內容提要：

美中在倫敦會談后達成貿易框架協議，特朗普稱協議很棒。協議包括中國供美稀土、美保障中國學生留學。55%對華關稅已敲定不變，未來談判將聚焦非關稅措施。倫敦會談后已有中國企業獲得稀土對美出口許可證，但設定6個月期限。未來貿易談判能否順利，避免貿易戰反復，取決于雙方互信。

倫敦會談之后，美國與中國達成了如何落實日內瓦共識的貿易框架協議。對此，美國總統特朗普6月11日晚間表示，兩國達成了一項很棒的協議，讓他非常滿意。

特朗普當天在他的“真實社群”平臺上也發帖強調美國與中國的協議完成了，只等他和中國領導人的最終批準。他在另一篇帖子中寫道：“我會和中國領導人密切合作，讓中國對美國的貿易更加開放” 。

特朗普也首次透露了美中貿易框架的一些具體細節，大體上是：

1，中方將向美國供應所有的磁體和其他必要的稀土；

2，美國也會按照協議保障中國學生到美國大學留學；

3，美國對中國55%的關稅，中國對美國10%的關稅不再改變。

在特朗普發帖引起外界質疑后，白宮官員解釋說，特朗普所指的55%是多項關稅的加總，包含特朗普對幾乎所有美國貿易伙伴征收的10%基準“對等關稅”；以打擊芬太尼流入美國為名目，而對中國、墨西哥和加拿大所有進口商品征收的20%關稅； 以及特朗普第一屆總統任期內發動的第一次貿易戰對中國征收的25%關稅。

同一天，美國商務部長（Howard Lutnick）在接受美國媒體CNBC采訪時也表示，美國對中國的55%關稅已經敲定，不會再變。

因此，今后中美之間的有關貿易談判或溝通，將主要著眼于非關稅措施，這也是雙方在倫敦達成美中貿易框架，需要面對和解決的一些具體內容及實施的細節。

但特朗普現階段并未徹底說明美方在非關稅措施中，已做出或將做出哪些讓步。

中國官方和媒體也尚未公開確認兩邊究竟談成什么具體內容。 6月10日晚上，中國商務部副部長李成鋼在倫敦接受記者采訪時表示，中美兩國進行深入交流，針對落實兩國領袖通話及日內瓦共識，“達成了框架”，并希望倫敦會談進展“有利于中美之間進一步增進信任”。

美聯社指出，特朗普口中“完成的協議”，事實上可能尚未達到“協議”的程度，而只是為未來更實質談判鋪路的“框架”。

6月11日，美國財政部長貝森特出席國會聽證會，對于美中之間能否達成更廣泛的協議，抱持謹慎態度，認為這還需要更長的過程。 他表示，如果中國能夠證明自身是“貿易談判的可靠伙伴”，雙方就有可能重新平衡貿易關系。

針對各界關心美國是否會以“松綁芯片出口管制”來換取中國“恢復稀土出口許可”，貝森特回應，美方不會為了中國稀土而放寬對高科技人工智能（AI）芯片的出口管制。他說：“芯片和稀土之間不存在交換條件” 。

貝森特在國會做上述解釋之前，與貝森特一起參與倫敦貿易談判的商務部長盧特尼克在接受記者采訪時透露，美國將考慮取消近期新增的出口管制，但并未說明細節。而在第一輪日內瓦中美貿易談判后，美國新增的關稅措施，的確與芯片無關，主要是暫停對華出口芯片設計軟件EDA、核電零部件和技術、撤銷關鍵領域的中國留學生簽證、暫停航空發動機技術出口、暫停乙烷出口等。

倫敦會談之后，江西金力永磁公司宣布已獲得向美國、歐洲及東南亞出口磁材、組件及馬達轉子等稀土產品的許可，此消息被視為中方同意恢復稀土出口、向美國釋出貿易戰緩和的信號。

隨后，《華爾街日報》報道則稱，中國把對美的稀土出口許可設下了6個月的期限，作為面對美國的籌碼，也對美國的產業界帶來不確定性。

今年5月，中美兩國曾在日內瓦舉行會談，同意在8月10日前的90天內，暫時下調關稅。然而，過去幾周以來，該會談共識幾乎瀕臨破裂：美國指控中方未依協議全面取消對稀土的出口管制，但中方稱未曾同意此事。此后，美國撤銷關鍵領域的中國留學生簽證、對芯片設計軟件施加新的出口管制等議題，也讓兩國關系再受沖擊。

特朗普不斷變化的關稅政策擾亂了全球市場，引發了主要港口的擁堵和混亂，并使全球企業損失了數百億美元的銷售額和更高的成本。

希望接下來中美在非關稅工具的取消方面能夠進展順利，并不再反復。畢竟企業可預期的經營比利用貿易工具進行互相傷害毫無收獲的外交博弈更重要。

特朗普，“做人留一線，日后好相見”，適可而止吧！

【作者：徐三郎】