6月5日世界環(huán)境日如期而至,2025年的主題為“終結(jié)塑料污染”。我國一直以來高度重視塑料污染防治,相關(guān)舉措取得積極成效。與此同時,我國也在積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和進程。針對“雙碳”,《解碼碳達峰:中國行動的理論基礎(chǔ)與政策邏輯》一書進行了系統(tǒng)解讀與研究。本書立足生態(tài)文明范式,從戰(zhàn)略性與系統(tǒng)性高度出發(fā),深入剖析中國“雙碳”行動的理論基礎(chǔ)、行動邏輯與政策體系。本書科學(xué)論證了中國碳達峰碳中和行動的目標(biāo)愿景、全球經(jīng)驗,闡釋了“1+N”政策體系的協(xié)同,探索了實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵路徑與保障措施(碳技術(shù)、碳金融等),并選取典型省份案例提供借鑒。本書旨在為深刻理解這場經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革、積極穩(wěn)妥推進中國“雙碳”進程提供重要參考。
前 言
實現(xiàn)碳達峰碳中和是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、經(jīng)過深思熟慮做出的重大戰(zhàn)略決策。2021年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要正確認識和把握碳達峰碳中和;黨的二十大報告把“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”作為推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生的重大舉措;《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》對“深化生態(tài)文明體制改革”進行了系統(tǒng)部署,為各地區(qū)各行業(yè)健全綠色低碳發(fā)展機制、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和提供了根本遵循。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,中國積極落實碳達峰碳中和政策,堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭,遵循客觀發(fā)展規(guī)律,量力而行,分批次開展碳達峰行動。積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理,加快建設(shè)新型現(xiàn)代化能源體系,推動綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展邁出堅實步伐。自“雙碳”目標(biāo)提出以來,我國“雙碳”工作全面扎實推進,“1+N”政策體系基本構(gòu)建完成,各部門各行業(yè)積極行動,全社會“雙碳”意識不斷增強,政府、企業(yè)、公眾形成合力落實“雙碳”目標(biāo)的良好氛圍。
實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革,無論對內(nèi)對外,都具有非常重要的戰(zhàn)略意義。對外,面向碳中和目標(biāo)的國際進程已經(jīng)開始,2021年11月,格拉斯哥氣候大會達成《格拉斯哥氣候協(xié)議》,重申《巴黎協(xié)定》目標(biāo),正式將凈零二氧化碳排放(即碳中和)目標(biāo)寫入國際法律文件。2024年11月,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(COP29)達成了涵蓋氣候資金目標(biāo)及氣候融資安排的“巴庫氣候團結(jié)契約”,中國做出了重要貢獻。中國提出“雙碳”目標(biāo)是履行國際義務(wù)的需要,也是加強國際合作的需要。對內(nèi),中國已經(jīng)越來越清晰地認識到,落實“雙碳”目標(biāo)不是別人要我們做,而是我們自己必須要做的事,是高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求,中國從生態(tài)文明建設(shè)整體布局高度做出了“雙碳”工作的戰(zhàn)略部署。
在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、仍存在諸多不確定性因素和衰退風(fēng)險態(tài)勢下,本書立足生態(tài)文明范式,對接新的政策需求,從戰(zhàn)略性和整體性高度系統(tǒng)研究了碳達峰碳中和的理論基礎(chǔ)、行動邏輯和政策設(shè)計,從道理和學(xué)理上論述了我國“雙碳”工作的新走向,明確了新路徑,對于在新形勢下積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和具有重要的理論和實踐價值。
本研究一是有利于推動《2030年前碳達峰行動方案》的落地。在實踐應(yīng)用方面,研究以先進性、可行性、協(xié)同性為導(dǎo)向,打破以往局部的達峰路徑設(shè)計,從部門目標(biāo)分解、區(qū)域目標(biāo)分解和政策配套等方面,系統(tǒng)提出包含部門和區(qū)域目標(biāo)在內(nèi)的碳達峰行動方案。設(shè)計兼顧政府指導(dǎo)和市場手段的多種行動方案和政策保障體系,強調(diào)方案的“落地”。在服務(wù)決策方面,立足當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢,綜合考慮碳定價、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策,將減排與社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)相銜接,為國家考核、地方落實減排目標(biāo)等提供參考。
二是有利于體現(xiàn)和滿足我國新的政策需求。當(dāng)前,我國經(jīng)濟下行壓力增加,加之當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,受逆全球化、地緣政治沖突不斷、極端天氣事件頻發(fā)的影響,經(jīng)濟形勢越發(fā)嚴峻復(fù)雜,發(fā)展環(huán)境的不確定性也顯著上升。在這樣的背景下,探索“雙碳”目標(biāo)與穩(wěn)經(jīng)濟長短期目標(biāo)平衡的綠色包容性增長機制,探討“雙碳”目標(biāo)與經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)性,有利于實現(xiàn)穩(wěn)經(jīng)濟下的綠色低碳轉(zhuǎn)型。
三是有利于構(gòu)建本領(lǐng)域中國話語體系。在“雙碳”領(lǐng)域,中國面臨國際壓力。一些西方國家越來越忌憚中國的快速發(fā)展,組成各類所謂的“聯(lián)盟”或“俱樂部”,推行碳邊界調(diào)整機制,并試圖在高技術(shù)領(lǐng)域?qū)χ袊M行各種孤立和打壓。研究結(jié)合當(dāng)前中國在“雙碳”領(lǐng)域的實踐,注重學(xué)理性的闡釋,結(jié)合國內(nèi)和國外推進碳達峰碳中和的先進經(jīng)驗,重點闡述“雙碳”理論的“所以然”和“所以必然”。強調(diào)中國理論優(yōu)先,構(gòu)建本領(lǐng)域自主知識體系。
相較于已有同類主題研究成果,本研究試圖體現(xiàn)五個突出特征。
一是服務(wù)中國式現(xiàn)代化大局,本課題研究致力推動碳達峰的戰(zhàn)略實踐與貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展有機融合統(tǒng)一。從工業(yè)文明向生態(tài)文明發(fā)展范式變革的高度看待碳達峰碳中和問題,而非單純地把碳達峰碳中和當(dāng)作一個能源技術(shù)問題或能源轉(zhuǎn)型問題。結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外在“雙碳”領(lǐng)域的重要實踐和先進經(jīng)驗,緊扣當(dāng)前我國貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的生動實踐,以及經(jīng)濟社會發(fā)展新階段和新趨勢、新需求,以一種系統(tǒng)性、全面性和基于范式革命的整體思路研究我國“雙碳”領(lǐng)域的關(guān)鍵問題,探索在生態(tài)文明建設(shè)整體布局下創(chuàng)新推進“雙碳”工作的路徑。
二是以碳生產(chǎn)力和人文發(fā)展水平為概念基礎(chǔ)闡釋中國碳達峰碳中和的理論范疇,增強中國碳達峰碳中和戰(zhàn)略行動的學(xué)理性支撐。“雙碳”研究是劃時代的重大課題,項目研究通過跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的集中聯(lián)合攻關(guān),在理論與實踐、歷史與現(xiàn)實、國內(nèi)與國際相結(jié)合中闡明了新時代黨的“雙碳”理論“所以然”“所以必然”,從道理和學(xué)理上講透了碳中和的概念。立足生態(tài)文明建設(shè)的“雙碳”行動邏輯、區(qū)域協(xié)同碳達峰的方法和方案、“雙碳”目標(biāo)實施方案制定和落地的理論和方法等,對“協(xié)同推進降碳減污擴綠增長”等創(chuàng)新理論的深刻內(nèi)涵也就有了更深入的理解。
三是以穩(wěn)經(jīng)濟為目標(biāo)導(dǎo)向,從重點區(qū)域以及關(guān)鍵領(lǐng)域出發(fā)系統(tǒng)思考推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變的一攬子政策。項目研究注重理論指導(dǎo)實踐,在“雙碳”科學(xué)內(nèi)涵和政策內(nèi)涵闡釋基礎(chǔ)上,以先進性、可行性、協(xié)同性為導(dǎo)向,打破以往追求局部碳達峰的路徑設(shè)計思路,從全國一盤棋的格局出發(fā),系統(tǒng)提出包含部門和區(qū)域目標(biāo)在內(nèi)的碳達峰行動方案和差異化路徑,綜合考慮碳定價、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策,將減排與社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)相銜接,為國家考核、地方落實減排目標(biāo)等提供參考,為我國全面落實“雙碳”目標(biāo)提供了堅實的理論支撐。
四是克服當(dāng)前碳排放達峰理論創(chuàng)新、學(xué)理支持落后于國際國內(nèi)氣候治理政策需求的實踐弊端,滿足前瞻性儲備性政策創(chuàng)新需求。當(dāng)今世界處于百年未有之大變局,項目研究與時俱進,體現(xiàn)了國家政策主張和國際綠色競合態(tài)勢下“雙碳”政策與國際規(guī)則的協(xié)同,探索了當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟目標(biāo)下綠色低碳轉(zhuǎn)型的行動邏輯和綠色包容性增長機制。
五是構(gòu)建自主知識體系,本課題研究致力于為碳達峰碳中和戰(zhàn)略實踐提供面向中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖的自主的知識體系支持。項目研究強調(diào)中國理論優(yōu)先,以碳生產(chǎn)力和人文發(fā)展水平作為完整準(zhǔn)確理解中國碳達峰碳中和實踐的概念基礎(chǔ),力圖構(gòu)建中國自主的碳達峰碳中和知識體系。本研究堅持以中國傳統(tǒng)、中國實踐、中國問題作為學(xué)術(shù)話語建構(gòu)的出發(fā)點和落腳點,深入系統(tǒng)地構(gòu)建中國理論、傳播中國思想、彰顯中國價值。研究結(jié)合當(dāng)前中國在“雙碳”領(lǐng)域的實踐,注重學(xué)理性闡釋,結(jié)合國內(nèi)和國外推進碳達峰碳中和的先進經(jīng)驗,為中國碳達峰碳中和戰(zhàn)略實踐提供學(xué)理支持。
(節(jié)選自《解碼碳達峰:中國行動的理論基礎(chǔ)與政策邏輯》前言,內(nèi)容有刪減)
解碼碳達峰:中國行動的理論基礎(chǔ)與政策邏輯
莊貴陽 等著
平裝/516頁/52.2萬字
2025年5月出版/定價128元
ISBN 978-7-5228-4881-5
內(nèi)容簡介
碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、仍存諸多不確定性因素和衰退風(fēng)險態(tài)勢下,本書立足生態(tài)文明范式,對接新的政策需求,從戰(zhàn)略性和整體性高度系統(tǒng)研究了碳達峰碳中和的理論基礎(chǔ)、行動邏輯和政策設(shè)計。從道理和學(xué)理上論述了我國“雙碳”工作的新走向,明確了新路徑,對于在新形勢下積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和具有重要的理論和實踐價值。
觀點精選
◆ 相對于發(fā)達國家碳排放“自然達峰”,中國“雙碳”行動的政策驅(qū)動特征更加突出,需要用歷史上最短時間完成全球最大碳強度降幅,并有效避免“運動式”減碳和“碳沖鋒”認知誤區(qū)。
◆ 推動生態(tài)文明范式革命,將“雙碳”納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。
◆ 面對逆全球化和脫鉤斷鏈風(fēng)險,中國要保持全球零碳產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,積極把握零碳產(chǎn)業(yè)投資機遇。
◆ 在全國一盤棋整體布局下有序推動碳達峰碳中和,充分發(fā)揮城市引領(lǐng)作用。
◆ 碳定價是助推“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的最具成本有效性的政策工具,能夠提升氣候治理行動效率。
◆ 實現(xiàn)碳達峰碳中和,需要以降低綠色溢價為充分條件,以提升社會治理效能為必要條件。
作者簡介
莊貴陽,經(jīng)濟學(xué)博士,中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所副所長、二級研究員,中國社會科學(xué)院大學(xué)博士生導(dǎo)師,中國生態(tài)經(jīng)濟學(xué)學(xué)會副理事長,享受國務(wù)院政府特殊津貼專家。
目錄
第一篇 基礎(chǔ)篇
第一章 中國碳達峰碳中和行動的目標(biāo)與愿景
第二章 碳達峰碳中和的學(xué)理闡釋
第三章 碳達峰碳中和行動的概念框架
第四章 碳達峰碳中和對高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意義
第五章 全球碳達峰碳中和的趨勢與經(jīng)驗
第二篇 政策篇
第六章 生態(tài)文明建設(shè)與“雙碳”行動邏輯
第七章 碳達峰碳中和“1+N”政策體系
第八章 碳達峰的多目標(biāo)多部門政策協(xié)同
第九章 碳達峰碳中和行動的經(jīng)濟激勵與策略選擇
第三篇 路徑篇
第十章全國碳達峰情景分析
第十一章 重點行業(yè)碳達峰路徑
第十二章 中國省域碳達峰梯次劃分與差異化達峰路徑
第十三章 城市引領(lǐng)碳達峰碳中和的理論和路徑研究
第四篇 措施篇
第十四章 碳技術(shù):綠色低碳科技創(chuàng)新與零碳產(chǎn)業(yè)
第十五章 碳市場:充分發(fā)揮碳市場的定價和調(diào)節(jié)作用
第十六章 碳金融:綠色金融助力碳達峰碳中和
第十七章 碳考核:推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變
第十八章 碳核算:建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系
第十九章 碳安全:多措并舉踐行安全降碳
第五篇 案例篇
第二十章 北京:以碳中和為目標(biāo),引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
第二十一章 山西:“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型升級
第二十二章 青海:以優(yōu)質(zhì)能源輸出為全國碳達峰貢獻力量
第二十三章 云南:良好生態(tài)稟賦支撐全國碳達峰行動
參考文獻
策劃:張思瑩
編輯:張思瑩
審校:李 雪
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.