這場始于非法移民執(zhí)法的沖突，早已演變?yōu)槊绹?lián)邦制與黨爭極化的“微型地震”。

文 | 阿　暉

美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)人員在加利福尼亞州洛杉磯展開針對(duì)非法移民的執(zhí)法行動(dòng)引發(fā)的混亂仍在持續(xù)，而加州地方官員與美聯(lián)邦政府之間分歧持續(xù)加劇。

“來抓我吧。我一點(diǎn)也不在乎。這并不能阻止我為加利福尼亞州挺身而出。”面對(duì)白宮邊境事務(wù)主管湯姆·霍曼的威脅，加州州長加文·紐森6月8日在接受媒體采訪時(shí)作出了上述回應(yīng)。

加州州長加文·紐森發(fā)表演講 資料圖/央視新聞

此前，霍曼警告稱，任何干涉聯(lián)邦機(jī)構(gòu)執(zhí)法的人都可能會(huì)被逮捕，包括加州州長加文·紐森與洛杉磯市長卡倫·巴斯?！耙坏┰浇纾室飧C藏非法移民就是重罪。妨礙執(zhí)法人員工作也是重罪?！?/p>

當(dāng) “加州模式”遭遇“特朗普沖擊”，紐森能否硬杠特朗普到底，仍有待觀察。然而這場始于非法移民執(zhí)法的沖突，早已演變?yōu)槊绹?lián)邦制與黨爭極化的“微型地震”，加深了美國“央地”之間的裂隙，這或?qū)⑹且粓龈膶懨绹鴻?quán)力版圖的“加州之戰(zhàn)”。

01

隨著美國移民與海關(guān)執(zhí)法局在洛杉磯多處地點(diǎn)展開針對(duì)非法移民的突襲行動(dòng)遭遇社區(qū)居民圍堵，抗議者與警方爆發(fā)激烈對(duì)峙后，特朗普繞過加州州長紐森，簽署備忘錄部署2000名國民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)駐洛杉磯，并威脅 “若有官員阻礙執(zhí)法將被指控”。

抗議者手舉“反對(duì)美國移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）進(jìn)入洛杉磯”標(biāo)語 圖/央視新聞

首批300名警衛(wèi)隊(duì)抵達(dá)后，與抗議者發(fā)生沖突，警方使用催淚瓦斯、橡皮子彈驅(qū)散人群。特朗普在社交媒體稱洛杉磯被 “非法移民和罪犯侵占”，指示國土安全部、國防部和司法部聯(lián)合行動(dòng)，“將洛杉磯從移民入侵中解放出來”。

洛杉磯街頭的國民警衛(wèi)隊(duì) 圖/央視新聞

特朗普將抗議者標(biāo)簽化為 “拿錢的暴亂分子”，要求 “抗議活動(dòng)不許蒙面”，并指控加州官員 “無能”，繞過州長直接調(diào)動(dòng)州國民警衛(wèi)隊(duì)，成為1965年以來首開先例者。國防部長赫格塞思更威脅 “必要時(shí)動(dòng)用海軍陸戰(zhàn)隊(duì)”。雖說美國的《叛亂法》規(guī)定聯(lián)邦政府可以在無需州長授權(quán)的情況下動(dòng)員軍隊(duì)，但是是基于國內(nèi)出現(xiàn)“叛亂”的情況。

抗議者與國民警衛(wèi)隊(duì)對(duì)峙 圖/央視新聞

可以看出，特朗普打出的是一套 “權(quán)力組合拳”，從輿論戰(zhàn)到軍事施壓的連環(huán)出擊。其核心邏輯是將移民執(zhí)法爭議上升為 “維護(hù)聯(lián)邦權(quán)威” 與 “打擊左翼暴亂” 的政治斗爭，試圖激活保守派基本盤。

此外，特朗普還以聯(lián)邦資金為籌碼，威脅削減加州撥款。紐森回應(yīng)稱，加州繳納的稅款比收到的聯(lián)邦撥款多出800億美元，“或許是時(shí)候切斷這筆資金了”。

02

面對(duì)特朗普的威脅，加州州長紐森怒斥聯(lián)邦政府 “制造作秀式混亂”，并宣布將以 “違憲” 為由起訴特朗普政府。

加州政府6月9日正式起訴特朗普政府，指控其未經(jīng)州長請(qǐng)求聯(lián)邦化國民警衛(wèi)隊(duì)，違反憲法第十修正案。總檢察長邦塔直指特朗普 “濫用職權(quán)制造政治危機(jī)”，要求法院撤銷部署命令并交還指揮權(quán)。這是加州繼 “庇護(hù)城市” 法案后，又一次以法律武器對(duì)抗聯(lián)邦權(quán)威。

洛杉磯警方集結(jié)應(yīng)對(duì)抗議活動(dòng) 圖/新華社

22位民主黨籍州長6月8日發(fā)表聯(lián)合聲明，譴責(zé)特朗普決定向加州洛杉磯部署國民警衛(wèi)隊(duì)，稱“特朗普總統(tǒng)動(dòng)用加州國民警衛(wèi)隊(duì)的舉動(dòng)，是對(duì)權(quán)力令人震驚的濫用”，強(qiáng)調(diào) “州長是國民警衛(wèi)隊(duì)總司令”。

美國前副總統(tǒng)卡瑪拉·哈里斯也發(fā)表聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)特朗普政府在洛杉磯移民抗議中的應(yīng)對(duì)舉措，稱對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r感到“震驚”。她指出，這一行動(dòng)與近期在南加州及全美范圍內(nèi)的移民執(zhí)法突襲行動(dòng)一樣，屬于特朗普政府“殘酷且有意策劃的議程，目的是制造恐慌與分裂”。

紐森的 “防守反擊”，不僅僅是法律戰(zhàn)，已是將地方?jīng)_突升級(jí)為兩黨全國性博弈，紐森儼然成為 “抗特” 陣營的標(biāo)桿人物。

03

加州長期作為民主黨票倉，與特朗普政府在移民、環(huán)保、稅收等議題上分歧尖銳。此次沖突本質(zhì)是兩黨對(duì) “庇護(hù)城市” 政策的正面交鋒 —— 民主黨主張地方自治與移民保護(hù)，共和黨強(qiáng)調(diào)聯(lián)邦權(quán)威與法律執(zhí)行，洛杉磯成為雙方驗(yàn)證治理理念的 “試驗(yàn)場”。

加州作為美國第一大州，長期以來依賴各路移民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有對(duì)他們實(shí)施保護(hù)的傳統(tǒng)，因此，加州政府與主張反非法移民觀念的聯(lián)邦政府之間的矛盾不斷加深。

特朗普第一次擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)，加州便因非法移民問題多次與華盛頓發(fā)生言論沖突和法律糾紛，2017年加州通過了《加州價(jià)值法》，明確了加州本地執(zhí)法機(jī)構(gòu)不得參與或協(xié)助聯(lián)邦機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員針對(duì)非法移民的任何行動(dòng)。

這次洛杉磯的沖突也是特朗普再次執(zhí)政后，加州與聯(lián)邦政府一系列沖突累積后的爆發(fā)點(diǎn)。自特朗普再次就任總統(tǒng)以來，聯(lián)邦政府與加州之間在洛杉磯山火救援、汽車排放標(biāo)準(zhǔn)制定、全面“對(duì)等關(guān)稅”政策、外國留學(xué)生簽證等一系列問題上不斷摩擦和對(duì)抗。加州州長紐森5月3日在接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，加州與華盛頓之間存在著從地理上到認(rèn)知上的遙遠(yuǎn)距離。

紐森與特朗普早就不對(duì)付了 圖/資料圖

特朗普通過強(qiáng)硬移民政策迎合保守選民，同時(shí)利用“制造危機(jī)—展示強(qiáng)硬”的敘事邏輯，為2026年中期選舉蓄力。但此舉激化了地方與聯(lián)邦的對(duì)立，暴露共和黨“大政府干預(yù)” 與“小政府理念”的內(nèi)在矛盾。

特朗普政府的越界行動(dòng)打破了聯(lián)邦與州“協(xié)作治理”的傳統(tǒng)，開創(chuàng)了“聯(lián)邦直接干預(yù)深藍(lán)州”的先例。若此次部署被司法認(rèn)可，可能引發(fā)更多“紅藍(lán)州”之間的權(quán)力爭奪戰(zhàn)，動(dòng)搖美國聯(lián)邦制的核心架構(gòu)。法律專家指出，特朗普援引法律條款的行為“史上罕見”，可能改寫聯(lián)邦與州的權(quán)力平衡。

04

紐森能否硬杠到底？有三大關(guān)鍵變量決定走向。

在司法裁決上，美國最高法院的態(tài)度是“勝負(fù)手”。若法院支持加州，紐森將獲得憲政層面的勝利；若駁回，則可能助長特朗普的激進(jìn)主義。美國最高法院通常由一位首席大法官和八位大法官組成，而當(dāng)前是6:3的保守派占優(yōu)的格局，這為紐森的法律戰(zhàn)增添了不確定性。

在民意走向上，支持移民保護(hù)的群體視紐森為 “自由捍衛(wèi)者”，而擔(dān)憂治安的民眾可能傾向特朗普的“強(qiáng)人政治”。加州作為移民大州，其民意傾向?qū)⒅苯佑绊戨p方的政治資本。盡管未找到2025年民調(diào)，但紐森在2024年的支持率顯示其在民主黨內(nèi)部具有競爭力。

在國際輿論上，墨西哥政府已經(jīng)公開譴責(zé)美方“將移民犯罪化”，事件已超越美國國內(nèi)范疇。紐森能否借國際壓力反制特朗普，成為外交與內(nèi)政聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵。

警方發(fā)射催淚瓦斯驅(qū)散抗議者 圖/央視新聞視頻截圖

當(dāng)然，紐森也面臨著前所未有的政治困境。一方面，他必須維護(hù)州權(quán)，抵制聯(lián)邦政府的"越權(quán)"行為；另一方面，他又不能讓局勢完全失控，給特朗普更多干預(yù)的借口。

而特朗普也必須在展示強(qiáng)硬和避免過度反應(yīng)之間找到平衡。如果軍事干預(yù)的程度過大，可能激發(fā)更強(qiáng)烈的反彈，甚至引發(fā)憲政危機(jī)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，美國總統(tǒng)動(dòng)用軍隊(duì)對(duì)付本國公民往往會(huì)付出巨大的政治代價(jià)。

這場洛杉磯的暴力對(duì)峙已從單一事件演變?yōu)檎螛O化的象征，紐森的硬杠，既是地方對(duì)聯(lián)邦越權(quán)的反擊，也是民主黨對(duì)特朗普 “權(quán)力擴(kuò)張” 的系統(tǒng)性抵抗。洛杉磯之亂背后，是聯(lián)邦與州權(quán)的博弈，兩黨爭權(quán)也加劇美國社會(huì)撕裂的風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)聯(lián)邦軍隊(duì)與地方政府公開對(duì)立，美國正面臨20世紀(jì)60年代民權(quán)運(yùn)動(dòng)后最嚴(yán)重的治理危機(jī)。內(nèi)亂或許未必持續(xù)，但洛杉磯街頭的催淚瓦斯與法庭上的法律文書，都在共同書寫美國權(quán)力重構(gòu)的新篇章——而這場風(fēng)暴，遠(yuǎn)未到平息之時(shí)。

資料來源：人民日?qǐng)?bào)、新華社、環(huán)球時(shí)報(bào)、央視新聞等

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