一份意見(jiàn)、一場(chǎng)發(fā)布會(huì)，吹響了我國(guó)進(jìn)一步保障和改善民生的號(hào)角。

　　6月9日，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式對(duì)外發(fā)布，這份意見(jiàn)直擊群眾在民生領(lǐng)域的急難愁盼，從公平、均衡、普惠、可及四方面提出10條務(wù)實(shí)舉措。

　　6月10日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、民政部等六部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)亮相，圍繞《意見(jiàn)》詳解進(jìn)一步保障和改善民生的有關(guān)政策。50分鐘，9個(gè)問(wèn)題，從教育、醫(yī)療，到“一老一小”、基本公共服務(wù)，從有效擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，到推動(dòng)教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)……這場(chǎng)發(fā)布會(huì)上的一字一句，都關(guān)涉著人民群眾在民生保障方面最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，這也正是這份“民生十條”的溫度與力度所在。

　　我國(guó)一貫高度重視保障和改善民生。近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；13.2億人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)；全國(guó)居民人均可支配收入達(dá)4.13萬(wàn)元……新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)肖渭明用一串?dāng)?shù)字介紹了新時(shí)代以來(lái)我國(guó)民生建設(shè)取得的歷史性成就。

　　但新征程上，我國(guó)民生建設(shè)還面臨著新的形勢(shì)和要求。“人民群眾對(duì)美好生活的新期待，要求進(jìn)一步完善更加均衡、普惠的民生政策。”肖渭明說(shuō)，作為黨的十八大以來(lái)首次以中央文件形式出臺(tái)的綜合性民生政策，《意見(jiàn)》的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要解決群眾急難愁盼。

　　《意見(jiàn)》第一個(gè)強(qiáng)調(diào)的就是增強(qiáng)社會(huì)保障的公平性，而在“公平”下，“有效擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面”則被放在了10條民生政策的首位。

　　目前，我國(guó)已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大、功能完備的社會(huì)保障體系。人社部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年年底，我國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到10.7億人、2.5億人、3億人。如今，快遞、外賣、網(wǎng)約車等平臺(tái)從業(yè)人員，參保人數(shù)已超過(guò)1000萬(wàn)人。社保體系日漸完善，但“推動(dòng)高質(zhì)量參保擴(kuò)面”的工作不能停。

　　“擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高制度可及性，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的重要方面。”人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心主任翟燕立在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，“這兩個(gè)特征就決定了社會(huì)保障要進(jìn)一步發(fā)揮作用，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民”。

　　為將更多人群納入社會(huì)保障覆蓋范圍，《意見(jiàn)》提出了“健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會(huì)保險(xiǎn)制度，全面取消在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制”“支持引導(dǎo)有條件的地方將生育保險(xiǎn)生育津貼按程序直接發(fā)放給參保人”等措施。對(duì)此，翟燕立表示，人社部將以靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員、高校畢業(yè)生為重點(diǎn)，研究制定更適合新就業(yè)方式和收入特點(diǎn)的參保政策，同時(shí)將進(jìn)一步落實(shí)取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保的戶籍限制，實(shí)施更加靈活的參保繳費(fèi)方式。

　　此外，人社部還將持續(xù)關(guān)注低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾等困難群體，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保和代繳工作，確保精準(zhǔn)幫扶，應(yīng)保盡保。民政部接下來(lái)則要積極推進(jìn)低保等社會(huì)救助政策擴(kuò)圍增效，全面開(kāi)展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定工作，以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)低收入群體的兜底幫扶。

　　嬰幼兒照護(hù)是很多家庭關(guān)心的問(wèn)題，在今天這場(chǎng)事關(guān)民生的發(fā)布會(huì)上，托育被著重關(guān)注。近年來(lái)，我國(guó)聚焦完善托育服務(wù)支持政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和供給體系推出了系列舉措，目前，全國(guó)半數(shù)以上省份將“發(fā)展托育服務(wù)”作為本地民生實(shí)事項(xiàng)目，嬰幼兒家庭“托得起”“放心托”“托得好”正在成為現(xiàn)實(shí)。

　　圍繞增加普惠托育服務(wù)供給，《意見(jiàn)》提出了“多渠道增加公建托位供給”“大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育和家庭托育點(diǎn)”“支持有條件的幼兒園延伸發(fā)展托育服務(wù)”等系列舉措。

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長(zhǎng)莊寧介紹，有關(guān)部門(mén)將構(gòu)建以托育綜合服務(wù)中心為樞紐，以托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點(diǎn)為網(wǎng)絡(luò)的“1+N”托育服務(wù)體系，同時(shí)將統(tǒng)籌0-6歲育幼服務(wù)資源，健全支持保障措施，支持有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班。

　　聚焦讓更多孩子“上好學(xué)”，《意見(jiàn)》提出了多個(gè)發(fā)展目標(biāo)。在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，《意見(jiàn)》明確用5年左右時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。新建改擴(kuò)建1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中，重點(diǎn)改善縣域普通高中基本辦學(xué)條件。在高等教育領(lǐng)域，《意見(jiàn)》提到要推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容，新增高等教育資源適度向中西部人口大省傾斜。

　　“教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的目標(biāo)，就是讓更多孩子接受更豐富、更優(yōu)質(zhì)的教育。”教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)郭鵬在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，有關(guān)部門(mén)將統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資和超長(zhǎng)期特別國(guó)債，支持高校持續(xù)改善辦學(xué)條件，并引導(dǎo)高校面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要完善學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)實(shí)踐培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　記者從國(guó)家發(fā)展改革委了解到，包括參加發(fā)布會(huì)的6個(gè)部門(mén)在內(nèi)，有20多個(gè)部門(mén)和單位共同參與了《意見(jiàn)》的研究起草，并主要執(zhí)行。記者注意到，此次發(fā)布的《意見(jiàn)》也提到要“加強(qiáng)重大民生政策跨部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”。

　　對(duì)此，肖渭明說(shuō)，國(guó)家發(fā)展改革委將發(fā)揮綜合部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，根據(jù)《意見(jiàn)》確定的重點(diǎn)任務(wù)明確工作分工，分年度推進(jìn)實(shí)施，并對(duì)擬制定的重大民生政策加強(qiáng)系統(tǒng)研究和評(píng)估論證，積極推動(dòng)出臺(tái)重大配套落實(shí)政策，成熟一個(gè)、推出一個(gè)。“民生工作千頭萬(wàn)緒，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止政策分散化、碎片化，才能做到握指成拳、合力推進(jìn)。”

　　本報(bào)北京6月10日電

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)