陳 弘
當地時間6月5日,澳大利亞前總理特恩布爾在接受媒體采訪時表示,自己執政時批準嵐橋集團租借達爾文港在當時并無問題,但“時代變了”,現在“或許有理由”將達爾文港收歸澳所有。加上此前香格里拉對話會時澳副總理兼國防部長馬爾斯無端指責中國“正在進行二戰以來的最大規模常規軍事擴張”,澳政界一些人對所謂“中國安全威脅”的渲染已達到不正常的地步。
對中國國防政策的無端指責,以及在達爾文港等議題上的“小動作”,反映出澳政府在國防安全領域政策的混亂和矛盾。澳大利亞四面環海,其獨特的地理位置使其遠離世界主要熱點地區,也為其提供了天然的安全保障。然而近年來,澳大利亞屢屢打破其長期奉行的防守型國防政策,不斷對其軍事力量建設進行提速擴容。以“奧庫斯”項目為例,澳大利亞和美國、英國于2021年簽署該協議,澳方將同兩國合作建立自身的核潛艇部隊,總開支或將達2380億美元。對此,澳大利亞廣播公司記者富勒在去年出版的著作《核武化》中分析稱,核動力潛艇的特點是進行長途隱蔽航行、實施遠程軍事打擊。如果僅出于國土防守的目的,澳大利亞“完全沒有任何必要”斥此巨資,勞民傷財地去獲取和部署這樣一支核動力潛艇艦隊。
與“奧庫斯”項目反映的現象類似的事件,還有馬爾斯關于國防預算的表態。目前,澳國防預算在其國內生產總值(GDP)的占比已達2.02%,但當美國防長赫格塞思在香會上稱澳方需將這一數字提升至3.5%后,馬爾斯表示“理解”并答應繼續提升軍費。對此,澳大利亞智庫學者格魯德諾夫指出,就算將國防開支占比提高到GDP的2.3%,澳也將成為“全球第九大國防和軍費開支國”,與英國相當,但這顯然同澳大利亞的安全現狀完全不匹配。
澳某些政客一邊對所謂中國“軍力擴張”進行指責,一邊試圖將本國軍事能力擴充至與自身安全環境不符的水平,可謂十分“雙標”。中國奉行防御性國防政策,堅持走和平發展道路,中國的軍費開支始終保持在合理范圍內,國防建設的目的是為維護國家主權、安全、發展利益。澳某些政客的指責,完全站不住腳。中國國防費用占GDP的比重長期維持在1.5%以內,低于世界平均水平。在這一點上,國防開支占GDP比重超過2%的澳政府,就更沒有理由去攻擊中國了。此外,包括“奧庫斯”項目在內的很多國防和安全政策,早就引發地區國家的擔憂和關切。
比起頻頻碰瓷中國轉移矛盾,澳某些政客更應該做的,是反思自身國防和安全戰略中存在的誤區,調整國防和安全政策。否則,澳方在安全領域給自己挖的坑,只會越來越大。
事實上,中澳兩國存在廣泛的合作基礎。自2022年5月以來,在中澳兩國領導人的推動和兩國政府與人民的共同努力下,中澳雙邊關系已經實現了全面穩定,正在繼續向好發展。在2023-2024財年,中澳貨物貿易總額突破3200億澳元,中國已連續15年成為澳最大貿易伙伴出口市場和進口來源地。當今全球經濟面臨單邊主義和保護主義威脅,中澳兩國更應深化經貿聯系、維護多邊主義。這不僅符合中澳兩國利益,更與世界經濟發展的大勢相符。
6月3日,商務部部長王文濤在法國巴黎出席世貿組織小型部長會議期間會見澳貿易部長法瑞爾時表示,雙方應落實好兩國領導人共識,充分發揮中澳自貿協定的潛能,為兩國企業合作營造良好環境,攜手推動雙邊經貿關系實現新發展。法瑞爾也表示,此次澳工黨以絕對優勢連選連任,證明發展對華關系深入澳民心并得到民眾堅定支持。阿爾巴尼斯政府將繼續堅定發展對華關系,充分發揮中澳自貿協定積極作用,深化對華經貿合作。中國澳大利亞商會的年度調查顯示,近70%的澳大利亞和外國公司表示,他們仍然將中國列為三大全球投資重點之一。對此,澳大利亞《金融評論報》評論稱,在中國境內經營的澳企業“相信他們選擇了正確的一方”。
可見,無論某些澳政客如何鼓噪所謂“中國威脅”,依然改變不了中澳之間存在深厚經貿和社會聯系的事實。將中國置于自身對立面、煽動與中國的對抗是行不通的,相互尊重、互惠互利的友好關系,才真正符合中澳兩國人民的共同利益。(作者是華東師范大學澳大利亞研究中心主任、教授)
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