極目新聞?dòng)浾?周萍英

通訊員 張樂(lè)昕

青山作屏，碧水為帶，湖北襄陽(yáng)屢獲殊榮的“谷城最美派出所”——盛康派出所就坐落在這幅水墨丹青之間。在這里，“最美”不僅是蒼山疊翠、碧水微瀾的如畫風(fēng)景，更是一抹抹24小時(shí)值守、365天在線的藏藍(lán)身影。近日，極目新聞?dòng)浾哐@份獨(dú)特的“楓”景而來(lái)，探尋山水之間的平安密碼。

坐落在山水之間的盛康派出所

老“方”法調(diào)出鄰里鄉(xiāng)親同心圓

“老方還得是你，村里和所里調(diào)解了四五回都沒成，你一出馬，張大姐和紀(jì)老爺子居然都愿意各退一步了。”這是盛康派出所再普通不過(guò)的一個(gè)工作日，青年民警楊坤龍口中的“老方”全名方安峰，扎根基層20余年，也是“老方工作室”的牽頭人。

由他分管的竹園社區(qū)是盛康轄區(qū)人員相對(duì)集中、治安相對(duì)復(fù)雜的社區(qū)之一。但對(duì)“和事佬”老方來(lái)說(shuō)，群眾間沒有不可調(diào)解的矛盾。作為社區(qū)民警，方安峰堅(jiān)持與群眾面對(duì)面、心連心，用一套自創(chuàng)的“七步矛盾調(diào)解法”擺平了大大小小的糾紛。群眾報(bào)警后點(diǎn)名讓老方出面，老方逐漸成為矛盾糾紛化解的“領(lǐng)頭人”。

2019年，單打獨(dú)斗的“老方會(huì)診”實(shí)現(xiàn)專業(yè)升級(jí)。由老方牽頭，整合律師、人民調(diào)解員等力量，組建起9支專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，打造“老方工作室”，成為輻射周邊的區(qū)域性矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心。

矛盾調(diào)解了，村民樂(lè)開顏

跟隨方安峰走近位于竹園社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)的“老方工作室”，這里距盛康派出所不過(guò)200余米，平日里需要開視頻調(diào)解會(huì)，老方腳步一拐就能準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)?！敖裉煲^續(xù)調(diào)解一對(duì)兄弟間因蓋房引起的糾紛，不過(guò)我有信心這次一定給他們勸好。”老方輕車熟路地打開電腦，又泡上兩杯茶。不多時(shí)，一對(duì)面色緊繃的中年兄弟推門而入?！翱熳拢裉熨Y規(guī)局的工作人員和老村支書都在線上，咱們一次把話說(shuō)通了?！崩戏铰氏乳_口。

原來(lái)，這對(duì)兄弟的哥哥近期正在蓋新房，卻發(fā)現(xiàn)早就把房子蓋起的弟弟悄悄占去了自己的一部分宅基地，頓時(shí)讓兄弟數(shù)十年的親情出現(xiàn)了裂痕?！斑@是在政策允許的范圍內(nèi)，最兩全其美的法子了，你們是老支書看著長(zhǎng)大的娃子，難道真就為了這點(diǎn)地，不要親情？不怕到老了想起后悔？”眼見哥哥眼圈漸紅，弟弟也低下了頭，老方知道，這場(chǎng)調(diào)解終于迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。

目前，“老方工作室”已經(jīng)成為盛康鎮(zhèn)全鎮(zhèn)治安調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、訴前調(diào)解“四調(diào)合一”的金牌調(diào)解“旗艦店”。在專家?guī)斓闹蜗?，他累?jì)化解疑難復(fù)雜糾紛26起（含10年以上重大糾紛2起），調(diào)解成功率100%。

新科技撬動(dòng)群防群治大平安

盛康鎮(zhèn)是湖北有名的建筑之鄉(xiāng)，礦業(yè)發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)面積303平方公里，下轄2個(gè)社區(qū)26個(gè)行政村，戶籍人口6.54萬(wàn)人。這意味著平安治理的重任落在了盛康派出所僅有的9位民警肩上。如何在警力有限的情況下，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)長(zhǎng)治久安？盛康派出所給出了創(chuàng)新答案。

“在盛康有188名‘百戶長(zhǎng)’，只要年紀(jì)不是很大，玩得轉(zhuǎn)智能手機(jī)，都要學(xué)習(xí)掌握‘E巡防’的用法?！睋?jù)盛康派出所所長(zhǎng)付路介紹，以“E巡防”小程序匯聚群防群治力量參與平安共建的工作思路誕生于2024年。這款由襄陽(yáng)市公安局牽頭開發(fā)的平臺(tái)，具有人員盤查、車輛盤查、巡防管控和街拍等功能，針對(duì)不放心的人、事物、場(chǎng)所等治安要素開展位置上報(bào)和巡防管控，有效解決了情報(bào)收集流轉(zhuǎn)不及時(shí)、部門協(xié)同對(duì)接不到位、檔案臺(tái)賬重復(fù)煩瑣等問(wèn)題，提升了工作質(zhì)效。

盛康派出所民警展開日常巡防

“長(zhǎng)期以來(lái)，基層社會(huì)治理依靠公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗往往是手忙腳亂、事倍功半?！备堵反蛄藗€(gè)形象的比方，“比如公安機(jī)關(guān)掌握的較多的重點(diǎn)信息未能及時(shí)下發(fā)到村和社區(qū)，而反過(guò)來(lái)，他們掌握的情況也沒法向我們及時(shí)通報(bào)，就會(huì)出現(xiàn)管理空檔中間‘兩張皮’的現(xiàn)象。”

“自從用上‘E巡防’情況就不一樣了?！?9歲的百戶長(zhǎng)馮毓剛熟練地點(diǎn)開小程序，一通簡(jiǎn)單的操作后，他剛剛走訪的情況已經(jīng)及時(shí)錄入了程序。

另一邊，盛康派出所內(nèi)，付路進(jìn)入后臺(tái)，搜索關(guān)鍵字信息，即刻就能看到馮毓剛的走訪記錄。“我們把司法、衛(wèi)健等部門的工作人員，輔警、網(wǎng)格員、百戶長(zhǎng)等注冊(cè)為‘E巡防’用戶，讓他們成為我們遍布全鎮(zhèn)的信息員?！备堵分钢娮哟笃辽系牡貓D說(shuō)道，只見無(wú)數(shù)帶著編號(hào)的紅色圖標(biāo)如繁星般散布。

讓人驚嘆的是，即使在距離盛康派出所近20公里、山路崎嶇的蔣家?guī)X村，每月的定期巡防也從未落下。極目新聞?dòng)浾咄ㄟ^(guò)后臺(tái)看到，不滿一年的時(shí)間里，系統(tǒng)內(nèi)已經(jīng)積累了上萬(wàn)條巡防記錄，而隨著付路的刷新，新的巡防數(shù)據(jù)正源源不斷匯入。截至目前，通過(guò)群防群治，2025年盛康派出所轄區(qū)刑事類警情同比下降14.28%，治安類警情同比下降16.67%。這張由科技賦能、靠群眾支撐的治安防控網(wǎng)，正在重新定義新時(shí)代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

創(chuàng)新“三百”繪就基層治理“楓”景

“合平啊，這會(huì)兒忙不？老陳家的醫(yī)保費(fèi)拖了半個(gè)月了，還得麻煩你上門勸勸?！?月30日下午，正在自家超市理貨的竹園社區(qū)百戶長(zhǎng)程合平掛斷電話，匆匆抓起電動(dòng)車鑰匙就往外走，這樣的場(chǎng)景在她的生活中早已屢見不鮮。上午剛幫獨(dú)居老人送完降壓藥，下午又出現(xiàn)在鄰里糾紛現(xiàn)場(chǎng)對(duì)程合平來(lái)說(shuō)再尋常不過(guò)。

盛康鎮(zhèn)每年約有2萬(wàn)多人外出務(wù)工，農(nóng)村“空心化”問(wèn)題突出，基層治理一度面臨“無(wú)人可用”的困境。新冠肺炎疫情防控期間，王家井村黨支部當(dāng)機(jī)立斷，召集了村里13名老黨員，每人負(fù)責(zé)100戶左右的居家排查工作。就是這個(gè)被稱為“百戶長(zhǎng)”的土辦法，不僅解了疫情防控的燃眉之急，更意外蹚出了一條基層治理的新路子。

警民同心筑牢安全防線

疫情防控期結(jié)束后，盛康派出所希望將“百戶長(zhǎng)”制深度融入基層社會(huì)治理體系，最終通過(guò)嚴(yán)格篩選，從各村、社區(qū)黨員中選聘188名百戶長(zhǎng)，配合民警參與基層警務(wù)活動(dòng)，程合平光榮地成為了這支隊(duì)伍中的一員?！敖址秽徖锏募议L(zhǎng)里短，能在我這兒解決的，就盡量不給派出所添麻煩?！闭f(shuō)話間她擦了擦額頭掛著的汗珠，在此之前程合平剛剛結(jié)束一通長(zhǎng)達(dá)半小時(shí)的跨省電話，只為勸說(shuō)在外打工的村民及時(shí)續(xù)交醫(yī)保。

“最開始也覺得這差事容易得罪人，直到處理了那樁事。”一年多前，新搬來(lái)的外地村民老楊，買房時(shí)獲贈(zèng)屋側(cè)三分空地，卻與鄰居為此爭(zhēng)得面紅耳赤。雙方在村道上堆滿碎石廢料，逼得村民們不得不繞道而行。那天，經(jīng)過(guò)多次調(diào)解無(wú)果后，程合平獨(dú)自一人動(dòng)手將雜物全部清理，又用紅漆在爭(zhēng)議的路中央畫出一條筆直的分界線。

“一家讓一點(diǎn)，別為了這點(diǎn)小事壞了和氣，也讓大家伙都為難?！彼χ嵬吹母觳矊?duì)兩家人說(shuō)。如今那條紅漆線早已褪色，但挑著擔(dān)子路過(guò)此處的老楊總要念叨幾句程合平的好：“那時(shí)候我鉆牛角尖，是程大姐你點(diǎn)醒了我，不然真要傷了和氣?！?/p>

借鑒百戶長(zhǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，盛康派出所拓寬思維，在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館等門衛(wèi)值班室，以及臨街商鋪、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置治安聯(lián)勤“百米崗”，又將見義勇為、參加巡邏防控、提供警情線索、協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案等納入積分范疇，推出“百分獎(jiǎng)”，通過(guò)積分兌換商品的方式，調(diào)動(dòng)群防群治力量參與平安建設(shè)的積極性。

夕陽(yáng)西下，盛康派出所門前的法治廣場(chǎng)漸漸熱鬧起來(lái)。在這里，警民共治的和美畫卷詮釋著新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的真諦。在這里，每一寸土地都有人守護(hù)，每一份平安都有溫度。

（來(lái)源：極目新聞）