參考消息網6月10日報道 澳大利亞東亞論壇網站6月4日發表文章,題為《特朗普回歸推動東亞合作更緊密》,作者為瑞典隆德大學歷史系東亞問題研究員高明(音)。文章編譯如下:
盡管眼下貿易戰不斷升級,外交政策也受美國政治影響而難以預測,但中日韓合作秘書處正在悄然低調運作。在美國總統特朗普強勢回歸后的地緣政治格局轉變中,這個由中日韓三國于2011年在首爾成立的組織的重要性日益凸顯。從象征意義上說,三國合作秘書處已成為這三個歷史上的競爭對手之間為建立互信所做出的一項雖不顯眼卻意義非凡的努力的象征。
在2025年3月底舉行的部長級會議上,三國政府同意延長秘書處協商委員會任期。這項決定看似只是一項微小的行政調整,卻體現了三國為保持機制連續性而采取的謹慎舉措。這象征著中日韓在歷史上一直謹慎交往的基礎上,在新的層面上找到新的契合點,并不斷增強互信。
中方明確表示,三方充分肯定中日韓合作秘書處工作,同意延長秘書處協商委員會任期,期待秘書處為促進三國合作發揮更大作用。這表明各方有信心,在全球不確定性日益加劇的背景下,三國合作秘書處能夠在深化東亞合作方面發揮重要作用。但三國合作秘書處并不涉及領土主張、歷史恩怨或海洋邊界劃定等核心地區爭端。它仍然是一個技術性論壇,在解決高風險地緣政治沖突方面能力有限。
然而,特朗普公開的保護主義立場和交易外交已經使盟友和對手之間的聯系變得更加緊密。對美國不可預測性的共同擔憂推動了這種轉變。特朗普的對等關稅和對長期盟友關系的漠視,已經使美國在亞洲的傳統伙伴感到不安。
韓國著名政治學家文正仁敦促韓國為沒有美國或美軍的未來做好準備。這種觀點與歐洲也在為沒有美國的未來做準備的立場不謀而合。盡管這種觀點具有煽動性,但除非結構性障礙得到有效解決,否則其很可能仍將停留在首爾和東京主流政策話語的邊緣。
圍繞三國合作秘書處活動的增加并非戰略調整,而是反映了針對經濟和安全不確定性所作出的短期調整。正如三國合作秘書處秘書長李熙燮在今年3月所言,中日韓三國歷史上曾“化危為機”。
3月,中日韓經貿部長會議在首爾舉行了三邊貿易談判,同意就加快中日韓自貿協定談判進行討論,以應對新出現的挑戰。
日本公開稱此次部長級會議是在“歷史的轉折點”舉行的。這種說法并不只是外交辭令,而是反映了東京對不斷發展的三邊關系的嚴肅態度。
日本歷來在與美國的安全聯盟和與中國的深厚經濟聯系之間尋求平衡。如今,日本似乎已轉向將制度化合作視為對長期地區穩定日益重要的因素。日本外相巖屋毅表示,推動三國之間“面向未來”的合作,對于引導該地區從“分裂走向協調”至關重要。與此同時,日本拒絕屈服于美國的關稅壓力,表明將謹慎維護其經濟自主權。
地緣政治動蕩也促使首爾重新調整韓國在前總統尹錫悅領導的保守親美政府時期的立場。尹錫悅政府的政策特點是安全和經濟方面都依賴美國。韓國似乎正在謹慎恢復經濟上對中國和安全上對美國的雙重依賴。
東亞的地緣政治現實似乎正日益受到這種雙重依賴的回歸的影響。正如李熙燮在3月接受采訪時所言,中日韓之間的經濟合作不可或缺,正如韓日美之間的安全合作至關重要一樣。美國在安全方面仍然至關重要,但中國作為該地區經濟支柱的作用不容置疑。中國是日本和韓國最大的貿易伙伴。
在東京和首爾舉行的高級別部長級會議表明,日韓正在通過與中國合作重新調整其經濟戰略。它們共同致力于恢復世界貿易組織在維護基于規則的多邊貿易體系方面的核心作用。這種三邊合作旨在緩解美國的不可預測性及其正在進行的貿易戰所造成的干擾。(編譯/張琳)
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