85947萬人。到2023年，農(nóng)村人口只剩下47700萬人。這4.77億農(nóng)村人口中，還有相當(dāng)一批在外打工，并未待在農(nóng)村。

過去四十多年的改革開放，讓農(nóng)村人口大舉進(jìn)城，很多人在城里安家落戶，沒能落戶的，也都在城市討生活，或者在縣城安家落戶。

別看過年期間農(nóng)村一片熱鬧景象，平時(shí)大多數(shù)農(nóng)村都是一片闃靜。農(nóng)田荒蕪，從前的萬家燈火已經(jīng)變成了只聽蛙聲不見人語。

在這種背景下，國(guó)家農(nóng)村合并模式，將兩個(gè)乃至幾個(gè)人數(shù)越來越少的村合并為一個(gè)村。

早在2017年，新華網(wǎng)等多家官方媒體就披露過一組數(shù)據(jù)，自2000年至2010年，我國(guó)自然村由363萬個(gè)銳減至271萬個(gè)，10年間減少了90多萬個(gè)，平均每天消失80到100個(gè)，其中包含大量傳統(tǒng)村落。

如今全國(guó)人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)階段，這種消失速度必然會(huì)加快。而且，還會(huì)有不少小縣城消失。

2020年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)2000多個(gè)縣域單位中，人口在20萬以下的多達(dá)400多個(gè)，其中5萬人以下的袖珍縣（市）有80多個(gè)。

在人口減少疊加機(jī)關(guān)單位編制精簡(jiǎn)的大背景下，袖珍型的小縣城難免被合并重組。

第三，學(xué)校關(guān)停方面。

教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年共有幼兒園28.92萬所，比上年減少5610所。 2023年減少了1.48萬所。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

2024年數(shù)據(jù)，等待官宣。

小學(xué)數(shù)量的影響，東北已經(jīng)開始，下一波會(huì)是中部、西部和東部。

財(cái)新網(wǎng)去年的封面報(bào)道顯示，人口率先收縮、學(xué)生荒率先出現(xiàn)的東北地區(qū)，小學(xué)關(guān)停情況如下：

2013年至2022年十年間，黑龍江消失了近六成、合計(jì)1900余所小學(xué)；吉林消失了近五成、合計(jì)2600余所小學(xué)；遼寧也消失了2200余所小學(xué)，降幅近一半。

目前學(xué)生荒已經(jīng)深入到中部、西部，最后蔓延至全國(guó)。

第四，教師制度變革。

新生兒不斷減少，帶來的一個(gè)直接結(jié)果是，教師隊(duì)伍過剩。

新生兒人口從2016年見頂，2017年開始減少，但教師數(shù)量每年都在增加。

教育部尚未披露2024年的數(shù)據(jù)，2023年全國(guó)專任教師數(shù)量1891.7萬人，比2022年，比上年增加11.42萬人，增長(zhǎng)0.6%。

不計(jì)算特殊教育、中等職業(yè)教育、成人教育、專門學(xué)校等專任教師，所有大學(xué)、高中、初中、小學(xué)、幼兒園的專任教師，2023年合計(jì)1883.67萬人，同口徑下較2016年增加了376.27萬人。

其中大學(xué)七年間專任教師增加了49.74萬人，高中增加了103.52萬專任教師，初中增加了85.76萬專任教師，小學(xué)增加了64.17萬專任教師，幼兒園增加了73.08萬人。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：教育部

從上面的表格可以看到，幼兒園和小學(xué)專任教師在2023年首次減少了。幼兒園2023年相較于2022年減少了15.71萬專任教師，小學(xué)減少了0.04萬專任教師。

這意味著，幼兒園和小學(xué)教師隊(duì)伍，已經(jīng)開始收縮。

只是開始，去年已經(jīng)有部分地區(qū)開始教師崗位制度變革，將編制改為聘任制，教師的鐵飯碗，開始被砸碎了。

江西的中小學(xué)教師招聘人數(shù)已經(jīng)五連降，今年的招聘人數(shù)只有2146人，相較于2020年的高點(diǎn)，下降了84.8%。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)： 江西省人力資源和社會(huì)保障廳官網(wǎng)

這兩天，湖北鄂州發(fā)出消息，提出：

面對(duì)即將到來的生源下跌潮，在充分保障教學(xué)需求、確保編制配置達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，鄂州科學(xué)設(shè)置教育編制限額，明確中小學(xué)教師編制總量不超過8850名，提前鎖死總量，防止因生源階段性變化引發(fā)編制無序增長(zhǎng)。

第五，施壓樓市。

在之前分析當(dāng)下救市無法改變樓市趨勢(shì)的文章中，我列出了當(dāng)下的六個(gè)不同，包括市場(chǎng)環(huán)境不同、需求不同、心態(tài)不同、杠桿率不同、宏觀大環(huán)境不同、人口趨勢(shì)不同。

房地產(chǎn)有句行話，短期看金融、中期看土地、長(zhǎng)期看人口。

人口是樓市的底座，是需求的源泉，當(dāng)人口不斷下降之時(shí)，增量需求會(huì)逐漸枯竭，改善需求成為主流，再加上當(dāng)下供大于求的市場(chǎng)，會(huì)對(duì)樓市形成一個(gè)疊加利空效應(yīng)。

全國(guó)人口已經(jīng)三連降， 2024年全國(guó)人口減少地區(qū)20個(gè)，3個(gè)持平，增長(zhǎng)地區(qū)只有8個(gè)。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各省市自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局

我們的人口紅利期已經(jīng)終結(jié)。

目前公布2024年人口數(shù)據(jù)的城市有293個(gè)城市，其中165個(gè)減少，7個(gè)持平，121個(gè)增長(zhǎng)。

人口減少城市占比56.3%。

也即全國(guó)超一半城市人口在減少，其中絕大多數(shù)都是三四線城市。

這也是本號(hào)為何一直在強(qiáng)調(diào)，越來越多的三四線城市，樓市終將鶴崗化。

大多數(shù)三四線城市，產(chǎn)業(yè)羸弱、經(jīng)濟(jì)疲軟、人口流失、庫存高企，這些問題都是難以解決的。

所以，越來越多的三四線城市，房?jī)r(jià)會(huì)“鶴崗化”，不可阻擋。

人口大趨勢(shì)之下，沒有誰能置身事外。

以上只是人口減少帶來的影響的一角而已。

人口問題，是一個(gè)社會(huì)的綜合問題，它牽涉到經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、生育、教育乃至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與制度設(shè)計(jì)。

它決定了我們未來的發(fā)展方向以及各種頂層設(shè)計(jì)的制度。

百年未有之大變局，不僅是世界格局之變、發(fā)展機(jī)遇之變、思維方式之變，還有人口之變。

見證這一歷史節(jié)點(diǎn)的我們，未來的不確定性陡然增加。

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