近日，《云南省重點(diǎn)高原湖泊入湖河道保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）已由云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)，將于今年9月1日起施行。

上述條例規(guī)定，由省政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)入湖河道保護(hù)治理工作，綜合協(xié)調(diào)處理入湖河道保護(hù)治理的重大問(wèn)題，在入湖河道清洗車(chē)輛寵物和投放外來(lái)物種被列為禁止行為。

媒體應(yīng)采取多種形式對(duì)污染行為進(jìn)行輿論監(jiān)督

據(jù)悉，條例所稱(chēng)重點(diǎn)高原湖泊是指滇池、洱海、撫仙湖、程海、瀘沽湖、杞麓湖、異龍湖、星云湖、陽(yáng)宗海，分布在昆明市、玉溪市、紅河州、大理州、麗江市。九大高原湖泊流域面積達(dá)8110平方公里，承載著700多萬(wàn)流域人口，是重要的生態(tài)系統(tǒng)和生命系統(tǒng)。

高空俯瞰瀘沽湖。本文圖片均為 澎湃新聞?dòng)浾?熊強(qiáng) 攝

條例明確， 入湖河道水質(zhì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控，按照水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)實(shí)施分類(lèi)保護(hù)，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為重點(diǎn)，打造入湖清水通道，保障湖泊水質(zhì)和生態(tài)安全。由省人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)入湖河道保護(hù)治理工作，綜合協(xié)調(diào)處理入湖河道保護(hù)治理的重大問(wèn)題，建立健全入湖河道保護(hù)治理目標(biāo)責(zé)任、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等制度。入湖河道所在地州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府承擔(dān)入湖河道保護(hù)治理的主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)將入湖河道保護(hù)治理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大入湖河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理的財(cái)政投入，制定并組織實(shí)施保護(hù)治理措施。此外，入湖河道保護(hù)治理實(shí)行河長(zhǎng)制，河長(zhǎng)名單向社會(huì)公布，并根據(jù)河長(zhǎng)變更情況及時(shí)更新。

條例要求，入湖河道所在地各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)方式，方便公眾舉報(bào)。對(duì)在入湖河道保護(hù)治理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

值得注意的是，條例提及新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展入湖河道保護(hù)治理的宣傳教育，并依法對(duì)破壞入湖河道、污染入湖河道水體的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

春日撫仙湖一景。

禁止在入湖河道清洗車(chē)輛寵物和投放外來(lái)物種

條例規(guī)定，入湖河道管控范圍內(nèi)禁止開(kāi)展與入湖河道保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)活動(dòng)，確有必要并經(jīng)依法批準(zhǔn)的公共設(shè)施建設(shè)除外。譬如禁止在入湖河道清洗車(chē)輛、寵物、畜禽和其他可能污染水體的物品。在入湖河道開(kāi)放水域養(yǎng)殖、投放外來(lái)物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源屬于禁止行為之一。“在入湖河道清洗裝貯過(guò)油類(lèi)、有毒污染物的車(chē)輛或者容器的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者湖泊管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”。

滇池夕陽(yáng)

入湖河道所在地州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)水生生物多樣性，維持水域生態(tài)平衡。在入湖河道因地制宜逐步恢復(fù)原生水生植被，促進(jìn)土著水生動(dòng)物種類(lèi)和種群增加，恢復(fù)和保護(hù)魚(yú)類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)等棲息地；科學(xué)合理地增殖放流有利于改善水生態(tài)系統(tǒng)功能的水生生物，開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估，適時(shí)組織種群調(diào)控；建立常態(tài)化外來(lái)物種入侵監(jiān)測(cè)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，防止外來(lái)物種入侵。

條例規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員未履行本條例規(guī)定職責(zé)，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。