李媛媛

創(chuàng)新是文化發(fā)展的生命力，也是推動國家和民族進步的動力源泉。2024年10月，習近平總書記在主持二十屆中央政治局第十七次集體學習時強調，“要著力激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力”。這一重要要求內涵深刻、意義深遠，為新時代推進文化強國建設、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了根本遵循。

堅持人民至上，充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神

人民是創(chuàng)造歷史的主體。唯物史觀認為，人民通過有目的的實踐活動創(chuàng)造自己的物質生活和精神生活。任何一個時代的偉大文化作品，都是源于人民生產生活的偉大實踐，反映人民的真情實感，同時也塑造了一個民族的文化氣質，形成了一個時代的精神氣象。當前，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一歷史性變化對文化建設提出更高要求。以高質量文化供給來滿足人民文化需求、保障人民文化權利、豐富人民內心世界、增強人民精神力量，是激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力的基本前提，也是文化強國建設的重要基礎和保障。尊重人民主體地位，就是要牢固樹立人民群眾是文化創(chuàng)造和建設主體的觀念，堅持文化發(fā)展依靠人民、為了人民，把文化發(fā)展成果惠及全體人民，使廣大人民群眾真正成為文化建設的參與者、展示者、欣賞者、分享者，促進人民的自我教育、自我提升、自我服務，發(fā)揮社會自身的造血機能。

當前，新大眾文藝正在蓬勃發(fā)展。互聯(lián)網技術和新媒體改變了文藝形態(tài)，成為人民參與文化創(chuàng)造、展示創(chuàng)作才華的重要途徑。借助網絡文學網站、短視頻平臺等生產和傳播載體，人民以前所未有的廣度和深度參與文化生產傳播，既是欣賞者，也是創(chuàng)作者；既是“劇中人”，也是“劇作者”，顯示了巨大的文化能量。在2014年的文藝工作座談會上，習近平總書記極具前瞻性地指出，“這些人中很有可能產生文藝名家，古今中外很多文藝名家都是從社會和人民中產生的。我們要擴大工作覆蓋面，延伸聯(lián)系手臂，用全新的眼光看待他們，用全新的政策和方法團結、吸引他們，引導他們成為繁榮社會主義文藝的有生力量”。對于新大眾文藝的發(fā)展既要順勢而為，呵護人民群眾的創(chuàng)作熱情，抓好網絡文藝創(chuàng)作生產，也要因勢利導，規(guī)范行業(yè)管理，鼓勵精品生產，促進經濟效益和社會效益相統(tǒng)一。

文化發(fā)展歸根到底是為了人的發(fā)展和人的幸福，只有為人民提供文化實踐的舞臺，使群眾從被動接受者變?yōu)橹鲃訁⑴c者和創(chuàng)造者，讓全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，才能匯聚起廣大人民推動歷史進步的磅礴力量。

堅持守正創(chuàng)新，深化文化體制機制改革

黨的二十屆三中全會《決定》把激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力作為深化文化體制機制改革的中心環(huán)節(jié)。當前，社會主義文化強國建設面臨諸多新挑戰(zhàn)新機遇，進一步解放思想，通過體制改革和機制創(chuàng)新破除制約文化發(fā)展的深層次體制機制障礙，有效打破壁壘、消除痼疾，釋放市場活力，成為新時代推動文化繁榮發(fā)展的必然要求。

適應數字信息技術和互聯(lián)網產業(yè)高速發(fā)展所帶來的產業(yè)融合趨勢，客觀上需要建立綜合性的文化管理系統(tǒng)。在宏觀文化管理體制方面，黨中央推動一系列機構改革，例如，2018年組建文化和旅游部，成立中央網絡安全和信息化委員會，組建國家廣播電視總局和中央廣播電視總臺，由中央宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作。這些改革主要是為了適應技術變革需求，通過機構重組，實現(xiàn)行業(yè)間的相互融合與賦能，釋放文化發(fā)展的新動能。在治理方式上，一方面，加強法律法規(guī)建設，通過制度建設形成科學治理；另一方面，進一步簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。如“深化文化領域行政審批備案制度改革”，通過明確審批標準，優(yōu)化審批流程，合并、取消、下放審批事項，加強事中事后監(jiān)管，提高治理效率。2024年12月，國家廣播電視總局取消設立電視劇制作單位審批，旨在激發(fā)電視劇行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造和發(fā)展活力，推動廣播電視和網絡視聽深度融合。在文化生產領域，強化精品意識，提高文化原創(chuàng)能力。黨的二十屆三中全會《決定》要求“堅持出成果和出人才相結合、抓作品和抓環(huán)境相貫通，改進文藝創(chuàng)作生產服務、引導、組織工作機制”。這就要求堅持內容為王，著力加強供給側改革，以多出精品力作、多出優(yōu)秀人才為目標，鼓勵創(chuàng)作題材、內容生產、話語體系、傳播方式等方面的創(chuàng)新，提高文化產品的精品率。在產業(yè)推動方面，完善文化經濟政策，創(chuàng)造良好的文化投融資環(huán)境；深化文化領域國資國企改革，培育領軍型、創(chuàng)新驅動型文化企業(yè)；健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制、探索文化和科技融合的有效機制，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)；推動文化融入高質量共建“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，形成文化產業(yè)發(fā)展新格局。

通過深化文化體制機制改革，形成以社會需求為導向、多主體協(xié)同的改革模式，以更具持續(xù)性的制度建設來進一步調動基層文化改革發(fā)展的動力，激發(fā)社會各界參與文化建設的熱情，為文化發(fā)展提供穩(wěn)定的、規(guī)范化的政策支持體系。

堅持多向賦能，推動文化與科技等領域融合發(fā)展

當前，云計算、大數據、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新技術的發(fā)展使得文化創(chuàng)作生產和傳播方式發(fā)生深刻變化，傳播業(yè)態(tài)的不斷創(chuàng)新改變了產業(yè)格局、重塑了主體，也為文化建設注入了強大的創(chuàng)新動能和發(fā)展活力。習近平總書記在主持二十屆中央政治局第十七次集體學習時指出，“探索文化和科技融合的有效機制，實現(xiàn)文化建設數字化賦能、信息化轉型，把文化資源優(yōu)勢轉化為文化發(fā)展優(yōu)勢”?？萍家殉蔀榇龠M文化新業(yè)態(tài)生成、推動文化繁榮的重要力量。2022年，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推進實施國家文化數字化戰(zhàn)略的意見》，提出到2035年，建成物理分布、邏輯關聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點集成的國家文化大數據體系，中華文化全景呈現(xiàn)，中華文化數字化成果全民共享。在內容生產領域，表面微痕提取、數字孿生、高精度建模等技術的應用，激活了中華文化基因和內在生命力，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，使文化傳統(tǒng)和價值理念以鮮活的方式在現(xiàn)代社會得以傳承。同時，生成式人工智能的迅猛發(fā)展，極大提高了生產效率，激發(fā)了創(chuàng)作靈感。在傳播方式上，大數據、算法推薦等技術的運用，更為精準地識別不同地域、代際、圈層用戶需求，提供更具針對性和個性化的產品和服務，形成優(yōu)質豐富的文化產品供給體系；在提升消費方面，AR、VR等技術的運用，提供了深度沉浸式、交互式感知體驗，形成文化消費新場景。通過科技賦能，對技術、數據、資金、人才等資源要素進行重新打通與相互激活，形成跨領域、跨時空、多主體協(xié)作、共建共享的文化發(fā)展格局。

與此同時，信息技術的快速發(fā)展、媒介不斷融合的趨勢，使得文化發(fā)展不再單純采用縱向鏈條式延伸的模式，而是呈現(xiàn)出縱向發(fā)展與跨行業(yè)橫向滲透并行的復合型發(fā)展趨向。近年來，國家出臺了一系列政策文件，推動文化與其他產業(yè)融合發(fā)展。文化與各領域全方位、深層次的融合，拓展了文化發(fā)展空間，為推動文化強國建設提供了新的動力?！拔幕?”意味著文化作為新的引擎和重要支點，推動國民經濟各部門的高質量發(fā)展。文化與旅游、文化與金融、文化與農業(yè)、文化與體育等領域的深度融合，為國民經濟各部門注入了新的基因，極大提升了其他產業(yè)的文化內涵，使其具備了新質生產力的鮮明特征。文化與關聯(lián)產業(yè)之間的相互協(xié)調、相互支持和相互促進，將會推動產業(yè)升級，提升各行各業(yè)的產品附加值，賦能經濟社會發(fā)展。

堅持開放包容，積極營造健康有活力的文化生態(tài)

良好的文化生態(tài)是文化創(chuàng)新創(chuàng)造的重要條件，是孕育創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的土壤。首先，堅持自信自強，以兼收并蓄、博采眾長的心態(tài)吸收世界文明成果。文化自信，是指一個國家、民族、政黨在對自身所擁有及創(chuàng)造的文化自覺反思和理性審視的基礎上，對其文化價值體系、歷史文化傳統(tǒng)、共同信仰信念的充分肯定和認同，以及在世界文明交往中對于自身文化生命力的堅定信心。文化自信為推動面向未來的文化創(chuàng)新提供了強大而穩(wěn)定的主體性支撐，也是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基所在。歷史上的中華文明在同其他文明的交流互鑒中不斷煥發(fā)新的生命力，今天的中國也需要堅持以我為主、貫通古今、融通中外，積極主動吸收借鑒古今中外一切優(yōu)秀文明成果，推動中華文明的繁榮與發(fā)展。立足現(xiàn)實、海納百川、推陳出新，這是中華文明永葆生機和活力的重要保證。

充分發(fā)揚學術民主、藝術民主，鼓勵解放思想、大膽探索，營造積極健康、寬松和諧的氛圍。習近平總書記強調，做到政治上充分信任、思想上主動引導、工作上創(chuàng)造條件、生活上關心照顧，多為文藝工作者辦實事、做好事、解難事，營造有利于出人才、出精品的良好環(huán)境。各級黨委和政府要提供孵化、推介、交流、展示的平臺，充分激發(fā)創(chuàng)作者的積極性。同時，引領扎根人民、扎實生活、腳踏實地的創(chuàng)作風氣，鼓勵生產經得起時代檢驗的文化精品，涵養(yǎng)風清氣正、向上向善的創(chuàng)作環(huán)境。

建立科學有效的人才培養(yǎng)機制。人才是推動文化創(chuàng)新發(fā)展的最重要資源。要識才、愛才、敬才、用才，特別是大膽起用青年人才，鼓勵他們多創(chuàng)新、出精品，支持他們挑大梁，當主角；合理“育才”，注重在工作中引路子、出點子、壓擔子，通過多種方式為人才提供發(fā)展的平臺和保障，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的條件；為人才鉆研業(yè)務、提升能力創(chuàng)造良好的條件，改變傳統(tǒng)的薪酬體系、績效考評和激勵機制，打破體制藩籬，鼓勵杰出人才進入文化生產和服務領域，引導他們成為社會主義文化建設的重要力量，形成“聚天下英才而用之”的人才塑造體系。

當代中國正經歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新，這些偉大實踐必將給文化創(chuàng)新創(chuàng)造提供強大動力和廣闊空間。只有通過制度建設和生態(tài)培育，充分釋放蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造智慧，讓一切文化創(chuàng)新源泉充分涌流，一切文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，才能在全社會形成自信自強、昂揚向上、積極奮進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，為強國建設、民族復興提供不竭精神動力。

〔作者系中央黨校(國家行政學院)文史教研部副主任、教授〕