來源：環球時報-環球網

【環球時報-環球網赴新加坡特派記者 郭媛丹 夏溫新】由于近兩年菲律賓頻繁挑釁導致中菲南海問題升溫，南海局勢連續兩年都是香格里拉對話會的關注焦點議題之一。菲律賓防長特奧多羅1日在第五次全體會議發言期間再次顛倒黑白，指責中國加劇了南海緊張局勢。對此，國防大學代表團成員張弛大校表示，當前破壞南海和平穩定的最大風險源或者說最大的亂源是域外勢力的插手干預和菲律賓的挾洋自重，兩者相互勾連。

菲律賓防長特奧多羅

近年來，菲律賓在南海屢次對中方進行挑釁和滋擾，蓄意制造同中方的海上摩擦。對于這些蓄意而為的人為制造事件，張弛形象地進行了比喻，“這像是一出木偶劇，菲律賓是沖在前臺的提線木偶，而在幕后編寫劇本、操控演出的是域外大國，進行直播的是西方媒體，其戲碼幾乎千篇一律。”

這位軍事專家從三個方面對南海問題進行解析。張弛介紹，首先，菲律賓的所作所為是非法的。中方對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，這有著充分的歷史和法理依據。而菲律賓的領土范圍是由包括1898年《美西和平條約》在內的一系列國際條約來確定的，中國的南沙群島和黃巖島都在這些條約規定的菲律賓領土范圍之外。菲律賓的一些惡劣行徑不但侵犯了中方的領土主權，而且違反了《南海各方行為宣言》，破壞南海的和平穩定。對此，中方堅決反對，并將繼續依法開展維權執法行動，堅定維護國家領土主權和海洋權益，堅定維護《南海各方行為宣言》的嚴肅性。第二，外部勢力的插手攪局，嚴重危害地區和平穩定。近年來，域外勢力不斷強化在南海的軍事存在，不遠萬里派艦機來南海挑釁滋事，并且在菲律賓部署中導這種戰略性的進攻武器，嚴重破壞地區的和平穩定，損害他國的正當安全利益，極易引發地緣對抗和軍備競賽。 對此，中方絕不會坐視自身的安全利益受到危害或者是威脅，將根據形勢發展予以反制。第三，中方堅決維護南海的和平穩定，亞洲國家有智慧處理好南海問題，在中國和東盟國家共同努力之下，南海局勢總體上維持了和平穩定，全球50%的商船和1/3的海上貿易要航經于此，航行和飛越自由從來不是問題。中方在南海問題上保持了極大的善意和克制，堅持通過對話協商，妥善處理分歧，全面有效地落實《南海各方行為宣言》，也加快推進“南海行為準則”磋商。在中方推動下，“準則”已經完成了案文三讀。最后，實踐證明，侵權挑釁必將自食其果，甘當“棋子”最終只能淪為“棄子”。

張弛表示，“中方愿同東盟國家一道加強對話，排除干擾，將南海真正打造成為和平之海、友誼之海、合作之海。”

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專家談美防長發言：讓中國尊重鄰國 但美國自己沒做到

31日上午，美國防長赫格塞思首次在香格里拉對話會（簡稱“香會”）發表演講，闡述美國在特朗普總統上任后的“印太地區”安全戰略，并承諾“維持‘印太地區’的和平穩定”。對此，中外學者接受《環球時報》采訪時表示，對美方要求“盟友分擔負擔”印象深刻，赫格塞思的言論可信度不高，美國不僅一向言行不一，而且在維護和平和穩定方面的歷史記錄非常糟糕。

第22屆香格里拉對話會（簡稱“香會”）31日上午舉行第一場全體會議，赫格塞思發表主題演講。根據美國國防部的新聞稿，赫格塞思表示，“隨著我們的盟友分擔負擔，我們可以增加對‘印太地區’的關注，這是我們的優先戰區。美國與 ‘印太地區’的未來緊密相連。”

當地時間2025年5月31日，新加坡，第22屆香格里拉對話會持續舉行，美國國防部長赫格塞思出席并發表演講

清華大學戰略與安全研究中心主任、國際關系學系教授達巍在新加坡接受媒體群訪，對赫格塞思演講做出點評，用一系列的事實質疑其發言內容的可信度。

達巍認為，赫格塞思的發言“比較完整地講了美政府在‘印太地區’的計劃或者戰略，旨在向‘印太地區’傳遞信號”。與此前拜登政府的 “印太戰略”相比較，達巍認為，“延續性是大于變化的”，而這種變化最主要的體現是要求盟友伙伴分擔負擔。

達巍對赫格塞思在演講中提及“盟友分擔負擔”記憶深刻，赫格塞思在發言中提及，美國堅持盟友和伙伴在防務問題上盡自己的責任。他說：“亞洲盟友應當向歐洲國家的新例子看齊，北約成員承諾花費國內生產總值（GDP）的5%在國防上，連德國都是。如果歐洲國家都如此，亞洲主要盟友面對更巨大的威脅，國防開支卻較少并不合理。”

美國敦促北約成員國將防務開支升至GDP的5%，圖為北約（資料圖）

對此，達巍表示大家有很多疑問，“像歐洲國家一樣，那是讓亞洲國家也把軍費增加到（占GDP）5%嗎？這種說法亞太地區國家愿意嗎？或者說能不能做得到？（美國）跟亞太地區有那么多的經貿沖突，現在要求他們在防務上配合（美國）現實嗎？”

新加坡國際事務學會高級研究員胡逸山對《環球時報》記者表示，東盟國家對赫格塞思的說法持觀望狀態，想看美國是否愿意對東盟國家投入真金白銀，行動和說法是否一致。“這種說法也表明，美國在提示本區域國家不要以為美國會幫忙，就算幫也要付錢，沒有免費午餐。”

此外，赫格塞思在發言中表示，“我們贊同你們對和平與穩定、繁榮與安全的愿景，我們將留在這里。 美國人的安全與繁榮與美國盟國公民的安全與繁榮息息相關。”

對此，達巍表示對美防長發言內容的“可信度”抱有疑問，“美國說的和正在做的不一致，這是一個挺大的問題”。他詳細舉例說，美國說讓中國尊重鄰國，但美國自身完全不尊重自己的鄰國，比如加拿大、巴拿馬等；美國說亞洲地區應該跟美國一起合作，來應對中國“增加防務開支”，但美國正在給亞洲國家肆意的增加關稅，為亞洲國家的經濟增加很大的不確定性；美國自己說要加強盟友，但實際上其跟歐洲盟友的關系是在變壞的，因此赫格塞思演講內容的“可信度是存疑的”。

清華大學戰略與安全研究中心主任、國際關系學系教授達巍接受媒體采訪（視頻截圖）

菲律賓國際安全研究學會主席羅萬偉接受《環球時報》采訪時表示了同樣的觀點，認為美國想在亞洲扮演“穩定器”的角色，“這一想法存在很大問題”。羅萬偉進一步分析表示，美國想要重新確立其在亞太的領導地位，并正努力拉攏亞洲各國支持它，最重要的原因是美國認為中國在該地區日益增長的影響力對其構成了挑戰。“在我看來，美國要想證明自己能在亞洲促進和平與穩定，還有很多工作要做。因為美國在維護和平和穩定方面的歷史記錄非常糟糕。它在中東等地區的所作所為引發了很多沖突，也發起了多場地區戰爭。相比之下，中國沒有發起過任何地區戰爭。”

清華大學戰略與安全研究中心研究員周波對《環球時報》記者表示，美國一向強調亞太的重要性、經濟繁榮和地區存在感，因此赫格塞思在發言中繼續強調盟友重要性，但美國對盟友的要求是，“只要盟友聽話、順從，他就愿意支持。”