趕在5月的末尾,中國在全世界的見證下,辦成了一件振奮人心的大事。
5月30日上午10點(diǎn),一場具有歷史意義的簽署儀式,在香港灣仔君悅酒店拉開序幕,來自亞非拉各大洲的60多個(gè)國家以及聯(lián)合國等近20個(gè)國際組織的高級(jí)代表、政府官員以及國際知名專家齊聚在此,共同見證中方外長王毅上臺(tái)簽署《關(guān)于建立國際調(diào)解院的公約》。
【王毅外長在國際調(diào)解院公約上簽字】
這項(xiàng)公約的簽訂,意味著國際調(diào)解院從今日開始正式落地中國香港。對(duì)于國際社會(huì)來說,這是一個(gè)“劃時(shí)代”的開始。
聽上去似乎有些夸大,但這其實(shí)已經(jīng)非常含蓄了。我們都知道,過去國際上有糾紛,要么上國際法院打官司,要么靠大國“斡旋”,但你會(huì)發(fā)現(xiàn),很多時(shí)候這些所謂的解決機(jī)制,其實(shí)并不公正,甚至淪為霸權(quán)國家操控的工具。
就拿聯(lián)合國安理會(huì)來說,以軍對(duì)巴勒斯坦加沙地帶發(fā)起的殘酷“屠殺”的行徑,國際社會(huì)看得很清楚,包括中國在內(nèi)的多個(gè)國家曾多次提交草案譴責(zé)以方,要求其盡快停火,然而這些草案無一例外都被美國給一票否決;
再比如,世界貿(mào)易組織的相關(guān)裁決讓美國不滿,美方就故意阻撓新法官的任命,導(dǎo)致相關(guān)上訴機(jī)構(gòu)2019年就癱瘓,到現(xiàn)在都沒恢復(fù);還有國際法院明明有些案子判決了,但只要觸碰到西方國家的利益,不是推脫就是陽奉陰違,最終根本落不到實(shí)處。
再來看看美國自己的“操作”:伊拉克戰(zhàn)爭,美國沒有聯(lián)合國授權(quán)就直接出兵,硬說人家有“大規(guī)模殺傷性武器”,結(jié)果到頭來連影子都沒找到,卻把一個(gè)好好的國家折騰得千瘡百孔;利比亞也是,說“要保護(hù)人權(quán)”,結(jié)果轟炸完了就走人,留下一個(gè)爛攤子至今還在內(nèi)戰(zhàn)。
【美國多次阻撓聯(lián)合國譴責(zé)以色列】
俄烏沖突更是如此,此前的拜登政府一邊嘴上說著勸和,背地里卻在不停地給烏克蘭輸送武器,把局勢(shì)攪得越來越緊張。如今的特朗普政府也一樣,雖然也在極力推動(dòng)促和,但其最終“落腳點(diǎn)”還是要為美國爭取利益。
而像委內(nèi)瑞拉、伊朗這種不聽美國話的國家,更是動(dòng)不動(dòng)就被全方位制裁封鎖,導(dǎo)致整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)民生被徹底擊垮,老百姓過得可以說是苦不堪言。甚至就連中國的發(fā)展,也不斷受到美方借口“國家安全”的打壓,芯片、高科技、港口投資……無一例外。
但這些行為國際組織根本沒法管。說到底,這些國際多邊組織雖然掛著“公平”“公正”的招牌,然而規(guī)則的“解釋權(quán)”和“執(zhí)行權(quán)”卻長期被以美國為首的西方國家所把控。在這種“霸權(quán)”體制的掩護(hù)下,美國這些年把“西方主導(dǎo)的國際秩序”當(dāng)成了維護(hù)自身利益的工具,哪怕是違反聯(lián)合國憲章,只要對(duì)自己有利,它就敢干。
在這種背景下,國際調(diào)解院的出現(xiàn)無疑向各國提供了一個(gè)可以放心說話,表達(dá)自己合理訴求且能得到公正回應(yīng)的平臺(tái)。
可能有部分人對(duì)國際調(diào)解院不是很了解。說白了,它就是一個(gè)“專門調(diào)解矛盾爭端”的國際平臺(tái),不過和聯(lián)合國安理會(huì)、國際法院那些傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)相比,國際調(diào)解院主打的是“調(diào)解”,是通過對(duì)話解決分歧,而不是非要分出個(gè)誰輸誰贏。
【60多國共同見證國際調(diào)解院的成立】
更為重要的是,由中國主導(dǎo)的國際調(diào)解院更加注重公平公正和獨(dú)立,西方的那種“雙標(biāo)”行為,動(dòng)不動(dòng)就對(duì)“不聽話”國家進(jìn)行制裁和武力威懾的現(xiàn)象,都不會(huì)出現(xiàn)在該機(jī)構(gòu)當(dāng)中。
這也就意味著,之前那些因?yàn)檎尾倏亍⒘雠c西方不同而導(dǎo)致無法推進(jìn)的國際爭端,在這里或許能找到真正的出路;也意味著那些長期以來沒有話語權(quán)的發(fā)展中國家,終于有了一個(gè)能“擺上桌面說理”的機(jī)會(huì)。
另外,值得注意的是,國際調(diào)解院的“落腳點(diǎn)”沒有選在北京、上海這樣的行政金融中心,而偏偏選擇了香港,這其實(shí)也是一次極具深意的安排。
香港作為中西交匯的國際都市,擁有成熟的法律制度和調(diào)解經(jīng)驗(yàn),是亞洲乃至全球的商事調(diào)解重鎮(zhèn)。最關(guān)鍵的是,中國對(duì)香港擁有堅(jiān)定的主權(quán)和治理能力,能確保調(diào)解院不被外部政治勢(shì)力干預(yù),保持應(yīng)有的獨(dú)立性和權(quán)威性。
將落腳點(diǎn)選在這里,既是對(duì)“東方之珠”的重申信任,也讓全世界看到,中國愿意通過開放和合作,來共建一個(gè)真正公平的國際新秩序。
在當(dāng)前的國際環(huán)境下,美國或許還沉浸在自己的“霸權(quán)夢(mèng)”中沾沾自喜,但這次60多個(gè)國家和20多個(gè)國家組織不遠(yuǎn)萬里地來到香港,共同見證王毅外長簽署公約,已經(jīng)足以說明:越來越多的國家已經(jīng)覺醒,不愿意再做美國規(guī)則下的“配角”。
從這個(gè)角度來講,國際調(diào)解院的設(shè)立無疑敲響了美國霸權(quán)的“喪鐘”。新的時(shí)代,很快就要到來。
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