美國加州再度陷入風波。今年初,那場肆虐的山火曾引發(fā)全球矚目;而近來,加州洛杉磯又因聯(lián)邦移民執(zhí)法行動,引發(fā)了大規(guī)模沖突,且沖突態(tài)勢正持續(xù)升級。6月9日,南都、N視頻記者連線多位身處洛杉磯的中國人。有受訪者透露,街頭人群大量聚集,眾多商家關門歇業(yè),當?shù)亍叭诵幕袒獭薄?/p>
導火索再度點燃。從山火到關稅爭端,再到此次美國總統(tǒng)特朗普打破常規(guī)操作,繞過加州州長紐森,直接調動國民警衛(wèi)隊。刺耳的警報聲劃破長空,不僅撕裂了洛杉磯的天空,更將共和黨掌控的聯(lián)邦政府與民主黨主導的加州地方政府之間尖銳的矛盾暴露無遺。
“美國社會分裂還會繼續(xù)加劇。”有美國問題研究專家向南都記者分析稱,共和黨和民主黨都將移民問題當作政治博弈的工具。“政客們把外國人塑造成對美國治安、福利和文化的威脅,迎合日益上升的民粹主義和本土主義思潮。”
6月7日,在美國加州洛杉磯縣,聯(lián)邦執(zhí)法人員向示威人群發(fā)射催淚彈。新華社發(fā)
加州亂了
直升機的嗡鳴和尖銳的警報聲將天空撕裂,車輛被焚毀,濃煙彌漫在街頭。這是洛杉磯在鏡頭下的真實景象。
連日來,美國加利福尼亞州洛杉磯因聯(lián)邦移民執(zhí)法行動引發(fā)的大規(guī)模沖突正持續(xù)升級。
6月9日,一名居住在洛杉磯的中國人告訴南都記者,“有國民警衛(wèi)隊進入洛杉磯,抗議者主要是墨西哥人。”另有一名在當?shù)氐闹袊擞谩盎靵y”向南都記者形容現(xiàn)場。
這場沖突始于當?shù)貢r間6日的一場執(zhí)法行動。當日,美國移民與海關執(zhí)法局(即ICE)等聯(lián)邦機構出動大批執(zhí)法人員,在洛杉磯縣多地展開針對非法移民的搜捕行動。包括購物中心與工廠在內(nèi)的洛杉磯縣多處地點被突襲,44名非法移民被逮捕。
執(zhí)法人員在行動中不斷與社區(qū)居民發(fā)生肢體沖突,引發(fā)強烈不滿。當日晚,約500名抗議者聚集市中心,高舉“ICE滾出洛杉磯”標語,試圖沖擊拘留所。沖突中,為對抗警方的警棍、催淚彈和橡皮子彈,抗議者也采用磚塊和石頭還擊。
6月8日,在美國加利福尼亞州洛杉磯市中心的聯(lián)邦執(zhí)法機構門前,抗議者與國民警衛(wèi)隊人員對峙。新華社發(fā)
“戰(zhàn)火”并未隨夜幕降臨而平息,矛盾在聯(lián)邦執(zhí)法人員與數(shù)百名抗議者的對峙中再度激化。
當?shù)貢r間7日,聯(lián)邦執(zhí)法人員繼續(xù)進行搜捕并在當?shù)厣鐓^(qū)制造沖突。其中,作為拉美裔移民聚居區(qū)的派拉蒙市局勢最為緊張,催淚瓦斯和震爆彈、石塊和水瓶交替橫飛。
同日,白宮新聞秘書萊維特宣布,鑒于洛杉磯的“違法行為受到縱容而惡化”,總統(tǒng)特朗普下令部署2000名加州國民警衛(wèi)隊隊員予以應對。美國國防部也下令要求駐扎在洛杉磯市附近的海軍陸戰(zhàn)隊待命。洛杉磯市長巴斯則強調,7日整晚僅有120名抗議者出現(xiàn)在街頭,警方完全可以控制局勢。
當?shù)貢r間8日晚,洛杉磯警方發(fā)布消息稱,示威人群已經(jīng)前往洛杉磯市中心,并且堵塞了菲格羅亞大街和第11街所有車道。警方已宣布市中心集會為非法,要求人們立刻離開上述區(qū)域。
同日中午,市中心聯(lián)邦執(zhí)法機構門前的抗議者與部署在該地的國民警衛(wèi)隊人員發(fā)生沖突,催淚彈和橡皮子彈在此成為軍方的“求和手段”,多位圍觀人員被波及。
特朗普將洛杉磯的抗議活動稱為“暴亂”,表示聯(lián)邦政府“將向任何地方派遣軍隊”。美國軍方同一天說,大約500名海軍陸戰(zhàn)隊人員正在待命。與此同時,紐森已正式要求撤回國民警衛(wèi)隊指揮權,譴責特朗普的介入加劇了緊張局勢。
連日的沖突持續(xù)影響著當?shù)孛癖姷纳睿话苍谏鐓^(qū)中彌漫。6月9日,中國駐洛杉磯總領館發(fā)布公告稱,洛杉磯地區(qū)多地正持續(xù)開展執(zhí)法行動,提醒洛杉磯地區(qū)中國公民切實提高安全意識,加強安全防范,遠離集會場所、人員聚集區(qū)域或治安不佳地區(qū),避免夜間或單獨出行。
“我們中午看到很多人拿著牌子聚會,感覺不對,才開始撤離。”同日,一名洛杉磯華人告訴南都記者,其公司就位于此次沖突的中心,洛杉磯市中心的沖突是當?shù)貢r間8日下午開始的。
其稱,現(xiàn)在街頭人群聚集,商家關門,人心惶惶。為安全考慮,“我們星期一和星期二關門,看局勢發(fā)展,再決定是否營業(yè)。”
兩黨紛爭
這場沖突撕開了聯(lián)邦與地方的權力博弈,其背后是加州與聯(lián)邦政府一系列矛盾的累積。
加州長期是民主黨重要“票倉”,特朗普3次競選總統(tǒng)均未拿下該州。在洛杉磯大火、關稅風波、非法移民等問題上,加州常與特朗普政府對立。今年,加州還曾就關稅問題和聯(lián)邦政府部門將撥款與各州移民執(zhí)法情況掛鉤的問題,起訴特朗普政府。
“近年來,非法移民成為美國社會的重要話題。”9日晚上,復旦大學美國研究中心教授韋宗友向南都記者表示,“美國社會整體對移民的態(tài)度變保守了,民粹主義上升,老百姓反對精英、反感外來移民尤其是非法移民,支持政府加大打擊非法移民力度;但不少民主黨選民則認為,打擊非法移民不能太極端,得講究方法方式。”
6月8日,在美國加利福尼亞州洛杉磯聯(lián)邦拘留中心附近的沖突現(xiàn)場拍攝的燃燒的車輛。新華社發(fā)
韋宗友分析,特朗普借口加州未能采取有力措施保護聯(lián)邦執(zhí)法人員的安全,動用聯(lián)邦國民警衛(wèi)隊維持秩序、保障安全,并以此展示自己打擊非法移民的決心,以及共和黨在此事上的強硬立場。
隨著事態(tài)逐步升級,這場沖突也演變成美國共和黨和民主黨的紛爭,雙方互相指責,并將責任歸咎于對方。
8日,20多名民主黨州長在民主黨州長協(xié)會網(wǎng)站聯(lián)合發(fā)表聲明,表達對加州州長紐森的支持。
聲明寫道,特朗普向洛杉磯派遣加州國民警衛(wèi)隊是“令人擔憂的權力濫用”,“各州州長才是本州國民警衛(wèi)隊最高指揮官,聯(lián)邦政府未經(jīng)與州長協(xié)商便擅自在州境內(nèi)調動國民警衛(wèi)隊,這種做法既無效又危險”。
韋宗友指出,一方面,加州是民主黨大本營,跟共和黨相比,民主黨在移民問題上的立場比較寬松。特朗普此次將矛頭指向加州,也是借機對民主黨在移民問題上的寬松立場表達不滿;另一方面,加州和墨西哥接壤,有大量拉美裔選民,也聚集著大量拉美裔非法移民,因而加州成為特朗普推行打擊非法移民的一個重點區(qū)域。
韋宗友分析稱,特朗普此前曾表示加強對邊境的管控,嚴防非法移民通過邊境涌入美國,并下令大規(guī)模遣返非法移民。近期,特朗普還將打擊重點轉向可能雇用非法移民的工作場所,從而更有效兌現(xiàn)他大規(guī)模遣返滯留在美非法移民的承諾。
“比如在美國,農(nóng)場、建筑行業(yè)等重體力活的行業(yè),是雇傭非法移民的重災區(qū)。從事這些重體力活的外來移民,有的人可能在美國已經(jīng)生活工作了很長時間,在工作場所抓捕非法移民,很多家庭會被拆散,給家庭造成巨大沖擊,因而導致當?shù)孛癖娕c執(zhí)法人員的尖銳對立,甚至釀成沖突。”韋宗友說。
“特朗普當總統(tǒng)不走尋常路,他根本不在乎什么政治正確,甚至用政治不正確來博眼球。”韋宗友認為,這次在洛杉磯因打擊非法移民引發(fā)的沖突,將讓特朗普與加州、民主黨的矛盾更加激化。
分裂加劇
今日之美國,裂痕無處不在,不同階層、不同種族、不同黨派紛爭不休。特朗普上臺后,沖突愈發(fā)明顯。
北京外國語大學區(qū)域與全球治理高等研究院講師、太和智庫研究員陳征向南都記者分析,自今年初,ICE就開始發(fā)動一項名為“安全守護行動”(Operation Safeguard)的驅逐計劃,目標針對無證移民進行逮捕與遣返。
3月開始,ICE不斷擴大逮捕范圍,除有犯罪記錄者外,持有工卡、等待上庭的無證移民也成為目標,導致無犯罪記錄者被逮捕量激增。與此同時,美國用飛機強制向拉美國家遣返非法移民,給移民戴上手銬腳鐐,招致國際社會譴責。
近日,特朗普政府還全面暫停12個國家的公民以移民和非移民身份進入美國,這些國家分別是阿富汗、緬甸、乍得、剛果共和國、赤道幾內(nèi)亞、厄立特里亞、海地、伊朗、利比亞、索馬里、蘇丹和也門。此外,特朗普還宣布對包括布隆迪、古巴、老撾、塞拉利昂、多哥、土庫曼斯坦和委內(nèi)瑞拉七個國家的公民實施部分限制入境措施。
6月6日,在美國華盛頓白宮,美國總統(tǒng)特朗普。新華社發(fā)
從歷史角度來看,美國是一個“移民國家”,其一向認為自身的繁榮與發(fā)展離不開移民的貢獻。但美國的移民法長期帶有濃厚的種族歧視色彩,對歐洲白人門檻很低,而對亞洲和拉美移民限制很多。不少以非法途徑進入美國的人從事最低端的勞動,美國社會則坐享這些廉價勞動力帶來的經(jīng)濟收益。
據(jù)美官方數(shù)據(jù),美國現(xiàn)有約1100萬非法移民,其中超過700萬來自拉美國家。他們在建筑、農(nóng)業(yè)、服務等行業(yè)提供勞務,有稅收貢獻卻難以獲得相應社會福利,更因沒有選舉權而經(jīng)常被當成社會問題的替罪羊,成為競選中的政治犧牲品。
與近期激進的應對非法移民政策形成鮮明對比的是,美國政府定價500萬美元的移民“金卡”政策。
此前,特朗普政府公開表示,將面向對該國項目至少投資500萬美元的外國人開辟獲得居住權并最終入籍的新路徑。“金卡”將賦予他們在美國生活和工作的權利,以及獲得公民身份的途徑,并稱這是“富人出錢讓天才進入美國”。
中國社會科學院美國研究所副研究員楊楠向南都記者指出,“從移民問題上來看,他會給外界合法移民一個比較穩(wěn)定的信心和信號,讓他們知道來美國實際上不會受到像特朗普黨內(nèi)極端力量所說的‘干擾’,甚至是驅趕。”
這個素以“美國夢”“大熔爐”為豪的國家,正因移民政策的結構性撕裂陷入更深困境。
執(zhí)政者將公民身份異化為富豪階層的專屬入場券,既試圖通過資本門檻篩選“優(yōu)質移民”維系經(jīng)濟活力,又不得不維持對底層勞工的剛性需求,這種矛盾使移民問題淪為黨爭的籌碼,給大批移民家庭帶來人間悲劇。
6月8日,抗議者在美國加利福尼亞州洛杉磯的聯(lián)邦拘留中心附近的長凳后躲避。新華社發(fā)
陳征認為,在移民方面“特朗普1.0”和“2.0”時期的執(zhí)政方式非常不同,特朗普第一任期內(nèi)采取防御政策,包括2019年動用防務經(jīng)費在美墨邊界建造邊境墻等。但第二任期內(nèi),特朗普開始采取進攻政策,包括此前大規(guī)模拘捕遣返非法移民,并在今年6月7日起,簽署備忘錄,向洛杉磯部署國民警衛(wèi)隊人員進行針對非法移民的大規(guī)模搜捕行動等。
特朗普實施這些極端的針對非法移民手段的根本原因在于,特朗普背后MAGA(即“讓美國再次偉大”)的力量。“MAGA代表的是一種右翼民粹主義和極右翼的政治力量,特朗普的當選離不開這些勢力的支持,他現(xiàn)在實施的一系列政策,可以看作他在兌現(xiàn)當時的競選承諾。”
“美國社會分裂還會繼續(xù)加劇。”韋宗友則認為,共和黨和民主黨在內(nèi)外政策的很多理念上都有尖銳對立,兩黨都把移民問題當成政治工具,互相從不同角度攻擊對方。
他指出,特朗普政府不光是打擊非法移民,甚至連在美國學習的國際學生都不放過,拿哈佛這種常青藤高校“開刀”。“政客們把外國人塑造成對美國治安、福利和文化的威脅,迎合日益上升的民粹主義和本土主義思潮。”
出品:南都即時
統(tǒng)籌:南都記者 向雪妮 張倩寒
采寫:南都記者 梁令菲 楊苓妍 見習記者 陳宇溪
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