堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂 扎實(shí)推動(dòng)新征程人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　——在中央黨校（國家行政學(xué)院）2025年春季學(xué)期中青年干部培訓(xùn)班上的專題報(bào)告

　　（2025年6月5日）

　　王東峰

　　很高興應(yīng)邀到中央黨校（國家行政學(xué)院）作報(bào)告。首先，我代表全國政協(xié)和王滬寧主席，向中央組織部、中央黨校（國家行政學(xué)院）和有關(guān)方面長期以來對全國政協(xié)及辦公廳工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝，向在座各位老師和學(xué)員致以崇高敬意。根據(jù)中央組織部對報(bào)告選題的要求和本期中青班課程安排，我今天向大家匯報(bào)交流的題目是：“堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、扎實(shí)推動(dòng)新征程人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。

　　人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上的偉大創(chuàng)造。1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開，會(huì)議代表全國各族人民意志，代行全國人民代表大會(huì)職權(quán)，通過了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和《中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》，作出關(guān)于中華人民共和國國都、國旗、國歌、紀(jì)年4個(gè)重要決議，選舉中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)和中華人民共和國中央人民政府委員會(huì)，宣告中華人民共和國的成立。這標(biāo)志著100多年來中國人民爭取民族獨(dú)立和人民解放運(yùn)動(dòng)取得了歷史性的偉大勝利，標(biāo)志著愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和全國人民大團(tuán)結(jié)在組織上完全形成，標(biāo)志著具有鮮明中國特色的人民政協(xié)制度正式確立。1954年第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開后，人民政協(xié)的職能隨之有所變化，不再代行全國人民代表大會(huì)職權(quán)，而是作為多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)、作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

　　黨中央歷來高度重視人民政協(xié)工作、關(guān)心人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展。毛澤東同志親自擔(dān)任第一屆全國政協(xié)主席和第二、三、四屆名譽(yù)主席，周恩來同志擔(dān)任第一屆全國政協(xié)副主席和第二、三、四屆主席，鄧小平同志擔(dān)任第五屆全國政協(xié)主席，鄧穎超同志擔(dān)任第六屆全國政協(xié)主席，李先念同志擔(dān)任第七屆全國政協(xié)主席。除了老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家以外，還有一大批德高望重、善于做統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志擔(dān)任全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面加強(qiáng)對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，首次召開中央政協(xié)工作會(huì)議及其他一系列重要會(huì)議，出臺(tái)一系列制度文件，作出一系列重大部署，推動(dòng)政協(xié)工作取得歷史性成就。習(xí)近平總書記先后出席慶祝人民政協(xié)成立65周年、70周年和75周年大會(huì)并發(fā)表重要講話；每年出席全國政協(xié)新年茶話會(huì)并發(fā)表重要講話，主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽取全國政協(xié)黨組工作匯報(bào)；每年全國兩會(huì)期間出席全國政協(xié)全體會(huì)議開、閉幕會(huì)，看望政協(xié)委員并參加聯(lián)組討論，與委員共商國是。習(xí)近平總書記就人民政協(xié)工作發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，提出一系列具有原創(chuàng)性的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，在實(shí)踐中形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

　　2024年9月20日，習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，用“十個(gè)堅(jiān)持”概括了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的主要內(nèi)容（即：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅(jiān)持發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義新型政黨制度，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)，堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，堅(jiān)持強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)）。“十個(gè)堅(jiān)持”深刻總結(jié)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)規(guī)律，深刻分析人民政協(xié)工作面臨的形勢任務(wù)和時(shí)代方位，深刻闡明人民政協(xié)的性質(zhì)定位、工作原則、職責(zé)使命、實(shí)踐要求，科學(xué)回答了人民政協(xié)“是什么”、“干什么”、“怎么干”等重大理論和實(shí)踐問題，集中體現(xiàn)了70多年來特別是新時(shí)代以來人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了黨的人民政協(xié)理論的系統(tǒng)集成和創(chuàng)新發(fā)展，彰顯了馬克思主義守正創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，標(biāo)志著我們黨對人民政協(xié)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，是新時(shí)代新征程做好人民政協(xié)工作的根本遵循，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)。

　　下面，我圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，談三個(gè)方面認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

　　一、堅(jiān)持黨對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系”。100多年來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放，找到了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國人民昂首闊步邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”，是風(fēng)雨來襲時(shí)中國人民最可靠的主心骨。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，在中國特色社會(huì)主義制度體系中，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度具有統(tǒng)領(lǐng)地位，其他一切制度都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立和健全的。

　　中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是成立政協(xié)時(shí)的初心所在。1948年4月30日，黨中央發(fā)布“五一口號(hào)”，號(hào)召“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”。這一正確主張立即得到各民主黨派、無黨派人士和社會(huì)各界熱烈響應(yīng)。同年5月5日，旅港的中國國民黨革命委員會(huì)的李濟(jì)深、何香凝等各民主黨派與民主人士聯(lián)合發(fā)出《響應(yīng)中共“五一”號(hào)召的通電》，認(rèn)為中共“五一”號(hào)召“適合人民時(shí)勢之要求，尤符同人等之本旨”。隨著解放戰(zhàn)爭順利推進(jìn)，各界民主人士紛紛北上，匯聚解放區(qū)。1949年1月22日，抵達(dá)解放區(qū)的各界民主人士發(fā)表《我們對于時(shí)局的意見》，表示“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其綿薄，共策進(jìn)行，以期中國人民民主革命之迅速成功，獨(dú)立、自由、和平、幸福的新中國之早日實(shí)現(xiàn)”，這表明各民主黨派、無黨派民主人士在經(jīng)歷血與火的考驗(yàn)后，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，公開自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開，既開啟了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士協(xié)商建國、共創(chuàng)偉業(yè)的新紀(jì)元，也標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。人民政協(xié)75年來的歷史，就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合的歷史。沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有人民政協(xié)，也沒有今天社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的生動(dòng)局面。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)越是堅(jiān)強(qiáng)有力，人民政協(xié)的民主團(tuán)結(jié)就越是廣泛有效，人民政協(xié)在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的優(yōu)勢作用就越能充分彰顯。新時(shí)代以來，人民政協(xié)毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　——旗幟鮮明講政治，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”、“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”；強(qiáng)調(diào)“任何時(shí)候任何情況下都要堅(jiān)持同黨中央保持高度一致，在黨中央統(tǒng)一指揮的合奏中形成和聲，決不能荒腔走板、變味走調(diào)”；強(qiáng)調(diào)“同黨中央保持高度一致是具體的，要落實(shí)在行動(dòng)上”。十四屆全國政協(xié)牢牢把握堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，始終在黨的基本理論、基本路線、基本方略上保持高度一致，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上保持高度一致，在黨中央對形勢的科學(xué)判斷上保持高度一致，在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神上保持高度一致，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實(shí)到具體工作中、體現(xiàn)在實(shí)際成效上。一是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。制定全國政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組向黨中央請示報(bào)告事項(xiàng)清單，列出8個(gè)方面請示事項(xiàng)和12個(gè)方面報(bào)告事項(xiàng)，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位和辦理時(shí)限。2024年全國政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組共向黨中央請示10項(xiàng)、報(bào)告26項(xiàng)。二是健全習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署貫徹落實(shí)制度和督查機(jī)制。圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話、中央重要會(huì)議和文件精神制定貫徹落實(shí)的工作方案；圍繞黨的十八大以來習(xí)近平總書記對政協(xié)工作的重要批示和黨中央印發(fā)的關(guān)于政協(xié)工作重要文件貫徹落實(shí)情況開展“回頭看”。三是制定全國政協(xié)黨組關(guān)于建立健全學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署常態(tài)長效機(jī)制的意見，對傳達(dá)學(xué)習(xí)、建立臺(tái)賬、壓實(shí)責(zé)任、督查督辦、報(bào)告反饋等作出規(guī)定，形成工作閉環(huán)。通過一系列舉措，確保政協(xié)履職始終在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，確保黨的路線方針政策和決策部署在政協(xié)得到全面貫徹和有效執(zhí)行。

　　——把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。人民政協(xié)性質(zhì)定位事關(guān)人民政協(xié)事業(yè)的方向和使命，事關(guān)中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。準(zhǔn)確把握政協(xié)性質(zhì)定位，是落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，是做好人民政協(xié)工作的前提和基礎(chǔ)。2023年新修訂的政協(xié)章程規(guī)定：中國人民政治協(xié)商會(huì)議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、實(shí)踐全過程人民民主的重要形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年、70周年和75周年大會(huì)上都對堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位作出重要論述，強(qiáng)調(diào)“人民政協(xié)要在依照憲法法律和政協(xié)章程準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)自身各項(xiàng)工作和各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展”；強(qiáng)調(diào)“人民政協(xié)要堅(jiān)持性質(zhì)定位，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”。十四屆全國政協(xié)深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織的鮮明政治屬性，把牢正確政治方向，始終在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、在憲法法律和政協(xié)章程范圍內(nèi)開展工作，為各黨派團(tuán)體和各族各界人士有序政治參與和利益表達(dá)提供制度化平臺(tái)，做到履職盡責(zé)不越位、不缺位、努力到位。制定全國政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃報(bào)請黨中央批準(zhǔn)后實(shí)施。召開全國政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)等重要會(huì)議前均報(bào)請黨中央批準(zhǔn)，會(huì)后及時(shí)向黨中央報(bào)告會(huì)議綜合情況。全國政協(xié)黨組及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央重要會(huì)議、重要決定和習(xí)近平總書記重要講話情況及時(shí)向黨中央報(bào)告。

　　——全面加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，健全落實(shí)黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的組織體系和制度機(jī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)”；強(qiáng)調(diào)“健全落實(shí)中國共產(chǎn)黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的組織體系和制度機(jī)制。堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)”。從組織體系看，全國政協(xié)黨建工作責(zé)任主體包括政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專門委員會(huì)分黨組、機(jī)關(guān)基層黨組織。全國政協(xié)黨組是黨中央批準(zhǔn)在全國政協(xié)設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，肩負(fù)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。機(jī)關(guān)黨組是由黨中央批準(zhǔn)在全國政協(xié)機(jī)關(guān)設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，必須服從黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)在履行職責(zé)過程中接受全國政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)。專門委員會(huì)分黨組是黨在政協(xié)全國委員會(huì)各專門委員會(huì)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在全國政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)下工作，向全國政協(xié)黨組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受全國政協(xié)機(jī)關(guān)黨組的指導(dǎo)。地方政協(xié)組織接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，上下級(jí)政協(xié)之間是指導(dǎo)關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。黨的十八大以來，黨中央高度重視人民政協(xié)黨的建設(shè)工作。2018年中辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》，就推進(jìn)政協(xié)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等作出全面部署，這也是人民政協(xié)成立以來黨中央出臺(tái)的第一個(gè)關(guān)于政協(xié)黨建工作的文件。十四屆全國政協(xié)黨組貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神和黨中央決策部署，制定全國政協(xié)黨的建設(shè)工作規(guī)劃（2024—2027年）、全國政協(xié)黨組關(guān)于健全政協(xié)全面從嚴(yán)治黨體系的實(shí)施意見；定期聽取機(jī)關(guān)黨組和專門委員會(huì)分黨組工作情況匯報(bào)；2024年首次部署對10個(gè)專門委員會(huì)分黨組開展全覆蓋政治巡視；落實(shí)黨員委員組織關(guān)系一方隸屬、參加雙重組織生活制度，專門委員會(huì)分黨組成員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入政協(xié)相應(yīng)黨組織，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋；推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，厲行節(jié)約、精文簡會(huì)。特別是以開展黨中央部署的集中學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，全面加強(qiáng)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)，推動(dòng)政協(xié)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍在政協(xié)牢固樹立起來。在開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育中，全國政協(xié)黨組梳理10方面問題、提出69項(xiàng)整改舉措，機(jī)關(guān)黨組梳理39個(gè)問題、制定174項(xiàng)整改舉措，逐項(xiàng)整改整治，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)效。在開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中，對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》各項(xiàng)規(guī)定，深入檢視查擺和整改在紀(jì)律教育、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)等方面的問題和不足，推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨走深走實(shí)。在開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育中，對照《違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神問題清單》和《隱形變異的作風(fēng)問題清單》，廣泛征求意見，堅(jiān)持學(xué)查改一體推進(jìn)，形成查擺問題清單和集中整治臺(tái)賬，確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效。

　　二、堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“理論上堅(jiān)定清醒是思想政治上堅(jiān)定清醒的前提，科學(xué)理論是理想信念堅(jiān)定的基礎(chǔ)”；強(qiáng)調(diào)“思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)。在政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，首先要在思想上同黨中央保持高度一致”。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的象征，是一致性和多樣性的統(tǒng)一體。參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士根本利益和奮斗目標(biāo)是一致的，同時(shí)政協(xié)委員來自各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界，全國政協(xié)2100多名委員中黨外委員占60%以上，思想多元多樣，對一些問題的看法和認(rèn)識(shí)不盡相同，這也是政協(xié)工作的特點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“一致性是共同思想政治基礎(chǔ)的一致，多樣性是利益多元、思想多樣的反映，要在尊重多樣性中尋求一致性”；強(qiáng)調(diào)“正確處理一致性和多樣性關(guān)系，關(guān)鍵是要堅(jiān)持求同存異。一方面，要不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，包括鞏固已有共識(shí)、推動(dòng)形成新的共識(shí)，這是基礎(chǔ)和前提。另一方面，要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重包容差異。對危害中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、危害我國社會(huì)主義政權(quán)、危害國家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問題，必須旗幟鮮明反對，不能讓其以多樣性的名義大行其道。這是政治底線，不能動(dòng)搖”。如何處理一致性和多樣性的關(guān)系，營造既暢所欲言、各抒己見又理性有度、合法依章的良好氛圍？就是要堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，在有力有效的思想政治引領(lǐng)中凝心鑄魂、強(qiáng)基固本，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員不斷強(qiáng)化政治認(rèn)同、增進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、提升履職本領(lǐng)，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。

　　人民政協(xié)歷來有重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)的首要任務(wù)就是政治學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果武裝頭腦。早在1950年，全國政協(xié)就成立了高級(jí)學(xué)習(xí)組，采取雙周座談會(huì)的形式學(xué)習(xí)馬列主義理論和毛澤東思想等。1952年1月，全國政協(xié)通過《關(guān)于展開各界人士思想改造的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)的決定》，并成立了學(xué)習(xí)委員會(huì)。1954年，擔(dān)任全國政協(xié)主席的毛澤東同志把學(xué)習(xí)馬列主義作為人民政協(xié)的五大任務(wù)之一。同年通過的第一部政協(xié)章程把“在自愿的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)馬克思列寧主義的理論，積極學(xué)習(xí)國家的政策”作為參加政協(xié)的各單位和個(gè)人共同遵守的七條準(zhǔn)則之一。廣泛深入的學(xué)習(xí)活動(dòng)，為團(tuán)結(jié)引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士積極參與社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)、為鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮了重要作用。改革開放后，全國政協(xié)始終堅(jiān)持組織委員和各界人士學(xué)習(xí)馬列主義，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，不斷提高思想覺悟和理論水平，努力調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對人民政協(xié)加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝提出一系列重要要求，強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)理論武裝，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，求同存異、聚同化異，推動(dòng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政治上團(tuán)結(jié)合作、思想上共同進(jìn)步、行動(dòng)上步調(diào)一致”；強(qiáng)調(diào)“人民政協(xié)要通過有效工作，努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道”。全國政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要要求，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士堅(jiān)持不懈強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出更加崇尚學(xué)習(xí)、全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)、持續(xù)深化學(xué)習(xí)的良好局面。

　　——注重以上率下學(xué)，發(fā)揮全國政協(xié)黨組、主席會(huì)議帶頭作用。習(xí)近平總書記歷來重視發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在強(qiáng)化理論武裝上的帶頭作用，引導(dǎo)和推動(dòng)全黨把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論引向深入。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)”。十四屆全國政協(xié)堅(jiān)持自上而下、以上率下，完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系。一是建立和堅(jiān)持“第一議題”制度。全國政協(xié)黨組會(huì)議和主席會(huì)議、機(jī)關(guān)黨組會(huì)議和秘書長會(huì)議、專門委員會(huì)分黨組會(huì)議和主任會(huì)議等重要會(huì)議及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話精神，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)。2024年，共開展“第一議題”學(xué)習(xí)221次。二是堅(jiān)持政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、主席會(huì)議集體學(xué)習(xí)制度。每年年初制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，每季度各開展一次集體學(xué)習(xí)。截至目前，開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)10次、主席會(huì)議集體學(xué)習(xí)9次。三是每年召開主席會(huì)議成員務(wù)虛會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，圍繞人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展中的重大問題或工作，從政治、理論、政策、思路等方面進(jìn)行梳理研討。比如，2024年主席會(huì)議成員務(wù)虛會(huì)聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的重要講話開展研討交流，會(huì)后主席會(huì)議成員22篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章在《人民政協(xié)報(bào)》刊發(fā)。四是依托各專門委員會(huì)等設(shè)立11個(gè)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談小組，由全國政協(xié)黨員副主席牽頭，每個(gè)小組每季度聚焦習(xí)近平總書記相關(guān)重要講話和重要指示批示精神開展一次學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。2023年、2024年共召開90場座談會(huì)，2143人次委員參學(xué)。五是每年2次專題議政性常委會(huì)會(huì)議期間舉辦常委會(huì)學(xué)習(xí)講座，每季度召開1次主席會(huì)議學(xué)習(xí)講座。學(xué)習(xí)內(nèi)容聚焦貫徹黨中央重大決策部署，兼顧理論性統(tǒng)戰(zhàn)性時(shí)代性，開闊視野、深化認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)。

　　——注重常態(tài)長效學(xué)，構(gòu)建覆蓋全體政協(xié)委員的學(xué)習(xí)制度體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：人民政協(xié)要“常態(tài)化開展委員讀書、理論學(xué)習(xí)和政治培訓(xùn)，更好把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的能力本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為高水平履職盡責(zé)的工作實(shí)踐”；強(qiáng)調(diào)政協(xié)委員要“勤學(xué)習(xí)、善鉆研，把握黨和國家方針政策，熟悉政協(xié)履職方式方法，不斷提高思想認(rèn)識(shí)水平和履職本領(lǐng)”。習(xí)近平總書記還專門就開展委員讀書活動(dòng)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“組織廣大政協(xié)委員多讀書、讀好書、善讀書”。十四屆全國政協(xié)堅(jiān)持學(xué)在日常、抓在經(jīng)常，創(chuàng)新學(xué)習(xí)平臺(tái)載體，著力構(gòu)建覆蓋全體政協(xié)委員的“學(xué)習(xí)培訓(xùn)—理論研究—指導(dǎo)履職”立體化全方位學(xué)習(xí)制度體系。一是開展委員讀書活動(dòng)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)線上委員讀書智能平臺(tái)，開設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”等34個(gè)全覆蓋的委員研學(xué)群，采用知識(shí)推送、在線交流、視頻連線等多種方式，重點(diǎn)研讀習(xí)近平總書記有關(guān)原著原文和馬克思主義經(jīng)典著作，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)、履職交流和建言獻(xiàn)策有機(jī)結(jié)合。2024年共有1231位委員登錄全國政協(xié)網(wǎng)上書院學(xué)習(xí)交流，開展線上線下研學(xué)活動(dòng)66次。二是加強(qiáng)和改進(jìn)理論研究工作。制定關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)理論研究工作的意見，研究范圍不局限于黨的人民政協(xié)理論，而是圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想開展學(xué)習(xí)宣傳、研究闡釋，覆蓋“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局各領(lǐng)域。研究的主體是全國政協(xié)委員，也包括中國人民政協(xié)理論研究會(huì)理事、政協(xié)機(jī)關(guān)干部，建立了全國政協(xié)理論研究專家?guī)臁C(jī)關(guān)理論研究人才庫。每年年初制定全國政協(xié)辦公廳理論研究工作計(jì)劃，明確重點(diǎn)課題和牽頭人。每季度召開全國政協(xié)辦公廳理論研討會(huì)，集中交流理論研究成果，相關(guān)成果在《求是》雜志、《人民日報(bào)》、《光明日報(bào)》、《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》和全國政協(xié)所屬新聞媒體刊發(fā)。2024年全國政協(xié)主席會(huì)議成員、各專門委員會(huì)負(fù)責(zé)同志、政協(xié)委員等發(fā)表理論文章807篇；與人民日報(bào)出版社合作，公開出版發(fā)行4本理論研討會(huì)論文集，面向界別群眾和社會(huì)大眾傳播解讀習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的道理、學(xué)理、哲理。三是加強(qiáng)政治培訓(xùn)。制定全國政協(xié)委員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作辦法、十四屆全國政協(xié)委員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，突出政治培訓(xùn)定位，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首課、主課、必修課，主席會(huì)議成員授課領(lǐng)學(xué)，已舉辦新任委員學(xué)習(xí)研討班、委員專題學(xué)習(xí)研討班4期，參訓(xùn)委員1722人次，屆內(nèi)實(shí)現(xiàn)委員參訓(xùn)全覆蓋。舉辦機(jī)關(guān)干部政治能力和履職能力提升專題培訓(xùn)班等12期、1372人次參學(xué)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部全覆蓋。四是始終把黨的創(chuàng)新理論武裝融入?yún)f(xié)商議政活動(dòng)中，以科學(xué)理論為政協(xié)履職導(dǎo)航。舉辦各類重要協(xié)商議政活動(dòng)前，由承辦單位梳理匯編習(xí)近平總書記關(guān)于協(xié)商主題的相關(guān)重要論述和中央有關(guān)制度文件，印發(fā)參會(huì)委員學(xué)習(xí)，牢牢把握協(xié)商議政的重點(diǎn)和正確政治方向。

　　——注重聯(lián)系實(shí)際學(xué)，在各項(xiàng)履職活動(dòng)中加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：人民政協(xié)要“不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義是鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱”；強(qiáng)調(diào)“要把大家團(tuán)結(jié)起來，思想引領(lǐng)、凝聚共識(shí)就必不可少”；強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)”；強(qiáng)調(diào)“多做知民情、解民憂、暖民心的工作，當(dāng)好黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會(huì)和諧促進(jìn)者”。十四屆全國政協(xié)注重發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，創(chuàng)新完善相關(guān)平臺(tái)載體，做好思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)工作。一是開展全國政協(xié)黨組成員同黨外委員談心活動(dòng)。“面對面”宣傳闡釋黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署，了解委員思想動(dòng)態(tài)，聽取意見建議。每位全國政協(xié)黨組成員每年同黨外委員談心不少于30人次，截至2024年底已同黨外委員談心交流727人次，占全體黨外委員一半以上。二是制定黨員委員聯(lián)系黨外委員工作辦法。明確聯(lián)系的首要任務(wù)是引導(dǎo)黨外委員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。截至2024年底，共有870名中共黨員委員同1257名黨外委員建立聯(lián)系，覆蓋面達(dá)100%。三是完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。落實(shí)黨的二十大部署，制定全國政協(xié)關(guān)于完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制的意見。組織廣大委員深入基層、深入界別群眾，宣傳闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，積極開展宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、增進(jìn)認(rèn)同工作，強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心。2024年共開展聯(lián)系界別群眾活動(dòng)10516項(xiàng)。四是創(chuàng)新開展委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持政協(xié)委員面向人民群眾深入淺出地闡釋馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果，通過捐資助學(xué)、扶殘助弱、科學(xué)普及、法律援助、項(xiàng)目幫扶等，為群眾排憂解難，讓人民群眾真切感到政協(xié)離自己很近、政協(xié)委員就在身邊。2024年，累計(jì)開展委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)6501項(xiàng)、參加委員7513人次。其中，十四屆全國政協(xié)創(chuàng)設(shè)了“委員科學(xué)講堂”，邀請?jiān)菏俊＜以谌珖f(xié)禮堂或高校、中學(xué)等場所開展科普講座，已舉辦12期、7900余人次參加，場場座無虛席、社會(huì)反響熱烈，已成為委員履職“服務(wù)為民”的知名品牌。五是組織開展以自我教育為主旨的黨外委員專題視察，引導(dǎo)黨外委員在親歷親見親聞中，感受新時(shí)代以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，感悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的真理力量和實(shí)踐偉力。2023年組織開展黨外委員專題視察11次，2024年開展20次。

　　三、堅(jiān)持聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化廣泛凝心聚力

　　聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)，是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想“十個(gè)堅(jiān)持”的主要內(nèi)容之一，也是人民政協(xié)一以貫之的履職政治任務(wù)。聚焦黨和國家中心任務(wù)，首先要牢固樹立高度自覺的大局意識(shí)，認(rèn)清人民政協(xié)工作在新時(shí)代黨和國家工作大局中的方位坐標(biāo)，找準(zhǔn)服從和服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，自覺做到黨和國家中心任務(wù)推進(jìn)到哪里，人民政協(xié)的力量就匯聚到哪里、作用就發(fā)揮到哪里，做到同黨和國家方向一致、目標(biāo)一致、工作一致。

　　黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的宏偉藍(lán)圖，黨的二十屆三中全會(huì)圍繞進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出部署，這也為人民政協(xié)明確了工作主線和著力重點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“希望人民政協(xié)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責(zé)任，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量”；強(qiáng)調(diào)“人民政協(xié)要發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，聚焦推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、進(jìn)一步全面深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，深入推進(jìn)協(xié)商議政”。十四屆全國政協(xié)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，把發(fā)揮政協(xié)所長與服務(wù)黨和國家所需緊密結(jié)合，緊緊圍繞進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化獻(xiàn)計(jì)出力，彰顯政協(xié)制度優(yōu)勢、提升服務(wù)大局效能。

　　——發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，以高質(zhì)量協(xié)商服務(wù)大局。十四屆全國政協(xié)堅(jiān)持在黨和國家工作大局中謀劃制定年度協(xié)商計(jì)劃。2023年、2024年共舉辦各類協(xié)商活動(dòng)175場次，包括專題議政性常委會(huì)會(huì)議5場、專題協(xié)商會(huì)5場、雙周協(xié)商座談會(huì)和遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)40場。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，舉行“構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”、“完善科技創(chuàng)新體系，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”專題議政性常委會(huì)會(huì)議，召開“堅(jiān)持以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”、“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”專題協(xié)商會(huì)，就人工智能多場景應(yīng)用、企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用深度融合、推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展、海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等履職建言。每季度召開宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會(huì)，分析研判經(jīng)濟(jì)形勢，助力唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論。聚焦改革開放，召開“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”專題議政性常委會(huì)會(huì)議、“推進(jìn)高水平對外開放”專題協(xié)商會(huì)，就推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)、實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略、發(fā)揮港澳在我國建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制中的作用、深化高校育人模式改革等舉行雙周協(xié)商座談會(huì)和遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)。聚焦民生保障，舉行“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌”、“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)美麗中國建設(shè)”兩次專題議政性常委會(huì)會(huì)議。十四屆全國政協(xié)還召開“增強(qiáng)中華文明傳播力影響力”、“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”專題協(xié)商會(huì)，圍繞高校畢業(yè)生就業(yè)、辦好人民滿意的教育、建設(shè)生育友好型社會(huì)、青少年心理健康、完善養(yǎng)老服務(wù)體系、社會(huì)適老化改造、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、殘疾人關(guān)愛服務(wù)、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局、推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化等深入調(diào)研協(xié)商。各種協(xié)商形式綜合運(yùn)用，各個(gè)專門委員會(huì)各展其長，各民主黨派中央和全國工商聯(lián)協(xié)同配合，一大批協(xié)商建言成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生的政策舉措，落實(shí)到黨和國家相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)和制度文件中。

　　——發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢，助推重大政策舉措落實(shí)落地。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制”。人民政協(xié)民主監(jiān)督不是權(quán)力監(jiān)督，也不同于一般的社會(huì)監(jiān)督，而是有國家基本政治制度保障、能夠在國家治理體系中發(fā)揮作用的協(xié)商式監(jiān)督。協(xié)商式監(jiān)督就是充分商量，不在于說了算，而在于說得對。十四屆全國政協(xié)落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)部署，制定關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見，出臺(tái)深入推進(jìn)全國政協(xié)民主監(jiān)督工作方案，推動(dòng)視察監(jiān)督、會(huì)議監(jiān)督、提案監(jiān)督等多種監(jiān)督方式貫通協(xié)調(diào)。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，全國政協(xié)研究制定《政協(xié)全國委員會(huì)圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施開展民主監(jiān)督工作計(jì)劃》，聚焦推進(jìn)退役軍人保障政策措施貫徹落實(shí)、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)改善人居環(huán)境、加強(qiáng)黑土地保護(hù)、促進(jìn)體教深度融合、加快推進(jìn)社會(huì)適老化改造、推動(dòng)中華民族共同體意識(shí)教育、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要落實(shí)情況及建議、“十四五”規(guī)劃對外開放重大舉措落實(shí)情況、推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)等10個(gè)重點(diǎn)題目，以10個(gè)專門委員會(huì)為實(shí)施主體，連續(xù)5年持續(xù)開展民主監(jiān)督。綜合運(yùn)用會(huì)議監(jiān)督意見報(bào)告、視察監(jiān)督報(bào)告、專項(xiàng)監(jiān)督報(bào)告、提案、社情民意信息等形式，及時(shí)向黨委和政府及有關(guān)方面報(bào)送開展民主監(jiān)督形成的意見建議，助推黨和國家重大決策部署落地見效。比如，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)圍繞“推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，改善人居環(huán)境”組織開展民主監(jiān)督，持續(xù)跟蹤農(nóng)村人居環(huán)境整治提升問題，聚焦農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理等小切口，深入基層深度調(diào)研，堅(jiān)持問題導(dǎo)向開展典型案例研究，調(diào)研后及時(shí)召開民主監(jiān)督調(diào)研情況溝通協(xié)商座談會(huì)議暨重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)，廣泛征求相關(guān)部門及委員意見建議，就主要問題和相關(guān)建議形成共識(shí)，對生態(tài)環(huán)境部與相關(guān)部門聯(lián)合制定發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》發(fā)揮了積極作用。

　　——?jiǎng)?chuàng)新提案辦理方式，促進(jìn)決策民主化科學(xué)化。提案是履行人民政協(xié)職能的重要方式，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。十四屆全國政協(xié)落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，堅(jiān)持提案不在多而在精，修訂提案工作條例，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)提案和非重點(diǎn)提案督辦工作，完善平時(shí)提案審查工作機(jī)制，對內(nèi)容相近提案適當(dāng)進(jìn)行合并處理、合并答復(fù)，完善專門委員會(huì)深度參與提案工作機(jī)制，充分發(fā)揮專門委員會(huì)在提案工作全流程各環(huán)節(jié)中的作用，提升提案工作整體效能。2024年，各方面共提出提案6019件，經(jīng)審查立案5091件；2025年全國政協(xié)十四屆三次會(huì)議共收到提案5890件，立案5002件。總體來看，政協(xié)提案聚焦“國之大者”、民之關(guān)切，反映情況準(zhǔn)確，分析問題深入，提出建議具體。十四屆全國政協(xié)以來，收到有關(guān)改革開放提案1432件、擴(kuò)大內(nèi)需提案516件、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提案570多件、科技自立自強(qiáng)提案261件、教育工作提案509件、文化建設(shè)提案477件、生態(tài)環(huán)保提案478件。比如，關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用等提案，有力促進(jìn)了我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施；關(guān)于加快農(nóng)業(yè)核心種源研發(fā)、生物育種創(chuàng)新發(fā)展等提案，推動(dòng)了相關(guān)部門深入開展優(yōu)良品種推廣應(yīng)用和國家育種聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)了種業(yè)振興行動(dòng)落地見效；關(guān)于制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等提案，在完善市場監(jiān)管機(jī)制、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中得到積極采納；關(guān)于完善生育支持政策、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展等提案，有關(guān)部門在制定一攬子生育支持政策時(shí)充分吸收；關(guān)于修改刑法、民事訴訟法和制定無障礙環(huán)境建設(shè)法、檢察公益訴訟法等提案，相關(guān)提案涉及的28個(gè)立法項(xiàng)目有19個(gè)列入十四屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃。還有一些提案，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為回應(yīng)“民之關(guān)切”的工作舉措。比如，關(guān)于設(shè)立全國統(tǒng)一心理健康援助熱線短號(hào)碼的提案，推動(dòng)“12356”熱線獲批成為全國統(tǒng)一心理援助熱線電話號(hào)碼，等等。

　　——發(fā)揮政協(xié)信息“直通車”優(yōu)勢，廣泛匯集社情民意。反映社情民意信息是人民政協(xié)重要的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，是履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式，是社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制的重要組成部分。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要拓寬社情民意反映渠道，完善公眾參與政策評估方式，發(fā)揮專家學(xué)者、智庫機(jī)構(gòu)積極作用，使吸納民意、匯集民智更加機(jī)制化常態(tài)化”。十四屆全國政協(xié)高度重視反映社情民意信息工作，制定關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)反映社情民意信息工作的意見，健全信息選題會(huì)商、日選日報(bào)、審核把關(guān)、通報(bào)反饋機(jī)制，促進(jìn)政協(xié)履職成果和委員建言成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提高信息質(zhì)量和時(shí)效。十四屆全國政協(xié)以來，累計(jì)收到信息來稿12.2萬篇、采用2.3萬篇，向黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)送信息2160余期，向中央辦公廳報(bào)送信息690余篇，收到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示890余人次、中央有關(guān)部門和地方反饋書面報(bào)告140余件。不少中央領(lǐng)導(dǎo)同志對政協(xié)信息工作及時(shí)批示、給予肯定和鼓勵(lì)，認(rèn)為政協(xié)信息切口小、點(diǎn)題準(zhǔn)，研究深入、建議中肯，落實(shí)上好下手，有力促進(jìn)了相關(guān)工作。比如，有的委員反映，一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“新奇體驗(yàn)”類產(chǎn)業(yè)“擦邊”發(fā)展，游走在法律邊緣，存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。委員反映的信息受到有關(guān)部門高度關(guān)注，迅速開展專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)下線“新奇體驗(yàn)”違規(guī)商戶700余家，查刪違法不良信息2.3萬余條，有效維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　——發(fā)揮調(diào)查研究基礎(chǔ)性作用，提升協(xié)商建言質(zhì)量水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民政協(xié)要充分發(fā)揮代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，聚焦推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面深化改革中的重大問題和群眾最為關(guān)切的問題，深入進(jìn)行調(diào)查研究，努力為改革發(fā)展出實(shí)招、謀良策”。十四屆全國政協(xié)落實(shí)黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究的決策部署，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見，每年制定視察考察調(diào)研工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排調(diào)研選題、時(shí)間、地點(diǎn)、承辦單位，避免調(diào)研集中扎堆，為地方和基層減負(fù)。創(chuàng)立主席會(huì)議成員牽頭、跨專門委員會(huì)、跨領(lǐng)域的專題研究制度，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、海南自由貿(mào)易港高水平開放、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、中華文明發(fā)展史研究闡釋傳播等重大戰(zhàn)略性、前瞻性問題開展72項(xiàng)研究。這些選題切合黨中央關(guān)注、人民群眾關(guān)切，有利于發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集、位置超脫、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，更好服務(wù)黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策、有效施策，也為政協(xié)高水平協(xié)商議政打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2023年、2024年分別開展視察考察調(diào)研活動(dòng)138項(xiàng)和99項(xiàng)，截至目前共刊發(fā)《政協(xié)調(diào)研》161期，一批成果得到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示。建立學(xué)習(xí)調(diào)研機(jī)制，由主席會(huì)議成員帶隊(duì)，赴全國政協(xié)委員所在單位開展以現(xiàn)場學(xué)習(xí)為特點(diǎn)的調(diào)研活動(dòng)，帶動(dòng)和促進(jìn)廣大委員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、相互交流、深入調(diào)研，2024年開展學(xué)習(xí)調(diào)研74場、全國政協(xié)委員711人次參加。聚焦“十五五”規(guī)劃制定，今年增設(shè)《政協(xié)調(diào)研（關(guān)于“十五五”規(guī)劃制定建言專題）》，截至目前已印發(fā)47期，專報(bào)黨中央、國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志。

　　——加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，著力提升政協(xié)工作科學(xué)化水平。黨的二十大就發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)作出部署。習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上對“積極健全人民政協(xié)工作制度機(jī)制”提出明確要求。十四屆全國政協(xié)深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求，2023年開展制度建設(shè)“回頭看”，及時(shí)梳理全國政協(xié)黨組和全國政協(xié)層面57項(xiàng)制度、機(jī)關(guān)黨組和辦公廳層面171項(xiàng)制度。持續(xù)推進(jìn)制度“立改廢”，制定和修訂全國政協(xié)及辦公廳工作制度165項(xiàng)。落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的重要講話精神，制定進(jìn)一步發(fā)揮專門委員會(huì)基礎(chǔ)性作用的意見，修訂全國政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則、全國政協(xié)專門委員會(huì)通則等。落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)改革部署，修訂全國政協(xié)反映社情民意信息工作條例、全國政協(xié)視察考察工作條例、關(guān)于制定全國政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃的辦法，制定全國政協(xié)對口協(xié)商工作規(guī)則，今年6月底前，列入中央改革辦編制的黨的二十屆三中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃（2024—2049年）的6項(xiàng)制度建設(shè)任務(wù)將全面完成。著眼更好發(fā)揮委員主體作用，制定修訂充分發(fā)揮委員履職作用、高質(zhì)量服務(wù)委員等7個(gè)制度文件。著眼發(fā)揮界別特色作用，制定界別協(xié)商工作規(guī)則，正在研究制定關(guān)于充分發(fā)揮全國政協(xié)界別作用的意見等文件。此外，2024年還清理有關(guān)規(guī)范性文件84件，廢止、宣布失效30件。嚴(yán)格制度執(zhí)行，對重點(diǎn)制度落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查。著眼增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、超前性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、針對性、實(shí)效性，全國政協(xié)機(jī)關(guān)建立健全“年計(jì)劃、季統(tǒng)籌、月安排、周調(diào)度、日報(bào)告”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定并落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)，提高工作質(zhì)量和效率，努力打造政治機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)。

　　新時(shí)代人民政協(xié)工作取得的成績，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。這也是各方面大力支持和人民政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員共同努力的結(jié)果。各級(jí)黨政部門、社會(huì)各界和在座各位老師、學(xué)員都給予大力支持。政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還需要大家的繼續(xù)關(guān)心和幫助，并多提寶貴意見建議，共同把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好，把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好。

　　回首過去，豪情滿懷；展望未來，重任在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德、凝心聚力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　作者：王東峰

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