近日，據(jù)中國外交部發(fā)布消息，中美經(jīng)貿(mào)磋商機制首次會議在英國倫敦舉行。會議期間，美方在稀土供應(yīng)問題上對中方提出過分要求。這一舉動，再度將中美在稀土領(lǐng)域的博弈推至臺前，引發(fā)國際社會廣泛關(guān)注。

白宮國際經(jīng)濟委員會主席哈西特向美媒直言，美方在倫敦會談中要求中方擴大稀土出口，且規(guī)模要恢復(fù)到4月初那種大量供應(yīng)的狀態(tài)，審批手續(xù)也要更加簡化。美國之所以如此急切地對中國稀土供應(yīng)提出要求，是因為其自身在稀土產(chǎn)業(yè)上存在嚴重短板。從儲量來看，美國地質(zhì)調(diào)查局數(shù)據(jù)顯示，美國稀土儲量僅為中國的1/24 。在產(chǎn)量方面，即便美國加州芒廷帕斯礦在2018年重啟，其產(chǎn)量僅占全球的4% 。

特朗普（資料圖）

更關(guān)鍵的是，美國在稀土加工能力上極度依賴中國。美國超過90%的稀土進口來自中國，全球近80%的精煉稀土供應(yīng)被中國企業(yè)掌控。美國雖有稀土礦，但其精礦仍需運至中國加工，像美國加州芒廷帕斯礦80%的輕稀土產(chǎn)量需運至中國，由中國盛和資源提供核心分離技術(shù)。日本也是類似情況，即便在全球布局稀土氧化物資源，最終精煉環(huán)節(jié)仍依賴中國工廠。

而在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中，稀土的重要性不言而喻。每臺人形機器人需0.9公斤稀土制造關(guān)節(jié)執(zhí)行器，未來8000億美元規(guī)模的機器人市場對稀土需求極大。美國商務(wù)部報告指出，美國90%的高性能磁材依賴中國進口。在軍事領(lǐng)域，美軍諸多核心裝備更是離不開中國稀土，如F-35戰(zhàn)機的紅外跟蹤系統(tǒng)、“標槍”反坦克導(dǎo)彈的制導(dǎo)組件、M1坦克的復(fù)合裝甲等關(guān)鍵部件都依賴中國稀土 。中國對镎等戰(zhàn)略物資實施出口管制后，國際市場價格暴漲至6萬美元/噸，直接導(dǎo)致美國六代機F-47研發(fā)計劃擱置。

面對美國在諸多領(lǐng)域?qū)χ袊亩糁婆c打壓，中國在稀土領(lǐng)域采取了一系列管制措施。2025年4月4日，中國商務(wù)部與海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布第18號公告，對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制。全球中重稀土主要集中在中國，這一舉措直擊美國要害。5月12日中美發(fā)布《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》后不到12小時，中國商務(wù)部聯(lián)合多部門啟動了“打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項行動”，進一步強化稀土出口管控。

芯片（資料圖）

這些措施效果顯著。自出口管制實施以來，至少有五家來自美國和歐洲公司的稀土在中國的運輸被中斷。美國稀土公司首席執(zhí)行官約書亞·巴拉德表示，此次出口管制重點是“重”稀土，而中國掌控著高達98%的重稀土，企業(yè)必須獲得中國政府批準，才能將這些關(guān)鍵材料交付給美國關(guān)鍵行業(yè)，可美國并沒有太多的庫存。美國雖有三家稀土行業(yè)公司表示正在擴大產(chǎn)能，并從盟友和合作伙伴采購原料，但要滿足美國主要行業(yè)的巨大需求，仍需要數(shù)年時間。

針對美方要求擴大稀土供應(yīng)的不合理要求，中國外交部在最新回應(yīng)中，重申了商務(wù)部立場。即中方將依法依規(guī)對稀土相關(guān)物項出口許可申請進行審查，已依法批準一定數(shù)量的合規(guī)申請，并將持續(xù)加強合規(guī)申請的審批工作。這清晰表明，審查工作會按中國節(jié)奏進行，美方別想走“綠色通道”，是否加大對美稀土供應(yīng)，中國擁有決定權(quán)。

美國（資料圖）

中國外交部的態(tài)度有著充分的依據(jù)。從資源屬性看，稀土是17種稀有元素的總稱，具有不可再生性，其提煉過程極為艱辛。中國不能無節(jié)制地供應(yīng)稀土，需為自身及全球可持續(xù)發(fā)展考慮。從美國態(tài)度層面，美國在中美博弈中，對華持明顯敵視態(tài)度，在科技、貿(mào)易、軍事等多領(lǐng)域?qū)χ袊鴩范陆兀袊匀徊粫陉P(guān)鍵資源上對美國松口，資敵行為絕不可能發(fā)生。

在當前中美關(guān)系復(fù)雜敏感的大背景下，美國在稀土問題上對中國提出過分要求，被中國“打痛”是必然結(jié)果。中國的稀土管制措施正當合理，外交部態(tài)度明確堅定，有力維護了國家利益。未來，在國際博弈中，中國也必將繼續(xù)憑借自身實力與智慧，在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握主動權(quán)，應(yīng)對美國的種種挑戰(zhàn) 。