萬物共生 和美永續

生態環境部部長 黃潤秋

生物多樣性是人類賴以生存和發展的重要基礎，是地球生命共同體的血脈和根基。20世紀90年代以來，全球范圍內生物多樣性遭受物種滅絕、棲息地破壞等威脅，引發社會各界對環境和發展關系以及保護生物多樣性的重新認識。在國際社會共同努力下，《生物多樣性公約》（以下簡稱《公約》）的締結，開啟了全球生物多樣性保護和可持續利用事業新篇章。當前，生物多樣性保護形勢依舊嚴峻，需要珍惜與自然和諧相處的機會，停止和扭轉生物多樣性加速喪失趨勢。作為最早簽署和批準《公約》的締約方之一，中國引領推動《公約》取得歷史性成果，為保護生物多樣性提供中國方案，促進完善全球生態環境治理體系，彰顯了全球環境治理重要參與者、貢獻者、引領者的責任擔當。

一、提出并引領共建地球生命共同體，推動《公約》取得歷史性成果

2020年9月，習近平總書記在聯合國生物多樣性峰會上指出：“‘生態文明：共建地球生命共同體’既是明年昆明大會的主題，也是人類對未來的美好寄語。”總書記連續3年在關于生物多樣性保護的國際會議上發表重要講話，深刻闡述保護生物多樣性、共建地球生命共同體的重大意義，呼吁構建人與自然和諧共生、經濟與環境協同共進、世界各國共同發展的地球家園，提出凝聚生物多樣性保護全球共識、推進生物多樣性保護全球進程、通過生物多樣性保護推動綠色發展、維護公平合理的生物多樣性保護全球秩序等4點倡議，鄭重宣布中國加強生態文明建設、推動共建地球生命共同體的務實舉措，推動全球生物多樣性治理邁上新臺階。

自《公約》第十三次締約方大會（COP13）宣布中國將成為《公約》第十五次締約方大會（COP15，即昆明大會）主席國，至《公約》第十六次締約方大會（COP16）開幕式交接主席國職責，中國在推進全球生物多樣性保護進程中做了大量工作、作出顯著貢獻，并作為《公約》史上任職時間最長的主席國，以非凡的智慧和毅力，推動COP15召開并取得圓滿成功。

2021年10月的云南昆明，綠樹蔭蔭、花香四溢，春城開啟“美顏”模式，歡迎從世界各國前來參加COP15的朋友們。作為COP15主席國，中國始終以最高的政治意愿和最強有力的務實行動推動《公約》進程，呼吁各方同向而行，保持全球生物多樣性治理良好勢頭。發布《昆明宣言》等高級別政治成果文件，推動達成具有里程碑意義的“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”（以下簡稱“昆蒙框架”）等一攬子決定，為至2030年乃至更長一段時間的全球生物多樣性治理擘畫藍圖，被國際社會視為扭轉全球生物多樣性加速喪失趨勢的歷史性成果。在COP15第一階段會議上，習近平總書記宣布中國政府率先出資15億元人民幣，設立昆明生物多樣性基金，彰顯了中國推動全球生物多樣性事業的責任擔當和堅定決心，有效提振了全球生物多樣性保護信心。COP15為全球生物多樣性保護設定目標、明確路徑，贏得國際社會的高度肯定和廣泛贊譽，在全球生物多樣性治理進程中打下深深的中國烙印。聯合國秘書長古特雷斯高度評價中國作為COP15主席國的領導力以及“昆蒙框架”的歷史性里程碑意義，贊之為人類與自然帶來了新的希望。

2021年10月12日，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會在云南昆明舉行。新華社記者 金立旺/攝

為進一步凝聚政治共識、注入政治推動力，在2023年12月《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會舉辦期間，中國牽頭發起“昆蒙框架”實施倡議，得到國際社會積極響應。“昆蒙框架”實施倡議旨在打造締約方和利益攸關方自愿參與、體現政治意愿的合作平臺，推動各方攜手應對生物多樣性喪失等全球性環境挑戰。此后，中國相繼在第六屆聯合國環境大會、《公約》締約方大會等多個國際場合舉辦相關活動，持續推動“昆蒙框架”實施倡議走深走實，目前已有26個締約方及相關國際組織響應。2024年10月，COP16期間，中國繼續發揮領導力，針對《公約》資金機制提出分步走的漸進式改革方案，推動資金議題在南北方之間達成一致。昆明生物多樣性基金理事會審批通過了首批支持的9個項目，覆蓋15個發展中國家。昆明生物多樣性基金為“昆蒙框架”長期目標以及行動目標的達成、發展中國家的生物多樣性保護事業作出實實在在的貢獻。聯合國環境規劃署執行主任英格·安德森稱贊中國在生物多樣性方面一直表現亮眼，與中國相關的眾多項目給她留下了深刻印象。

二、以中國實踐為世界提供可行方案

中國幅員遼闊，陸海兼備，地貌和氣候復雜多樣，孕育了豐富而又獨特的生態系統、物種和遺傳多樣性，是世界上生物多樣性最豐富的國家之一。數千年中華文明生生不息，孕育出“天人合一”，“道法自然”，“數罟不入洿池，魚鱉不可勝食也”，“草木榮華滋碩之時，則斧斤不入山林”等人與自然和諧共生的生態智慧，為保護生物多樣性提供深厚文化底蘊。以習近平同志為核心的黨中央從中國生態文明建設的客觀實際和豐富實踐出發，繼承和創新了馬克思主義自然觀、生態觀，吸收和發展了中華優秀傳統生態文化，創造性提出一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平生態文明思想。在習近平生態文明思想的科學指引下，中國將生物多樣性保護上升為國家戰略，持續加強生態保護修復，組織實施生物多樣性保護重大工程，完善生物多樣性治理體系，全面深化齊抓共管的生物多樣性保護行動格局，為推進全球生物多樣性保護、筑牢人類生存和發展的重要基礎提供了中國樣本、作出了中國貢獻。

中國將生物多樣性保護上升為國家戰略，取得顯著成效，為世界提供共建地球生命共同體的中國方案。圖①為湖北神農架林區棲息的鳥類（中新社發 喻杰/攝）。圖②為在云南白馬雪山國家級自然保護區拍攝的滇金絲猴（新華社記者 胡超/攝）。圖③為一群短肢領航鯨在海南島東部海域暢游（新華社記者 張麗蕓/攝）。圖④為在黑龍江東北虎林園拍攝的東北虎（新華社記者 張濤/攝）。

綠水青山就是金山銀山。良好生態環境既是自然財富，也是經濟財富。綠水青山就是金山銀山理念提出20年來，全國各地探索形成守綠換金、添綠增金、點綠成金、借綠生金等轉化路徑和生態市場、生態旅游等實踐模式，讓良好生態環境釋放出無限經濟價值。以示范創建為載體，建成7批共572個生態文明建設示范區和240個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，積極推進生態優勢轉化為發展優勢。注重以自然承載力為基礎，遵循自然規律，在生態保護補償、生態權益交易、資源產權流轉、生態產業開發等方面形成了一系列有特色、可借鑒、可推廣的實踐經驗和發展模式。

山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。在今天的中國大地，科爾沁沙地正重現往日草原景觀，世界第二大流動沙漠塔克拉瑪干沙漠系上阻沙防護帶編織的“綠色圍脖”，大熊貓等300多種珍貴瀕危野生動植物種群數量穩中有升。我國重要生態空間、珍貴瀕危物種和棲息地大規模、整體性保護的成功實踐，在全球生態保護治理的長歌中譜寫了精彩的中國樂章。中國于2023年全面完成生態保護紅線劃定工作，面積合計約319萬平方公里，其中陸域生態保護紅線面積約304萬平方公里，占陸域國土面積比例超過30%，涵蓋全部35個生物多樣性保護優先區域、90%以上的典型生態系統類型。建立以國家公園為主體的自然保護地體系，設立三江源國家公園、大熊貓國家公園等第一批5個國家公園，建成首個國家植物園。扎實開展國土綠化行動，累計完成修復治理面積超過1億畝，全國森林覆蓋率超過25%，成為森林資源增長最多最快和人工造林面積最大的國家。

生物多樣性協同治理。通過采取“全政府、全社會”方式，中國推動形成了政府主導、企業響應、全民參與的生物多樣性治理新格局。建立國務院加強生物多樣性保護工作協調機制，加強部門協作，分級壓實責任，加大管理、投入和監督力度，為生物多樣性治理提供了強有力的組織保障。印發《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2023—2030年）》和《生物多樣性保護重大工程實施方案（2025—2030年）》，為全面開展生物多樣性治理提供方向和行動指引。建立工商業生物多樣性保護聯盟機制，積極引導企業采取生物多樣性友好型生產經營方式，深化綠色轉型，構建綠色價值鏈，推動可持續發展。

三、促進完善全球生態環境治理體系

人類是休戚與共的命運共同體，唯有攜手并進、各盡所能、合作共贏，才能實現人與自然和諧共生的美好愿景。習近平總書記強調：“我們要維護公平合理的生物多樣性保護全球秩序，堅定捍衛真正的多邊主義，堅定支持以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，形成保護地球家園的強大合力。”中國秉持“各美其美，美美與共”，推動綠色國際合作，促進世界各國攜手應對全球環境危機，共同努力構建地球生命共同體，為子孫后代打造一個生機盎然、和諧共生的家園。

廣闊的匈牙利大平原，匈塞鐵路軌道不遠處，一排排鳥巢錯落有致地筑造在巖土壁上，這里是崖沙燕的棲息地，約有幾百只崖沙燕在此棲息。匈塞鐵路修建過程中，中國建設者們傾力保護崖沙燕家園的故事，成為當地的一段佳話，也是共建綠色“一帶一路”的縮影。作為共建“一帶一路”倡議的發起者，中國秉持共商共建共享原則，堅持綠色發展理念，助力共建“一帶一路”國家可持續發展，推動各國在基礎設施建設、貿易投資、人文交流等領域開展廣泛合作。會同31個國家發起“一帶一路”綠色發展伙伴關系倡議，建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟，積極推廣生態友好型技術和產業模式，促進生物多樣性保護經驗的交流與分享，為全球生物多樣性保護匯聚智慧、注入動力。此外，依托中國—東盟環境合作、瀾湄國家綠色合作、中非環境合作等多維合作架構，中國推動構建新型南南環境合作關系。通過開展聯合保護項目、建設跨境生態廊道、開拓環保產業和技術合作等多重行動，推動實施系統破解生物多樣性保護與可持續發展難題的國際合作。通過打造各國政府主導、區域協同、民間參與的立體化合作框架，引領實現生物多樣性治理從理念共識到機制創新的跨越。

“我們都致力于同一個目標，即建設一個共同發展的公正世界”。習近平總書記在2024年11月召開的二十國集團領導人第十九次峰會上的講話中指出，為了建設這樣的世界，要支持發展中國家采取可持續的生產和生活方式，妥善應對生物多樣性喪失等挑戰，完善全球生態治理，建設生態友好型世界經濟。中國是支持全球發展事業的行動派和實干家，將繼續堅定不移踐行多邊主義，為達成務實可行的國際文書作出積極貢獻，以開放的姿態、扎實的行動，推進有效、包容和可持續的全球生物多樣性保護，以兼收并蓄的寬廣胸懷，推動全球生態環境治理體系改革，為共建地球生命共同體注入更多正能量。

來源 | 《求是》2025/11

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