“在歐洲的學(xué)術(shù)交流中,我體會(huì)最深的是,道義現(xiàn)實(shí)主義所強(qiáng)調(diào)的‘領(lǐng)導(dǎo)具有決定性作用’這一觀點(diǎn)已在歐洲引發(fā)關(guān)注。隨著特朗普明確表示不再為世界提供全球性領(lǐng)導(dǎo),國(guó)際社會(huì)正面臨全球性領(lǐng)導(dǎo)缺位的局面。”6月3日,清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院名譽(yù)院長(zhǎng)閻學(xué)通教授在接受澎湃新聞專訪時(shí),談及他5月歐洲之行所聞所感。
閻學(xué)通認(rèn)為,在逆全球化趨勢(shì)下,大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)策略從全球化背景下追求“絕對(duì)收益”的策略,變?yōu)橄拗茖?duì)手發(fā)展以提升自身相對(duì)優(yōu)勢(shì)的“相對(duì)收益”策略。國(guó)際秩序正從全球化向逆全球化轉(zhuǎn)變,也使國(guó)際體系的無(wú)序性顯著加劇。
2025年的現(xiàn)實(shí)也是如此:當(dāng)特朗普政府的“對(duì)等關(guān)稅”將全球貿(mào)易體系拖入混亂漩渦,“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略也以肉眼可見(jiàn)的速度動(dòng)搖美歐跨大西洋根基;俄烏第二輪直接談判已經(jīng)落幕,卻未能打破僵局;印巴戰(zhàn)火剛息,緊張關(guān)系仍在持續(xù);加沙廢墟上的危機(jī)依然未解……逆全球化不僅導(dǎo)致了更多經(jīng)濟(jì)沖突與矛盾,還催生了更多政治沖突和安全沖突。
在閻學(xué)通看來(lái),若要使世界重回全球化軌道,簡(jiǎn)單地恢復(fù)自由主義秩序或延續(xù)當(dāng)下的民粹主義路徑都難以奏效,唯有建立新型國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)體系。他透露,近期在歐洲訪問(wèn)期間,已經(jīng)聽(tīng)到部分參與決策的歐洲人士提出,歐洲與中國(guó)是否能合作提供一種新型的集體領(lǐng)導(dǎo),以推動(dòng)全球化的恢復(fù)與再發(fā)展。“目前,對(duì)于中歐合作構(gòu)建這種新型國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)模式是否可行,尚無(wú)定論,但相關(guān)討論已在進(jìn)行中。”
圖為閻學(xué)通受訪
以下為專訪實(shí)錄:
中美有可能達(dá)成“更大”協(xié)議嗎?
澎湃新聞:近期中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域有暫時(shí)性緩和跡象,美方將此前對(duì)等關(guān)稅中的20%暫停90天。在您看來(lái),中美之間達(dá)成這一共識(shí)是基于何種事實(shí)和利益出發(fā)點(diǎn)?
閻學(xué)通:中美雙方要能達(dá)成共識(shí),主要在美方(主動(dòng))。美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征145%的關(guān)稅后,致使中美經(jīng)貿(mào)往來(lái)中斷。若美國(guó)繼續(xù)長(zhǎng)期堅(jiān)持所謂“對(duì)等關(guān)稅”,美國(guó)零售商貨架即將面臨商品空缺局面。這種情況在美國(guó)引發(fā)恐慌,若商品供應(yīng)不足,物價(jià)將大幅上漲。在這樣的壓力下,美國(guó)政府迅速同意將關(guān)稅從145%降至30%,是美國(guó)主動(dòng)愿意降低關(guān)稅。中國(guó)一直采取對(duì)等反制措施,正是由于中國(guó)的這一政策給美方帶來(lái)壓力,使特朗普政府主動(dòng)降低關(guān)稅,最終促成了談判成果。
澎湃新聞:中美間有可能達(dá)成“更大”的協(xié)議嗎?
閻學(xué)通:即便當(dāng)前美國(guó)對(duì)華關(guān)稅降至30%,仍對(duì)中美經(jīng)貿(mào)往來(lái)產(chǎn)生顯著影響。由于部分中國(guó)商品因關(guān)稅無(wú)法進(jìn)口,美國(guó)一些生產(chǎn)活動(dòng)面臨中斷風(fēng)險(xiǎn)。這使美國(guó)政府面臨經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)上的困境,急切尋求與中國(guó)談判。兩國(guó)元首是否能在本周接下來(lái)幾天實(shí)現(xiàn)美方所說(shuō)的“通話”,我們不清楚。但是,美方表現(xiàn)出了極高的通話意愿,甚至有點(diǎn)迫不及待。這說(shuō)明美國(guó)承受的壓力巨大。特朗普如果對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅,雙方必然達(dá)成驚人的成果。
至于中美雙方未來(lái)能夠達(dá)成何種協(xié)議,關(guān)鍵在于美國(guó)對(duì)中國(guó)新增關(guān)稅的削減程度。若美國(guó)能將關(guān)稅從當(dāng)前水平降至特朗普2017年剛上任時(shí)的水平,我認(rèn)為中美有望達(dá)成一項(xiàng)重要協(xié)議。因此,協(xié)議的具體內(nèi)容與成果,很大程度上取決于美國(guó)降低新增關(guān)稅的幅度。
“學(xué)術(shù)脫鉤”是美對(duì)華“科技制裁”手段之一
澎湃新聞:與此同時(shí),科技領(lǐng)域的封鎖與反制仍在持續(xù)。隨著人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展,中美在新興技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。您也一直強(qiáng)調(diào),“中美競(jìng)爭(zhēng)的核心是技術(shù)”。您認(rèn)為這種經(jīng)貿(mào)與科技領(lǐng)域不同的博弈態(tài)勢(shì),將如何塑造未來(lái)中美競(jìng)爭(zhēng)的格局?
閻學(xué)通:美國(guó)大眾的生活和生產(chǎn)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品存在嚴(yán)重依賴。因此,美國(guó)政府無(wú)法實(shí)現(xiàn)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面脫鉤。美方現(xiàn)在急切尋求與中國(guó)談判,原因在于美方原本以為能夠全面脫鉤,但實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)難以承受后果。
在技術(shù)領(lǐng)域,無(wú)論面臨多大壓力,目前來(lái)看,特朗普政府在技術(shù)脫鉤政策上不會(huì)輕易改變。與貿(mào)易脫鉤關(guān)乎利益分配不同,技術(shù)脫鉤涉及中美之間的實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)。從這一角度而言,特朗普政府或?qū)⑦M(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中國(guó)的技術(shù)脫鉤政策,以減緩中美科技差距縮小的速度。
當(dāng)前大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)處于數(shù)字時(shí)代之下,競(jìng)爭(zhēng)的核心聚焦于數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新,而非意識(shí)形態(tài)。美國(guó)政府也意識(shí)到,意識(shí)形態(tài)的干預(yù)缺乏實(shí)際意義,并不能切實(shí)提升本國(guó)的科技競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見(jiàn),中美競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域在技術(shù)創(chuàng)新。美國(guó)最擔(dān)心的是中美之間實(shí)力差距的變化,而技術(shù)差距縮小的程度,正是影響兩國(guó)綜合國(guó)力差距的核心要素。技術(shù)差距縮小幅度越大,中美綜合國(guó)力差距也將隨之減小。因此,我預(yù)計(jì)特朗普政府不會(huì)改變既有策略,將持續(xù)采取措施遏制中國(guó)技術(shù)進(jìn)步。
澎湃新聞:就像您提到的,中美競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域在技術(shù)創(chuàng)新,而人才又是技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的核心載體。近期特朗普政府在禁止哈佛大學(xué)招收國(guó)際學(xué)生后,又決定開(kāi)始吊銷中國(guó)學(xué)生的簽證,包括“與中國(guó)政府有聯(lián)系或在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)W習(xí)”的學(xué)生。作為一名教育工作者、國(guó)際關(guān)系學(xué)者,您認(rèn)為特朗普政府“學(xué)術(shù)脫鉤”舉措背后的核心意圖是什么?從中美關(guān)系層面出發(fā),這一舉措與美國(guó)在經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域的對(duì)華政策,是否存在一定邏輯聯(lián)系?
閻學(xué)通:美國(guó)只對(duì)中國(guó)學(xué)生實(shí)施相關(guān)政策,而未針對(duì)歐洲、日本、俄羅斯等其他國(guó)家的留學(xué)生,核心意圖還是擔(dān)憂中美技術(shù)差距縮小。美方認(rèn)為,中國(guó)科技進(jìn)步在一定程度上得益于留學(xué)生在美國(guó)學(xué)習(xí)科技知識(shí)后回國(guó),對(duì)中國(guó)科技發(fā)展形成助力。因此,限制中國(guó)留學(xué)生在美學(xué)成歸國(guó)對(duì)中國(guó)科技的促進(jìn)作用,與美國(guó)遏制中國(guó)技術(shù)發(fā)展的目標(biāo)直接相關(guān)。美國(guó)政府當(dāng)前對(duì)中國(guó)留學(xué)生的限制政策,核心在于防止中美科技差距縮小,這與此前遏制中國(guó)技術(shù)進(jìn)步的政策具有一致性。
這一舉措在一定程度上也與貿(mào)易政策相關(guān)聯(lián)。美國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域限制對(duì)中國(guó)出口高科技產(chǎn)品,就是出于技術(shù)層面的考量。而對(duì)進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅等措施,則更多是基于經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)衡,這是二者的差異。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月25日,烏克蘭切爾尼戈夫,被釋放的烏軍士兵回到烏克蘭與親人相聚 資料圖/視覺(jué)中國(guó)
歐洲正為獨(dú)立主導(dǎo)俄烏沖突做準(zhǔn)備
澎湃新聞:我們注意到,您在5月訪問(wèn)了歐洲多個(gè)國(guó)家。在布魯塞爾期間,您與中國(guó)駐歐盟大使蔡潤(rùn)會(huì)談時(shí)提到“特朗普當(dāng)選為中歐關(guān)系改善提供戰(zhàn)略機(jī)遇”,結(jié)合歐盟近期在貿(mào)易、科技政策上的調(diào)整是否印證了這一判斷?而“歐洲不做美國(guó)附庸”這一立場(chǎng)對(duì)中歐合作及歐洲安全秩序重構(gòu)有何潛在影響?
閻學(xué)通:我在歐洲訪問(wèn)期間,與部分參與決策人士溝通時(shí),有兩點(diǎn)信息尤為明確:第一,很多人認(rèn)為,美歐傳統(tǒng)的跨大西洋伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)已不復(fù)存在或顯著弱化,歐洲國(guó)家已意識(shí)到無(wú)法再完全依賴美國(guó)提供的戰(zhàn)略安全保障,因此作出重要調(diào)整——開(kāi)始走戰(zhàn)略自主道路,在安全軍事與經(jīng)濟(jì)技術(shù)兩個(gè)層面。歐洲還出現(xiàn)一個(gè)值得關(guān)注的轉(zhuǎn)變:二戰(zhàn)結(jié)束后,歐洲一直防止德國(guó)“做大做強(qiáng)”,但如今不少歐洲國(guó)家轉(zhuǎn)而希望德國(guó)強(qiáng)大,增強(qiáng)實(shí)力,以在安全領(lǐng)域?yàn)闅W洲提供支撐和保障。這一轉(zhuǎn)變的根源仍在于對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略依賴的弱化。
正是由于歐洲多數(shù)決策者意識(shí)到戰(zhàn)略自主的必要性,因此也明確了必須加強(qiáng)與中國(guó)的合作。即便中歐在烏克蘭問(wèn)題上存在分歧,但分歧之外的領(lǐng)域仍有拓展合作的空間。現(xiàn)在歐洲國(guó)家除了與中國(guó)探討雙邊關(guān)系,還涉及全球性議題合作,例如雙方提出要共同維護(hù)自由貿(mào)易原則。此類合作已超越雙邊事務(wù)范疇,具有全球性意義。綜合來(lái)看,我認(rèn)為未來(lái)中歐合作前景較為廣闊。
澎湃新聞:當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月2日,俄烏代表團(tuán)在土耳其舉行了第二輪直接談判。土耳其總統(tǒng)埃爾多安2日提議舉行一次有俄烏美領(lǐng)導(dǎo)人參加的峰會(huì)。您如何看待特朗普在俄烏和平進(jìn)程中的真實(shí)影響力?特朗普是否會(huì)采取新的斡旋手段,還是會(huì)直接退出?
閻學(xué)通:特朗普聲稱能夠在較短時(shí)間內(nèi)結(jié)束烏克蘭危機(jī),這不僅高估了美國(guó)能發(fā)揮的作用,也反映出美國(guó)決策者對(duì)這場(chǎng)沖突成因的認(rèn)知偏差。美方曾認(rèn)為自身能決定沖突的爆發(fā)與結(jié)束,但實(shí)際情況是,無(wú)論美國(guó)是否參與,沖突均有爆發(fā)的可能性,而(沖突的)終結(jié)也并非由美國(guó)主導(dǎo)。這也解釋了為何特朗普最終表示,烏克蘭危機(jī)的結(jié)束需俄烏直接談判——美國(guó)意識(shí)到自己在整個(gè)俄烏沖突的進(jìn)程中的影響力,較其原先想象的小很多。
而歐洲國(guó)家已著手準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)美國(guó)全面停止對(duì)烏軍事援助的可能,即便美國(guó)完全撤出,歐洲仍計(jì)劃將對(duì)烏克蘭的支持持續(xù)下去。這側(cè)面印證美國(guó)的參與與否對(duì)烏克蘭危機(jī)的作用有限,也凸顯歐洲戰(zhàn)略自主進(jìn)程已經(jīng)開(kāi)始——?dú)W洲正為獨(dú)立主導(dǎo)沖突做準(zhǔn)備。
與此同時(shí),特朗普本人對(duì)斡旋烏克蘭局勢(shì)的積極性較其剛上臺(tái)時(shí)已明顯下降,且這一趨勢(shì)可能持續(xù),直至完全喪失興趣。特朗普清楚,烏克蘭問(wèn)題難以按其設(shè)想的方式結(jié)束,即便結(jié)束,外界也未必將功勞歸于美國(guó)或其個(gè)人。在難以給美國(guó)帶來(lái)任何功績(jī)的情況下,特朗普本人保持斡旋積極性的可能性將不斷降低。美國(guó)政府也意識(shí)到,持續(xù)介入難以為本屆政府提升聲譽(yù)或帶來(lái)實(shí)際利益,這進(jìn)一步導(dǎo)致美國(guó)對(duì)烏克蘭的投入意愿減弱。
澎湃新聞:若特朗普因?yàn)樵跒蹩颂m和平進(jìn)程中無(wú)法獲利,而完全撤出,這是不是孤立主義的體現(xiàn)?或者,這是不是他作為商人的思維導(dǎo)向?
閻學(xué)通:針對(duì)特朗普的上述行為,我認(rèn)為不是傳統(tǒng)意義上的孤立主義。道義現(xiàn)實(shí)主義將領(lǐng)導(dǎo)類型分為王道型、霸權(quán)型、強(qiáng)權(quán)型和昏庸型。昏庸型領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)是將個(gè)人利益絕對(duì)凌駕于國(guó)家利益之上。
對(duì)特朗普來(lái)講,結(jié)束烏克蘭危機(jī)的重點(diǎn)不是結(jié)束沖突本身,而是他能否借此“獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)”,能獲獎(jiǎng)他就有積極性,反之則沒(méi)有。當(dāng)特朗普察覺(jué)到國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為美國(guó)的介入對(duì)解決危機(jī)作用有限時(shí),特朗普的積極性將大打折扣。
外界常將特朗普?qǐng)?zhí)政后的行事風(fēng)格同他商人身份掛鉤,這是一種誤讀。包括特朗普在內(nèi),美國(guó)歷史上總共有6位商人出身的總統(tǒng),但前5位均與特朗普不同。特朗普追求的是超越經(jīng)濟(jì)的名聲,想成為美國(guó)歷史上“最偉大的總統(tǒng)”,進(jìn)入美國(guó)歷史書(shū)。
閻學(xué)通認(rèn)為,特朗普追求的是想成為美國(guó)歷史上“最偉大的總統(tǒng)” 資料圖
事實(shí)上,無(wú)論在中國(guó)、美國(guó)還是其他國(guó)家,有兩大觀念誤導(dǎo)人們理解國(guó)際關(guān)系。其一,經(jīng)濟(jì)決定論,認(rèn)為一切行為均以金錢為出發(fā)點(diǎn),任何行動(dòng)背后的目的必然是追求經(jīng)濟(jì)利益,否認(rèn)存在非經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī);其二為陰謀論,傾向于將各類事件歸因于背后的陰謀算計(jì)。事實(shí)上,國(guó)際關(guān)系的驅(qū)動(dòng)因素既非單純的陰謀邏輯,也非單一的經(jīng)濟(jì)利益。
逆全球化趨勢(shì)下需要建立新型國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)體系
澎湃新聞:在今年1月的世界和平論壇冬季系列活動(dòng)上,您曾作出判斷,“世界在逆全球化基礎(chǔ)上將走向更多對(duì)抗”。現(xiàn)在2025年已經(jīng)走過(guò)半程,特朗普上臺(tái)已經(jīng)100多天,您對(duì)上述判斷是否有一些新的觀察?
閻學(xué)通:在2024年世界和平論壇新聞發(fā)布會(huì)上,我曾說(shuō),預(yù)計(jì)在2025年舉辦世界和平論壇時(shí),俄烏沖突仍難以結(jié)束。在2024年世界和平論壇召開(kāi)之際,不少觀點(diǎn)認(rèn)為特朗普若贏得選舉,烏克蘭危機(jī)將迅速告終,但我認(rèn)為這種可能性不大,當(dāng)時(shí)判斷俄烏沖突在一年內(nèi)結(jié)束缺乏現(xiàn)實(shí)依據(jù)。如今,距離2025年世界和平論壇召開(kāi)不足一個(gè)月,俄烏沖突結(jié)束的可能性依舊微乎其微。
實(shí)際上,俄烏沖突以及加沙問(wèn)題的延宕,均是逆全球化的表現(xiàn)。許多人提及逆全球化,僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)層面,如經(jīng)濟(jì)脫鉤、技術(shù)封鎖以及貿(mào)易戰(zhàn)等,這屬于經(jīng)濟(jì)逆全球化范疇。然而,全球化還涵蓋政治領(lǐng)域,即政治全球化。
當(dāng)前地區(qū)沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)的持續(xù),尤其是加沙地區(qū)存在的無(wú)視人權(quán)現(xiàn)象,均是政治上的逆全球化。可以看到,美國(guó)對(duì)以色列內(nèi)塔尼亞胡政府在加沙地區(qū)的軍事支持,明顯加劇了政治逆全球化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這符合我在今年年初說(shuō)的,逆全球化將引發(fā)更多矛盾。如今事實(shí)證明,逆全球化不僅導(dǎo)致了更多經(jīng)濟(jì)沖突與矛盾,還催生了更多政治沖突和安全沖突。
澎湃新聞:您2018年接受澎湃新聞專訪時(shí)曾提到道義現(xiàn)實(shí)主義理論。當(dāng)主導(dǎo)國(guó)和崛起國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)類型不同時(shí),這種差異對(duì)重塑國(guó)際格局、國(guó)際秩序、世界中心乃至整個(gè)國(guó)際體系都可能具有決定性作用。隨著近幾年國(guó)際形勢(shì)的變化,放在今天來(lái)看,您認(rèn)為,國(guó)際秩序之“亂”在未來(lái)是否會(huì)進(jìn)一步加劇?
閻學(xué)通:國(guó)際秩序已從全球化轉(zhuǎn)向逆全球化,這一秩序變動(dòng)意味著國(guó)際體系的無(wú)序性顯著加劇,世界局勢(shì)將更趨動(dòng)蕩。在這一背景下,大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)模式也從全球化條件下的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)槟嫒蚧碌拇髧?guó)競(jìng)爭(zhēng)。
在全球化階段的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中,各國(guó)比拼的是融入國(guó)際體系的能力,通過(guò)在全球化進(jìn)程中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展壯大。而在逆全球化時(shí)代,大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的核心在于,如何在逆全球化浪潮中提升自身實(shí)力。因此,在全球化與逆全球化兩種環(huán)境下,大國(guó)所采取的競(jìng)爭(zhēng)策略截然不同。
全球化背景下,大國(guó)傾向于通過(guò)融入與合作的方式競(jìng)爭(zhēng),力求在合作中實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展、獲取更多收益,從而增強(qiáng)自身實(shí)力。這本質(zhì)上是一種追求“絕對(duì)收益”的競(jìng)爭(zhēng)策略。而在逆全球化趨勢(shì)下,大國(guó)更注重自強(qiáng)、自主,其競(jìng)爭(zhēng)策略轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)限制對(duì)手發(fā)展,來(lái)提升自身相對(duì)優(yōu)勢(shì)。即便自身發(fā)展速度放緩,也要確保對(duì)手發(fā)展更為遲緩,這屬于“相對(duì)收益”的競(jìng)爭(zhēng)策略。競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的改變促使大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)策略發(fā)生轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變并非競(jìng)爭(zhēng)維度的變化,而是國(guó)際環(huán)境驅(qū)動(dòng)下的必然調(diào)整。
澎湃新聞:道義現(xiàn)實(shí)主義理論能為理解當(dāng)前逆全球化的國(guó)際形勢(shì)提供哪些新視角?
閻學(xué)通:如果從道義現(xiàn)實(shí)主義理論來(lái)理解當(dāng)下的逆全球化趨勢(shì),首先是,需構(gòu)建一種新型國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)模式,這種模式應(yīng)區(qū)別于美國(guó)主導(dǎo)的霸權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)。為此,道義現(xiàn)實(shí)主義建議建立“王道型”領(lǐng)導(dǎo)體系。近期在歐洲訪問(wèn)期間,我已經(jīng)聽(tīng)到部分參與決策的歐洲人士提出,歐洲與中國(guó)是否能合作提供一種新型的集體領(lǐng)導(dǎo),以推動(dòng)全球化的恢復(fù)與再發(fā)展。
我認(rèn)為,道義現(xiàn)實(shí)主義能提供的啟示是:若要使世界重回全球化軌道,既不能簡(jiǎn)單地恢復(fù)自由主義秩序,也不能延續(xù)當(dāng)下的民粹主義路徑,這兩種模式均難以奏效,唯有建立新型國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)體系。目前,對(duì)于中歐合作構(gòu)建這種新型國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)模式是否可行,尚無(wú)定論,但相關(guān)討論已在進(jìn)行中。通過(guò)中歐合作提供新型國(guó)際領(lǐng)導(dǎo),有望推動(dòng)國(guó)際社會(huì)朝著積極、正向的方向發(fā)展。
如何讓世界和平一點(diǎn)、讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恢復(fù)一點(diǎn)?
澎湃新聞:新一屆世界和平論壇即將召開(kāi),能否請(qǐng)您先透露一些關(guān)于本屆論壇主題的信息?您不僅在5月訪問(wèn)了比利時(shí)、法國(guó)、意大利等歐洲國(guó)家,還在4月訪問(wèn)了哈薩克斯坦。這一系列訪問(wèn)交流對(duì)您思考論壇主題與設(shè)置相關(guān)議題是否也發(fā)揮了一定的作用?您認(rèn)為這種“行走訪問(wèn)”對(duì)提升論壇議題的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和國(guó)際共識(shí)構(gòu)建能力有何特殊價(jià)值?
閻學(xué)通:世界和平論壇的相關(guān)工作均經(jīng)秘書(shū)處集體討論、共同制定。從我近期歐洲訪問(wèn)的經(jīng)歷來(lái)看,國(guó)際社會(huì)已進(jìn)入新的歷史階段,各方正圍繞逆全球化條件下的應(yīng)對(duì)之策展開(kāi)討論,聚焦如何重建國(guó)際秩序、減少戰(zhàn)爭(zhēng)沖突風(fēng)險(xiǎn),以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此,本屆世界和平論壇的主題將聚焦“和平”與“繁榮”。
正是因?yàn)槭澜绮缓推剑澜缃?jīng)濟(jì)亦面臨全面衰退風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際組織預(yù)測(cè)顯示,2025年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將弱于2024年,若2026年、2027年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)下滑,后果堪憂。因此,本屆論壇將探討如何讓世界和平一點(diǎn)、讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恢復(fù)一點(diǎn)。
在歐洲的學(xué)術(shù)交流中,我體會(huì)最深的是,道義現(xiàn)實(shí)主義所強(qiáng)調(diào)的“領(lǐng)導(dǎo)具有決定性作用”這一觀點(diǎn)已在歐洲引發(fā)關(guān)注。隨著特朗普明確表示不再為世界提供全球性領(lǐng)導(dǎo),國(guó)際社會(huì)正面臨全球性領(lǐng)導(dǎo)缺位的局面。各方關(guān)注的焦點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向:當(dāng)全球性領(lǐng)導(dǎo)缺失時(shí),如何構(gòu)建地區(qū)性領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制——不能因全球領(lǐng)導(dǎo)缺位而導(dǎo)致地區(qū)治理陷入真空。目前,歐洲已開(kāi)始就地區(qū)和平架構(gòu)的構(gòu)建,以及地區(qū)未來(lái)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量等議題展開(kāi)討論。
同樣,我在訪問(wèn)哈薩克斯坦期間注意到,中亞國(guó)家也在討論地區(qū)安全的問(wèn)題。印巴持續(xù)四天的空戰(zhàn),暴露出上合組織在維護(hù)地區(qū)和平方面的能力局限性,促使地區(qū)國(guó)家開(kāi)始思考是否需要重新構(gòu)建中亞地區(qū)的和平機(jī)制。而構(gòu)建新的安全機(jī)制,核心問(wèn)題在于由誰(shuí)提供領(lǐng)導(dǎo)力量去推動(dòng)機(jī)制建立。
總體而言,我的直觀感受是:至少在歐洲,越來(lái)越多的國(guó)家已開(kāi)始重新思考地區(qū)治理需求——既需要新的領(lǐng)導(dǎo)力量,也需要建立新的安全框架。
澎湃新聞:這是否也意味著,改革已成為國(guó)家在當(dāng)前世界形勢(shì)下,提升自身實(shí)力的必要路徑?
閻學(xué)通:任何形式的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo),無(wú)論是局部事務(wù)性還是全球性的,均需以國(guó)內(nèi)實(shí)踐為前提。只有在本國(guó)成功實(shí)踐并驗(yàn)證理念的有效性,才具備在國(guó)際層面倡導(dǎo)該領(lǐng)導(dǎo)模式的基礎(chǔ),方能使國(guó)際社會(huì)認(rèn)可并接受相關(guān)主張。當(dāng)前歐洲正面臨類似議題的討論。在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域明顯落后于中美兩國(guó)的情況下,歐洲正探索如何構(gòu)建獨(dú)立的數(shù)字技術(shù)體系。這一議題被視為歐洲戰(zhàn)略自主的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。歐洲普遍認(rèn)為,若不推進(jìn)內(nèi)部改革、建立獨(dú)立的數(shù)字技術(shù)體系,歐洲將被迫在中美兩大技術(shù)體系間選擇依附其一,而無(wú)論依附哪一方,都不符合歐洲的戰(zhàn)略利益。不過(guò),歐洲能否通過(guò)內(nèi)部改革實(shí)現(xiàn)科技自主體系的構(gòu)建,仍需觀察其改革進(jìn)程與實(shí)際成效。
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