特朗普的"積極表態"背后:國內危機倒逼的談判求生
在倫敦會談前,特朗普罕見地釋放出"預計取得積極成果"的樂觀信號,這與他過去"極限施壓"的風格形成鮮明對比。這種態度轉變的核心驅動力,源自美國國內正在爆發的多重危機。
首先是財政懸崖的生死倒計時。根據美財長貝森特向國會提交的報告,特朗普政府的現金儲備和債務控制手段將在8月耗盡。這意味著美國可能在夏季爆發主權債務違約,進而引發全球金融市場地震。而中國作為美國國債的第二大持有國,其態度直接影響美債市場的穩定。
特朗普團隊心知肚明:若不能在6月會談中緩和對華關系,8月的債務危機可能演變為政治災難。其次是關稅政策的反噬效應。特朗普將鋼鐵、鋁關稅翻倍至50%的舉措,不僅遭到歐盟、日本等盟友的集體反制,更讓美國國內企業叫苦不迭。俄勒岡州汽車制造商因中國稀土斷供被迫停工,紐約酒商因關稅成本飆升集體起訴政府。
更諷刺的是,美國農民發現,即便關稅提高,中國市場仍被巴西大豆占據——2025年1-4月,中國自美大豆進口量同比暴跌67%,而巴西對華出口增長92%。這種"殺敵一千自損八百"的政策,已讓特朗普失去共和黨內農業州的支持。最致命的是經濟信心的全面崩塌。美聯儲數據顯示,美國消費者信心指數在2025年5月跌至近十年低點,企業投資意愿同比下降18%。
更危險的信號來自金融市場:美債收益率曲線出現倒掛,預示經濟衰退風險加劇。在這種背景下,特朗普急需通過貿易協議提振市場信心,否則2026年大選連任將岌岌可危。
中方的"大禮"與博弈:稀土牌背后的戰略定力
所謂"中方提前送美一份大禮",并非簡單的妥協,而是精準把握美國命脈的戰略博弈。稀土供應鏈的手術刀式調控成為關鍵籌碼。在會談前,據路透社6日報道,中國已向美國三大汽車制造商通用汽車、福特、斯特蘭蒂斯發放稀土臨時出口許可證。
中國表面看是讓步,實則暗藏玄機:這些許可僅限特定品類和數量,且隨時可能以"環保審查"為由暫停。這種"溫水煮青蛙"的策略,既避免徹底切斷美國新能源汽車產業鏈,又讓美方時刻感受供應鏈的脆弱性。更重要的是,中國保留了稀土出口審批的主動權——正如美媒所言,只需調整出口節奏,就能讓西方制造業陷入混亂。
中國醫藥產業鏈的隱形威懾,則是更深層次的戰略儲備。印度72%的仿制藥活性成分依賴中國供應,而美國藥房40%的藥品源自印度。這意味著中國若收緊醫藥原料出口,美國醫療體系將面臨系統性崩潰。
盡管中方尚未亮出這張底牌,但特朗普政府已緊急啟動《貿易擴張法》第232條款調查,承認藥品供應鏈存在"國家安全風險"。這種未雨綢繆的布局,展現出中國在不對稱博弈中的高超智慧。
在會談前,中國對美國共聚聚甲醛征收74.9%的反傾銷稅,直接沖擊其汽車制造業核心原料供應。這種"打蛇打七寸"的策略,既符合WTO規則,又讓美方感受到切膚之痛。正如中方高層所言:"我們不是不愿談,而是不愿意白談"——所有反制措施都是依法依規的精準反擊,而非情緒化的對抗。
會談的迷霧與真相:成果可期,但根基脆弱
盡管特朗普高調宣稱"積極成果",但此次會談的實質進展可能十分有限。 關稅博弈的階段性妥協是最可能的成果。參考5月日內瓦會談達成的協議,雙方可能在倫敦進一步削減部分商品關稅,例如將保留的10%基礎稅率再下調3-5個百分點。
但這種妥協具有明顯的臨時性:90天的關稅暫停期設計,本質上是為特朗普爭取政治喘息空間。更關鍵的是,雙方仍保留對關鍵商品的關稅壁壘,例如中國對美國液化天然氣的反制措施,美國對中國光伏產品的限制。這種"斗而不破"的狀態,反映出中美在核心利益上的根本分歧。
美方始終堅持將"貿易平衡"作為談判前提,但這本身是個偽命題。美國對華貿易逆差的根源,在于其制造業空心化和對華高科技出口管制。即便中方擴大農產品進口,也無法彌補美國在半導體、航空航天等領域的出口限制。
更棘手的是,特朗普政府一邊談判一邊升級科技打壓——就在會談前,美國商務部將37家中國企業列入實體清單,這種"邊談邊打"的策略,嚴重破壞互信基礎。
此次會談選擇倫敦作為第三方地點,既顯示中美不愿在主場示弱的微妙心態,也折射出國際社會對中美博弈的觀望態度。歐盟已明確表示,若中美達成協議,將要求"同等關稅待遇";東盟則加速推進區域供應鏈重組,降低對中美任何一方的依賴。這種"去美國化"趨勢,讓特朗普的談判空間愈發狹窄——即便達成協議,也難以恢復美國在全球貿易中的絕對主導權。
結語:看透表象,把握本質
特朗普的"積極預計",本質上是一場危機驅動的政治表演。他需要用表面的談判成果轉移國內矛盾,卻不愿觸及中美關系的深層病灶。中方的應對策略則展現出大國定力:以稀土、醫藥等關鍵領域的精準調控為籌碼,以關稅反制和法律手段為盾牌,在維護核心利益的同時保持對話窗口。
這場會談或許能達成有限共識,但中美關系的根本改善,仍需美方摒棄"美國優先"的零和思維,尊重中國的發展權利。國際社會也在觀察:當美國陷入困境時,是選擇合作共贏,還是繼續奉行單邊主義?答案將決定21世紀的全球秩序走向。
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