據(jù)報(bào)道，在近期舉行的東盟峰會(huì)這一重要國(guó)際場(chǎng)合中，菲律賓外交部長(zhǎng)馬納洛的一番表態(tài)引發(fā)廣泛關(guān)注。他宣稱，菲律賓愿意與中國(guó)達(dá)成更多協(xié)議，以此維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定，這番話似乎釋放出菲律賓在南海問(wèn)題上對(duì)華態(tài)度軟化的信號(hào)。然而，回顧菲律賓近期在南海的一系列舉動(dòng)，其真實(shí)意圖不免令人心生疑慮。

菲律賓外交部長(zhǎng)馬納洛（資料圖）

就在菲外長(zhǎng)表態(tài)的短短幾天前，5月21日，菲律賓3002、3003號(hào)公務(wù)船未經(jīng)中國(guó)允許，悍然非法闖入渚碧礁、鐵線礁附近海域，甚至組織人員非法登上鐵線礁活動(dòng)。這一公然的挑釁行為嚴(yán)重侵犯了中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，隨后中國(guó)海警果斷行動(dòng)，首次在鐵線礁使用水炮警示，并實(shí)施登礁查證，成功挫敗了菲律賓政府的圖謀。類似的挑釁并非偶然，此前菲律賓還派遣多艘船只打著捕魚的旗號(hào)，赴中國(guó)南沙群島鱟藤礁海域非法聚集，并攜帶媒體記者擺拍炒作，妄圖通過(guò)輿論手段抹黑中國(guó)。

菲律賓長(zhǎng)期以來(lái)在南海問(wèn)題上動(dòng)作不斷，試圖借美國(guó)及其他域外大國(guó)支持“狐假虎威”。從強(qiáng)化菲美軍事同盟關(guān)系，向美軍進(jìn)一步擴(kuò)大軍事基地開(kāi)放，到形成“美日菲三邊合作”，甚至在5月26日開(kāi)啟的美菲“2025海上勇士合作”聯(lián)合演習(xí)中，拉日本陸上自衛(wèi)隊(duì)與韓國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)首次參演，其借助外部勢(shì)力攪亂南海局勢(shì)的意圖昭然若揭。同時(shí)，菲律賓以單邊行動(dòng)制造海上緊張局勢(shì)，編織涉華負(fù)面敘事抹黑中國(guó)，還通過(guò)國(guó)內(nèi)立法妄圖固化南海仲裁案非法裁決，比如去年11月8日菲律賓總統(tǒng)馬科斯簽署的所謂《海洋區(qū)域法案》和《群島海道法案》，將中國(guó)黃巖島和南沙群島大部分島礁及相關(guān)海域非法納入菲方海洋區(qū)域。

南海（資料圖）

如今菲外長(zhǎng)突然在東盟峰會(huì)上示好，背后有著復(fù)雜的因素。從菲律賓國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，近期其國(guó)內(nèi)政治格局發(fā)生變化。中期選舉結(jié)果顯示，馬科斯支持的執(zhí)政聯(lián)盟“新菲律賓聯(lián)盟”在改選的參議院12名參議員中僅贏得6席，未達(dá)預(yù)期目標(biāo)。與此同時(shí)，杜特爾特陣營(yíng)在參議院改選席位中表現(xiàn)亮眼。有分析指出，馬科斯政府意識(shí)到單純親美路線未能給國(guó)內(nèi)帶來(lái)實(shí)際利益，反而使菲律賓在南海陷入被動(dòng)，國(guó)內(nèi)對(duì)其外交政策也產(chǎn)生分歧。加上菲律賓經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不佳，民眾對(duì)馬科斯政府的不滿情緒在增加，這些因素促使馬科斯政府不得不重新審視對(duì)華關(guān)系，試圖通過(guò)緩和局勢(shì)來(lái)緩解國(guó)內(nèi)壓力。此外，馬科斯還曾想和杜特爾特家族握手言和，而老杜執(zhí)政時(shí)期對(duì)華態(tài)度較為務(wù)實(shí)，這也可能影響到當(dāng)前菲律賓政府在南海問(wèn)題上的策略調(diào)整。

另一方面，東盟內(nèi)部的態(tài)度也對(duì)菲律賓產(chǎn)生影響。在南海問(wèn)題上，東盟內(nèi)部國(guó)家大多希望維持地區(qū)的和平穩(wěn)定。中國(guó)與東盟在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作緊密，實(shí)現(xiàn)了合作共贏，在美方關(guān)稅壓力下，雙方合作愈發(fā)密切。菲律賓若持續(xù)在南海無(wú)端挑釁，不僅會(huì)導(dǎo)致南海局勢(shì)緊張，還將使自己在東盟內(nèi)部陷入孤立，損害自身利益。此次菲外長(zhǎng)在東盟峰會(huì)上表態(tài)愿意與中國(guó)加快《南海行為準(zhǔn)則》的談判等，有向東盟示好、混淆視線之嫌，企圖將南海局勢(shì)緊張的責(zé)任歸咎于中國(guó)，讓東盟國(guó)家相信其也追求和平，并非主動(dòng)生事一方。

南海（資料圖）

然而，國(guó)家之間的交往，行動(dòng)遠(yuǎn)比言語(yǔ)更重要。菲律賓過(guò)往一邊示好一邊挑釁的兩面手法并不鮮見(jiàn)。此前其也曾做出類似姿態(tài)，但隨后便又在南海采取侵權(quán)行動(dòng)。中方一直強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)端，是和平解決問(wèn)題的倡導(dǎo)者。對(duì)于菲律賓的真實(shí)意圖，仍需持續(xù)觀察其后續(xù)行動(dòng)。如果菲律賓真心改善與中國(guó)的關(guān)系，維護(hù)南海和平穩(wěn)定，就應(yīng)拿出實(shí)際誠(chéng)意，停止一切侵權(quán)挑釁行徑。否則，對(duì)于任何侵犯中國(guó)正當(dāng)權(quán)益的行為，中方必將堅(jiān)決采取反制措施，捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。