來源：法治日報

圖① 昆侖社區(qū)治安巡邏隊在巡邏。

圖② 昆侖社區(qū)警務室民輔警征求居民意見。

在河南省鄭州市中原區(qū)綠東村派出所昆侖社區(qū)，活躍著一支深受居民信賴的“昆侖安瀾聯(lián)盟團隊”。這支由三級高級警長、鄭州市公安局中原分局綠東村派出所社區(qū)民警皇甫深斌牽頭，社區(qū)工作人員、轄區(qū)居民為主力的群防群治隊伍，堅持“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，成為守護社區(qū)安寧、服務居民生活的堅實力量。

多元共治筑根基

“做好基層社會治理，就必須依靠群眾、發(fā)動群眾，把群眾關心的矛盾糾紛化解、巡邏防范、應急互助等工作做實。”皇甫深斌扎根社區(qū)15年，他結合昆侖社區(qū)實際，以黨建為引領，牽頭組建了“昆侖安瀾聯(lián)盟團隊”，將社區(qū)干部、法律專業(yè)人士、熱心居民、物業(yè)工作人員等各方力量廣泛吸納進來，構建起“警民共建、多元共治”的良好格局。

“以前總覺得警察的工作，我們老百姓插不上手，現(xiàn)在有了這個團隊，咱也能為守護社區(qū)平安出一份力了！”熱心居民張紅亮說。

在矛盾糾紛化解方面，由擅長調解的社區(qū)工作者和專業(yè)法律顧問作為主力，堅持“小事不出樓棟，大事不出社區(qū)”，力求將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。在巡邏防范方面，由社區(qū)民警帶領輔警與平安志愿者，在社區(qū)開展常態(tài)化巡邏防控，為居民筑起一道看得見、摸得著的安全防線；在應急互助方面，則整合社區(qū)醫(yī)護人員、物業(yè)安保力量，確保面對突發(fā)事件時能迅速反應、高效處置。

“每周一的例會上，我都與‘昆侖安瀾聯(lián)盟團隊’成員共同分析上周的社會治理情況及存在的相關問題，然后將各項任務細化分解，落實到具體崗位和個人。”皇甫深斌說。

在一次例會上，平安志愿者鹿應雪反映，某小區(qū)存在電動車亂停亂放、違規(guī)充電等現(xiàn)象，皇甫深斌當即組織大家展開討論，共同研討制定整改方案：社區(qū)工作人員通過社區(qū)微信群發(fā)布安全提示，用通俗易懂的語言向居民講解違規(guī)充電的嚴重危害；人民調解員聯(lián)合物業(yè)工作人員，挨家挨戶上門進行耐心勸導。小區(qū)居民李某接受勸導后說：“以前真沒意識到電動車充電還有這么大的安全風險，以后一定注意！”

案結事了解心結

樓上樓下兩戶鄰居因噪聲擾民問題產生矛盾，雙方發(fā)生多次爭吵。皇甫深斌得知后，迅速帶領矛盾糾紛化解隊成員上門調解。他們耐心傾聽雙方訴求，并邀請雙方親屬到現(xiàn)場進行實地勘查，確定噪聲系暖氣管道因天氣變化帶來的余水回流造成的。

經過深入溝通協(xié)調，雙方真誠致歉，握手言和：“要不是皇甫警官，我們兩家還不知道要鬧成啥樣子，咱們的心結解開了，以后還是好鄰居！”

在皇甫深斌看來，巡邏防范隊是社區(qū)居民看得見的“平安”。他帶領巡邏防范隊堅持每天深入社區(qū)的每一個角落，尤其是在夜間和重點時段，加密巡邏頻次，提高見警率。

5月20日深夜，巡邏防范隊發(fā)現(xiàn)一名男子在小區(qū)周邊徘徊，形跡十分可疑。憑借多年的社區(qū)警務工作經驗，皇甫深斌敏銳地判斷該男子有作案嫌疑，他當即帶領隊員對其進行盤查，從其身上搜出了盜竊工具，及時將其移交綠東村派出所案件偵辦隊進行處理。

“現(xiàn)在每天都能看到巡邏隊在巡邏，感覺安心多了！”小區(qū)居民劉女士豎起大拇指說，“有巡邏隊在，小偷小摸的現(xiàn)象沒有了！”

暖心服務潤民心

今年春節(jié)前的一天清晨，獨居老人李某在家中突發(fā)疾病，癱倒在地無法起身，他撥通皇甫深斌的電話進行求助。正在社區(qū)巡查的皇甫深斌第一時間帶領應急互助隊攜帶急救設備趕赴李某家。

面對反鎖的房門，皇甫深斌迅速聯(lián)系開鎖人員，同時撥打120急救電話。在等待開鎖的過程中，皇甫深斌在門外安撫老人，鼓勵其保持清醒。門打開后，醫(yī)護人員立即對老人進行初步檢查和急救處理，最終使老人脫離了生命危險。

老人的子女緊緊握住皇甫深斌的手說：“要不是我爸有你的手機號，要不是你們來得這么及時，后果不敢想象……我爸平時一個人住，你們還經常關心看望，有你們這樣的好警察和好團隊，是我們全家的福氣！”

皇甫深斌組織專門人員通過社區(qū)微信群等平臺，定期發(fā)布防詐騙、防火防盜等安全知識，及時回復群眾咨詢。有一次，小區(qū)居民趙某在微信群里反映家門口的路燈壞了，晚上出行極為不便。皇甫深斌看到消息后，立即聯(lián)系物業(yè)人員進行維修，第二天路燈就恢復了正常照明。“沒想到在群里發(fā)個消息，問題這么快就解決了，必須給咱們的‘線上管家’和皇甫警官點贊！”趙某的留言收獲了居民們的大量點贊。

今年以來，昆侖社區(qū)矛盾糾紛化解率高達98%，刑事案件發(fā)案率同比下降50%，群眾對警務工作的滿意率飆升至95%。綠東村派出所所長王俊偉說：“社區(qū)警務是公安基層基礎工作的基石。作為基層派出所，我們深入實施社區(qū)警務戰(zhàn)略，堅持發(fā)展新時代‘楓橋經驗’，不斷探索創(chuàng)新服務方式，做實做細社區(qū)警務，切實為群眾辦實事解難題，提升群眾的安全感、滿意度。”

（記者 趙紅旗 文/圖 通訊員 張芳冰 王洪巖）