當(dāng)?shù)貢r間5日,北約成員國防長會議在比利時首都布魯塞爾召開,會議聚焦兩大核心議題:國防開支目標(biāo)的調(diào)整和對烏克蘭的支持,但成員國在這兩大問題上分歧明顯。
1、國防預(yù)算
北約正在討論將軍費開支目標(biāo)從目前占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)2%提升至5%,并計劃在本月于荷蘭海牙召開的北約峰會上正式敲定。
據(jù)美國常駐北約代表馬修·惠特克爾透露,目前成員國仍在就時間表以及"5%目標(biāo)"具體包含哪些項目進(jìn)行磋商。歐洲國家普遍主張將這5%劃分為3.5%的傳統(tǒng)軍事支出(如采購武器、軍人薪資)和1.5%的防務(wù)相關(guān)支出(包括基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)安全等)。而在如何分類、是否將對烏克蘭援助計入等方面,各國意見不一;時間方面也沒有共識,一些國家認(rèn)為2032年太早,另一些則擔(dān)心拖得太久。
北約的最新數(shù)據(jù)顯示,今年可能會有23個國家達(dá)到2%目標(biāo),但仍有9個國家進(jìn)展緩慢。外界也質(zhì)疑,歐洲是否會通過削減醫(yī)療、養(yǎng)老金等社會開支來擠出更多國防預(yù)算。
美國國防部長赫格塞思5日在布魯塞爾參加北約國防部長會議前再次向北約盟國施壓,要求各國將國防開支占本國GDP的比重從2%提升至5%,并稱這一要求必須在6月下旬的北約峰會前實現(xiàn)。
北京語言大學(xué)"一帶一路"研究院副研究員董一凡在接受中央廣播電視總臺環(huán)球資訊廣播采訪時表示,美國此次強(qiáng)硬地強(qiáng)調(diào)防務(wù)支出目標(biāo),試圖要挾歐洲國家做出進(jìn)一步行動,但在這個問題上,北約的歐洲成員國有著現(xiàn)實的困難。
防務(wù)開支占GDP百分比的增加意味著防務(wù)開支是幾倍的增加,迫使北約的歐洲成員國在"買安全"和"買發(fā)展"之間做出選擇。
近年來,歐洲經(jīng)濟(jì)面臨多重危機(jī),各國政府都想要提振經(jīng)濟(jì)競爭力,都想在擴(kuò)大高新技術(shù)和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的投資方面發(fā)力,各種社會保障也需要花錢。過高的防務(wù)支出目標(biāo),將給各國財政帶來壓力,并引發(fā)民意的不滿。
2、援助烏克蘭
雖然北約秘書長呂特表示"已邀請烏克蘭參加海牙峰會",但至今尚未公布是否邀請烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與會,也未安排領(lǐng)導(dǎo)人級別的北約-烏克蘭理事會。
外界擔(dān)心,如果澤連斯基此次無法親自出席,將被視為外交層級的"降格",也被視為特朗普重返白宮后,烏克蘭問題在北約內(nèi)部優(yōu)先級下降的信號。
董一凡認(rèn)為,北約持續(xù)軍援烏克蘭,將會破壞俄烏之間積累起來的互信,造成更多消耗,甚至延長沖突。
當(dāng)前俄烏雖然已經(jīng)進(jìn)行一些接觸和談判,但是雙方在條件、立場上的差距還比較大,雙方都沒有放棄通過在戰(zhàn)場上取得更大成果和突破來爭取談判砝碼的目的。
北約也好,歐洲國家也好,如果持續(xù)在俄烏問題上采取強(qiáng)硬立場,實質(zhì)上是在慫恿烏克蘭利用無人機(jī)或遠(yuǎn)程導(dǎo)彈對俄羅斯發(fā)起更加猛烈的打擊,這會損害俄烏之間的談判互信,可能會使沖突繼續(xù)延長。
素材來源丨總臺環(huán)球資訊廣播《直播世界》
記者丨顧鑫 楊卓英 印梅梅
編輯丨李嚴(yán) 楊楠
簽審丨劉鵬 康炘冬
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