6月9日上午,2025年全省防汛抗旱工作情況新聞發布會舉行,省應急管理廳副廳長白中華,省自然資源廳副廳長孫林華,省水利廳副廳長陳祥,省氣象局副局長程文杰,省住房城鄉建設廳二級巡視員汪恭文出席新聞發布會,并回答記者提問。省委宣傳部新聞發布處副處長史曉璇主持新聞發布會。
新聞發布會現場
NEWS
新聞發布會現場(符秀云 攝)
發布人:省應急管理廳副廳長 白中華(符秀云 攝)
發布人:省自然資源廳副廳長 孫林華(符秀云 攝)
發布人:省水利廳副廳長 陳祥(符秀云 攝)
發布人:省氣象局副局長 程文杰(符秀云 攝)
發布人:省住房城鄉建設廳二級巡視員 汪恭文(符秀云 攝)
新聞發布會主要內容
省應急管理廳副廳長白中華
防汛抗旱工作事關經濟發展大局、社會和諧穩定,事關人民群眾生命財產安全。省委、省政府始終把防汛抗旱工作擺在突出位置。省委書記梁言順多次作出批示,并赴黃山、池州等市督導調研,要求深入貫徹習近平總書記關于防汛抗旱的重要指示批示和考察安徽重要講話精神,強化風險意識、底線思維,扣緊“防、減、救”責任鏈條,抓好大江大河防汛和重要設施防守,動態排查整治風險隱患,加強宣傳教育和應急演練,提升基層應急搶險救援能力,及時開展預報預警、臨災“叫應”、安全管控、人員轉移,全力保障人民群眾生命財產安全。省長王清憲召開全省防汛抗旱工作會議部署今年防汛抗旱重點工作,多次作出批示,并赴蚌埠、馬鞍山、銅陵等市督導檢查,要求強化風險意識、底線思維,以萬全準備確保防汛萬無一失。省政府各位副省長先后赴防汛責任堤段和包保市,督導檢查防汛抗旱工作。
各地各有關部門按照省委、省政府部署要求,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,全方位備汛備戰,有效應對多輪強降雨和強對流天氣,科學防御階段性旱情,全力保障防洪安全,努力減輕災害損失。
一是壓緊壓實各類防汛責任。明確了省政府各位領導防汛抗旱責任分工,落實市、縣、鄉、村防汛責任人3.5萬余名,在媒體公布重要江河堤防、大型及重點中型水庫、重要防洪城市、行蓄洪區等防汛責任人名單。指導各地精確劃分山洪地質災害危險區、低洼易澇區人員轉移網格,逐網格明確基層轉移避險責任人,織密織牢人員轉移責任網格。
二是深入排查整治度汛隱患。各級各有關部門深入開展安全度汛隱患排查整治,已排查出的重點隱患已整改或落實了應急度汛措施。省安委辦、省防減救災辦聯動省委、省政府常態化綜合暗訪督查組,把安全度汛隱患排查整治作為汛期重要督查內容,對16個市開展全覆蓋暗查暗訪。推動16個市全面實行汛期險情排查處置獎懲機制。
三是全面做好應急處突準備。組織各地修訂各類應急預案3597個,開展培訓演練5138場次、參加18.22萬人次。建立省級搶險救援隊伍16支2373人、擁有主要裝備近1000臺套,建立地方專業隊伍433支2.07萬人。常態化備勤兩架大型直升機。配備通信指揮車13輛,中型無人機平臺11套,衛星便攜站、雙模和北斗終端等通信設備3000余臺,天通衛星電話4000余部,建設370MHz窄帶無線通信網,前置公網移動基站,提升“三斷”極端條件下的保底通信能力。各級儲備各類防汛物資價值近11億元,保障防大汛需要。
四是有效應對強降雨和階段旱情。針對4—6月多次強降雨、強對流天氣過程,堅持預防為主、關口前移,聯合氣象、自然資源、水利等部門加強會商,研判強降雨可能引發的各類風險,及時發布災害預警和防御提示,啟動防汛應急響應,高效運行“1311”防汛救災應急指揮體系,調度重點地區強化巡查防守、安全管控、臨災“叫應”和人員轉移措施,確保了人民群眾生命安全。特別是6月7—8日高考期間,我省發生入梅后的首場強降雨強對流天氣,會同有關部門加強會商研判、監測預警、風險排查、應急排澇、安全管理等各項工作,全力保障廣大考生考試安全有序。受4月份降雨偏少和氣溫偏高影響,全省土壤缺墑面積一度達1950.6萬畝。省防減救災辦聯合省農業農村、水利、氣象部門及早開展防旱抗旱會商,下達農業排灌抗災用電指標;水利、農業農村、氣象等部門全力做好調水引水、澆灌補墑、人工影響天氣等工作,在自然降雨、人工增雨和澆灌補墑共同作用下,我省農業旱情于5月上旬解除。
五是強化汛期安全生產。將汛期安全生產作為督導檢查重點,組織開展第三、四批督察和二季度督導,下發安全提示和警示通報,“一行業一專題”分析研判汛期風險,督促各地嚴格責任、嚴管所轄。深入開展治本攻堅三年行動,督促各地強化礦山、建筑、工貿、旅游等重點領域汛期隱患排查,嚴管尾礦庫、深基坑、有限空間、橋梁隧道等高風險部位,截至目前,累計整治重大事故隱患2.5萬個。依托安全風險監測預警系統對2.9萬公里地下管網、325座主要橋梁、829個?;分卮笪kU源、99座尾礦庫等進行實時監測,確保汛期安全風險早發現、早處置。聚焦重點區域和重點領域,嚴防嚴控重大災害風險,加快實施城市生命線安全、全域水患治理和城鄉安居工程,深入推進地質災害綜合治理、災害監測預警信息化等工程建設,著力提升本質安全水平。
六是形成防汛抗旱工作合力。省防減救災委成員單位圍繞職責職能,精心做好各項工作。省水利廳完成了272處堤防水庫開口子工程復堤復壩,成立山洪和小水庫防汛兩個專班,全力抓好水旱災害防御。省自然資源廳強化地質災害風險管控,持續提升監測預警和風險防范能力。省住房城鄉建設廳加快推進城市排水防澇重點項目建設,組織開展設施設備檢修維護。省氣象局加密全省地面氣象觀測站網,新建9部天氣雷達,增強重點區域災害監測能力。待會,省防減救災委有關成員單位負責同志將具體介紹相關工作,我就不再一一贅述。
據預測,今年我省汛期氣候狀況偏差,階段性旱澇明顯,防汛抗旱形勢不容樂觀。當前,我省已進入主汛期、梅汛期,防汛抗旱到了關鍵階段。下一步,省防減救災辦、省應急管理廳將深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要論述和考察安徽重要講話精神,堅持人民至上、生命至上,樹牢“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念,認真落實省委、省政府部署要求,保持“時時放心不下”的責任感和“睜眼睡覺”的警覺性,落實落細各項措施,全力以赴做好防汛抗旱工作。
答記者問
中國交通廣播記者
近年來,極端天氣多發頻發,安徽在系統化提升極端天氣災害防范應對能力方面,有什么樣的考慮?
白中華
我們深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要論述,對標“全災種、大應急”新要求,完善體制機制、建強應急隊伍、強化裝備配備等,大力提升防汛救災能力,有效應對各類極端天氣災害。
一是提升組織協調能力。整合設立省防災減災救災委員會,在省委、省政府領導下,負責統籌指導、協調和監督全省防災減災救災工作;明確委員會及其辦公室職責,建立責任清單,“全災種、大應急”格局基本形成。在應急狀態下,按照應急預案和災情需要,轉入防汛抗旱指揮部組織應對處置,開展防汛抗洪、抗旱減災工作。堅持平戰結合,更加突出應急狀態下防汛抗旱指揮部牽頭抓總、統一指揮、統一調度作用。
二是提升應急指揮能力。建立省、市、縣、鄉和災害現場“五位一體”、貫通運行的“1311”防汛救災應急指揮體系,高效運行聯合值守、會商研判、動態調度等10項應急機制,提升統一指揮、協同聯動、精準調度、高效處置能力。建成“可視化”調度系統,開展應急指揮可視化響應圈建設,常態化開展可視化拉動練兵,基本實現了災害現場“看得見”“聽得到”“喊得著”。
三是提升綜合保障能力。統籌消防救援隊伍、專業搶險隊伍、社會應急力量以及軍隊和民兵力量,針對性組織人員、裝備力量編組,形成梯隊性救援力量編成,在重點區域前置力量和物資裝備,確保險情搶早搶小。初步建成以衛星通信網、窄帶無線通信網、便攜式應急通信網為依托的應急通信保障體系,強化衛星電話、衛星便攜站、雙模和北斗終端等設備運用,確保每個多災易災村至少有一種通信保底手段。基本建成省、市、縣、鄉四級防汛救災物資儲備體系,形成以1個中央庫為核心、15個省級(代儲)庫為支撐、65個地方庫為補充的救災物資儲備網絡;建立了包括3個省級庫和長江、淮河沿線154個現場儲備點在內的3+N防汛抗旱物資儲備網絡。確保防汛救災物資滿足防大汛、搶大險、救大災需求,能夠做到就急就近調運。
四是提升基層應急能力。近期擬出臺我省《進一步加強基層應急管理體系和能力建設的實施意見》,整合基層安全生產監管、消防、防災減災救災、應急救援職責,因地制宜推行“應消合一”“隊站一體”工作模式,推動鄉、村編制風險隱患“一張圖”,建強基層應急救援力量,建立“預案+方案+手冊”應急預案體系,推廣配備“小、快、輕、智”新型技術裝備,提升應急處置能力,筑牢應急管理“第一道防線”。
安徽廣播電視臺記者
去年汛期,安徽省淮河、長江、新安江三大流域先后發生超警超保洪水。請問,水利部門為應對今年可能的水旱災害,做了哪些工作?
陳祥
安徽特殊的地理氣候條件和復雜的河湖水系決定著水旱災害易發頻發,防御洪水、抵御旱災歷來是水利工作的重中之重。去年汛后以來,全省水利部門深入貫徹習近平總書記關于防汛抗旱工作的重要講話指示批示精神,認真落實省委、省政府工作部署,全面復盤總結2024年洪水防御工作,以問題為導向,系統施策、標本兼治,著力提升水旱災害防御能力。
一是全力備戰江河洪水。針對2024年汛期暴露的問題,加快完善淮河、長江、新安江流域防洪工程體系。全面排查度汛隱患,921處隱患逐一銷號、272處開口子工程全部復堤復壩。修訂23處蓄滯洪區運用預案,優化18個重要站點洪水預報方案,提高流域防洪調度水平。印發實施《堤防險情“搶早搶小”的意見》,落實搶險技術專家2185名并加強培訓,確保險情早發現、早處置。
二是突出小水庫安全度汛。5137座小水庫逐庫落實防汛“三個責任人”、調度運用方案。落實專班汛期全天候緊盯水庫運行狀況,督促提醒相關責任人加強巡查防守。61座病險小水庫主汛期限制水位運行,汛后實施除險加固。對1851座重要小水庫逐庫制定“保壩”方案,就近預置物資設備,確?!安豢鍓巍?。
三是抓實山洪災害防御。在深山區補點建設雨量站347處、視頻站44處,優化雨水情監測體系;對447個雨水情站點增設北斗衛星信道,對山區暴雨中心300個行政村配備衛星電話,保障“三斷”情況下信息通暢。動態復核危險區責任清單,全面修訂2816個村級預案。落實專班汛期24小時緊盯和“電話叫應”機制,確保人民群眾生命安全。
四是統籌做好防旱抗旱。今年以來,受降雨偏少影響,部分地區出現旱情。我們堅持蓄引提調并舉,把提引外水作為關鍵性措施,調度省管骨干工程引調水18.55億立方米,其中引江濟淮工程從長江向淮河補水1.75億立方米,淮水北調等工程向皖北調水3.66億立方米,駟馬山引江工程提引江水2.26億立方米,淠史杭灌區引水10.88億立方米,有力保障了生活生產生態用水需求。
入汛以來,我們滾動會商研判、監測預警、科學調度,有效應對多輪強降雨過程,全省汛情總體平穩。當前已進入主汛期,全省水利部門將始終保持高度警惕,緊盯每一場降雨,落實落細各項防御措施,堅決守住水旱災害防御底線,確保防洪安全和供水安全。
安徽日報記者
據了解安徽省地質環境復雜,今年汛期地質災害防治形勢嚴峻。請問,今年安徽省采取了哪些重點應對舉措?
孫林華
我省地質災害具有點多面廣、隱蔽性強等特點,易發區6.82萬平方公里,占全省總面積的48.7%。目前,共查明地質災害隱患點3394處,威脅8824戶3.01萬人、財產19.3億元。全省各級各部門緊盯風險隱患,狠抓工作落實,實現連續9年地質災害零死亡。2025年,我們將按照省委、省政府的決策部署,重點從五個方面推進地質災害防治工作。
一是在提升風險識別能力上著力。以實施地質災害風險調查工程為抓手,開展地質災害精細調查,推進地質災害隱患點和風險區更新調查,探索開展“實景三維+地質災害”場景應用,進一步提升地質災害風險識別能力。
二是在加強監測預警上著力。以實施地質災害監測網建設工程為抓手,提高高風險防控區普適型監測設備應用能力,探索構建“隱患點+風險區”網格化管理體系,完善覆蓋全省的地質災害風險預警網絡。加強短臨和定向預警研究,提升預警預報精準度和實效性。
三是在科技賦能地災防治上著力。以實施地質災害監測預警系統升級工程為抓手,探索開展智能預警模型訓練,優化構建自動化應急響應體系,持續提升地質災害監測預警系統智能化水平。
四是在源頭管控上著力。以實施地質災害風險管控工程為抓手,將風險普查成果深度融入國土空間規劃,從空間布局上降低災害風險。扎實開展地質災害隱患點綜合治理和搬遷避讓,及時消減地質災害隱患。
五是在優化管理上著力。以實施地質災害管理保障工程為抓手,完善地質災害防治標準體系、技術支撐體系,落實群測群防和值班值守制度,實行省級地質災害防治專家分片區負責制,深化地質隊員“駐縣包鄉”行動,提升全省地質災害防治管理和技術支撐能力。健全多方位應急處置機制,形成“監測預警—風險研判—指揮調度—現場處置—總結評估”的全流程應急閉環管理。
大公報香港文匯報記者
聚焦2025年防汛備汛,安徽省在城市內澇防范應對方面做了哪些準備工作?
汪恭文
省住建廳認真貫徹省委、省政府及省防減救災辦有關防汛排澇工作部署,特別是結合相關單位預警預報和今年全省區域降雨新情況、新特點,在總結往年城市內澇防治經驗教訓的基礎上,進一步部署安排做好2025年城市內澇防范應對工作。概括起來,主要有以下四個方面。
一是及時開展設施設備檢修維護。今年3月下旬起全省各地全面組織開展設施設備檢修維護,全省已累計清疏排水管渠約1.18萬公里,更新雨水井蓋或雨水篦2.23萬個,檢修泵站559座,有效保障城市現有排水設施設備的正常運行。完善城市排水防澇應急預案,加強全系統應急隊伍建設,全省已充實應急搶險隊伍共1.21萬人,應急抽排能力57.6萬立方米/小時,儲備發電機632臺,搶險車輛1375輛。
二是強化監測預警。近年來,我們持續深化與氣象、水利、應急等部門合作,加強城市氣象及雨洪內澇風險預警,完善氣象信息支撐平臺建設,加快推進城市生命線安全工程排水專項建設,提高預警監測準確率。截至5月底,已聯合省氣象局發布城市內澇預測預警6次,城市生命線安全監測中心發布雨前預測預警和雨中風險預警共140次,有效推動城市內澇風險早發現、早預警、早處置。
三是不斷加強城市排水防澇重點項目建設。搶抓國家“兩重”“兩新”政策機遇,持續推進城市排水防澇能力提升工程建設。2023年以來,全省共145個城市排水防澇重點項目獲得187.32億元中央資金支持,至今年6月底,54個項目將建成投入使用【新建改造雨水管網約1040公里,新增泵排能力約260立方米/秒】,大大提升城市排水防澇能力。
四是強化值班值守和統籌調度。及時掌握各地雨情、汛情、災情和應急處置情況,強化日常信息報送。汛期,全省住建系統將嚴格落實24小時值班值守,扎實開展巡查處置,我們也將進一步做好全省城市排水防澇應急力量統籌調度,強化人員到崗、物資設備到位,有效組織支援搶險,最大程度降低受災損失。
新華社記者
請問今年汛期安徽省的氣候趨勢預測如何?需要關注哪些重點?
程文杰
預計今年我省汛期氣候狀況偏差。今年以來(截至6月8日),我省平均氣溫13.6℃,為1961年有完整氣象記錄以來最高。全省平均降水量395.8毫米,較常年同期偏少14%。3月下旬至5月上旬受溫高雨少影響,氣象干旱發生發展。在自然降雨和人工增雨的共同影響下,全省氣象干旱得到有效緩解。5月起我省強對流天氣增多,特別是8、9日出現較大范圍短時強降水和雷雨大風等強對流天氣。6月7日我省入梅,較常年提前8天,為2021年以來最早;7-8日累計雨量淮河以南普遍超過50毫米,最大降雨出現在休寧桃林199.0毫米;最大小時雨強7個站超過70毫米,蕪湖79.8毫米(7日08時)打破蕪湖國家站歷史紀錄。根據最新預報,13日前我省江南仍處于主雨帶附近,仍有持續降雨,預計14日后將再迎來新一輪強降水過程。
預計今年主汛期(6-8月)極端天氣氣候事件偏多,階段性旱澇明顯,沿淮淮北、沿江江南大部降水量較常年偏多;江淮之間大部、沿江西部降水量偏少。全省平均氣溫偏高,高溫日數偏多?;春右阅喜糠值貐^發生高溫伏旱的可能性大?;春右阅?月上旬后期出梅,出梅時間偏早,江淮之間梅雨量偏少,沿江江南接近常年。預計有2個臺風影響我省。
基于上述預測分析,要重點關注:一是暴雨災害風險。需防范強降雨可能引發的城鄉積澇、中小河流洪水和山洪地質災害。建議加強暴雨洪澇風險隱患排查。二是高溫干旱風險。需注意高溫熱浪對工農業生產和人體健康的不利影響。建議提前做好迎峰度夏能源保供的準備工作,科學合理開展用水調度。此外,當前我省已進入強降雨、強對流多發季節,需及時關注氣象災害預警信息,積極做好防范應對工作。
為做好今年汛期氣象服務保障工作,省氣象局今年重點做了以下三方面工作。
一聚焦提升精密監測能力。加密全省地面氣象觀測站網,平均間距至5.0公里左右。新建9部天氣雷達,增強我省山區、重點流域的災害監測能力。開展“涉山涉水”氣象災害高風險區氣象監測站網建設。
二聚焦提升精準預報能力。加強人工智能氣象大模型在氣象預報預測中的應用,優化暴雨、雷雨大風等災害性天氣預報預警算法,開展影響預報和風險預警業務,不斷提高天氣預報準確率和預警提前量。
三聚焦提升精細服務能力。強化以氣象預警為先導的遞進式服務,針對高影響天氣和氣象災害發生演進,開展精細化預報預警,加強氣象預警與災害預報的聯動。聯合應急管理部門提升預警信息向指定區域的快速發布能力和“叫應”自動化水平。
我局將加強會商研判,及時滾動更新預報預測意見。持續強化部門聯動,加強預警信息發布,筑牢氣象防災減災第一道防線。
責編| 顧盼編輯| 吳瑤
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