日前，“新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設：理論建構與實踐途徑”研討會在滬舉行。中共上海市委黨校副校長羅峰，中共上海市靜安區委常委、組織部部長莫亮金分別致辭。

黨的二十大報告就加強黨的建設作出新的部署，提出加強“三新”黨建的新命題，即“加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設”。這一論斷首次將“新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設”并提，將“兩新”黨建拓展為“三新”黨建，提出加強“三新”黨建的新要求，為新時代新征程做好基層黨組織建設指明了方向、明確了任務。黨的二十屆三中全會《決定》進一步要求“探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設有效途徑”。

羅峰指出，新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設是重大政治命題，也是黨校緊緊圍繞黨的建設時代命題和現實問題，踐行黨校初心、實現為黨獻策的重要體現。作為研究人員，要回答黨組織如何嵌入到社會中、政黨如何回應社會變化的問題，要深化理論與實踐研究，不斷夯實黨的組織根基、建強黨的組織體系。

莫亮金分享了靜安區新經濟組織、新社會組織、新就業群體的黨建經驗。他表示，靜安區是上海市新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建示范點，始終堅持把支部建在樓上，以樓宇黨建賦能黨建發展；始終緊盯行業龍頭，以龍頭行業帶動新興行業發展；始終堅持多措并舉，人在哪里，黨組織就推進到哪里；始終堅持深化多元服務，強化正向引領，立足服務需求，推動解決急難愁盼問題。

會上，多位專家學者圍繞“三新”黨建理論研究與實踐案例作了分享交流。

中共中央黨校（國家行政學院）黨的建設教研部鄭寰教授指出，新就業群體黨建起步晚，基礎薄弱，在現實發展中仍存在一些現實困難。要建立適應新就業群體就業形態的功能型黨組織，理順行業部門職責，發揮行業監管作用，完善新就業群體的訴求表達機制，多措并舉推動新就業群體黨建良性發展。

北京大學馬克思主義學院吳文教授認為，傳統的黨建模式很難滿足新就業群體黨建工作的發展需要。新時代條件下，要繼續發揮工會聯系工人的組織功能，抓好工人群體中的流動黨員工作，借助黨組織和工會，形成雙線推進平臺經濟黨建工作的新局面。

華東師范大學公共管理學院郝宇青教授認為，新就業群體黨建工作在實踐中面臨著組織困境、利益困境、過程困境、認知困境等結構性困境，要從新就業群體的現實情況出發，從保護新就業群體的利益方面尋找化解之策。

華中師范大學政治與國際關系學院張必春教授指出，新興領域的黨建模式隨著時代的發展不斷演變。權力、效益、生活是“三新”黨建工作的基本邏輯。這三重邏輯在目標導向、行動工具、資源依賴和反饋機制上有所差異，在實踐中相互耦合，共同推動黨建工作在新興領域的有效開展。

中共上海市委黨校黨的建設教研部副主任周建勇教授對上海基層黨建的發展歷程進行了回顧，提出上海基層黨建要堅持主線、完善體制機制、堅持系統觀念、推動治理發展、加強頂層設計。

華東師范大學王可園教授認為，黨建引領新就業群體融入社區治理，是增強黨在新興領域影響力號召力凝聚力的必然要求。要多措并舉，持續增強黨建引領新就業群體融入社會治理的實踐成效。

復旦大學李威利副教授聚焦開發區黨建。他認為，開發區黨建與其產業、屬地緊密相關。開發區在體制上具備雙重特點，管委會與街道/鎮是其兩大管理主體，既有樓宇園區黨建也有社區黨建，這些特質為開發區黨建提供了政治前提。

上海大學孫會巖副教授提出，人工智能時代新就業群體面臨資本制約、數字鴻溝、激勵失效、制度倫理等層面問題，直接影響到“三新”黨建力度。中國的大數據走在世界前列，要深入研究如何加強大數據在黨建領域的有效運用。

中共上海市委黨校黨的建設教研部主任趙剛印教授在總結中指出，新興領域黨建要堅持理念先行，圍繞經濟活動展開，引入情感因素，將政治融入生活。下一步，要在探索上海超大城市黨建新路、上海基層黨建的歷程與經驗總結、新興領域黨建的類型化和典型案例研究，新興領域黨建的方法論研究，新興領域黨建教研咨一體化研究等方面取得更多的理論成果，為“三新”黨建貢獻更多的智慧。

此次研討會由中共上海市委黨校和中共上海市靜安區委員會聯合主辦，上海市委黨校黨的建設教研部和靜安區委黨校承辦，是市、區兩級黨校（行政學院）共建研究室即城市樓宇黨建研究室2025年的重要研討活動。

原標題：《加強“三新”黨建，有哪些有效途徑？》

題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：雍凱 編輯郵箱：shhgcsxh@163.com

文內圖：查建國 攝

來源：作者：解放日報 王珍