平房區政務服務中心。

市民咨詢虛擬數字人“平平”。

□文/攝 本報記者 薛婧

在龍江大地奏響“三個突破年”行動攻堅強音之際，平房區正上演一場老工業基地的精彩蛻變。在這里，厚重的工業底蘊與奔涌的數字浪潮深度相融，通過體制機制破冰、數字技術賦能、改革創新領航的“組合拳”，構建起強大的營商環境“強磁場”，為龍江高質量發展鍛造閃亮的“平房樣本”。

破冰之舉 體制機制創新激發政務服務活力

作為改革“試驗田”，平房區以刀刃向內的改革勇氣突破傳統桎梏。在法治護航層面，構建檢營深度聯動機制，讓服務更具前瞻性和精確性。同時，強化紀營聯動監督機制，對處理企業訴求中的潛在風險進行前置監督。在能力作風建設上，全區構建“上下一盤棋”格局。建立常態化協調機制，高效推進跨部門改革事項。強化督導考核機制，掛牌督戰、逐項銷號。

全省率先公布“一次不跑”“只跑一次”等8個事項清單，全市率先推出“131”（搭建一個系統、構建三項機制、推出一個載體）熱線工作機制，并獲全市改革創新獎。創新建立的“六項工作機制”，即建立“定期座談交流”制度、強化“營商社會監督”機制、優化“項目代辦制度”流程、建立“營商會客廳”機制、拓展“企業訴求平臺”功能、搭建“多元溝通交流”平臺，更廣泛吸納企業、商會、民主黨派等主體的真知灼見，真正讓政企溝通實現“零距離”。

在幫助企業解決“失信易、修復難”痛點問題方面，創新推出的“兩同一無”（同時告知信用修復、同時為企幫辦代辦、無感即時信用修復）聯動機制成效顯著。某物流企業因多地超限運輸累計被處罰、納入高頻失信名單陷入經營困境，跨部門工作組立即啟動上門走訪“定制”服務，指導其提交信用承諾，僅3天便完成修復全流程，助其重新獲得市場準入資格?！疤幜P即告知、失信即提醒、期滿即修復”的閉環管理，讓材料準備時間壓縮60%、線上審批效率提升40%，真正實現“數據多跑路、企業少跑腿”。

乘風之勢 數字技術賦能政務服務升級

當改革突破數據壁壘，平房區以數字支點撬動服務質變。全省首推“無證明城區創建”，在“一窗受理”中嵌入無感信用核查。企業開辦全程網辦率高達99.58%，企業變更與注銷網辦率均超96%，市場活力在指尖躍動。

全市首推“幫辦+模板+指導”助企模式，助力企業跑出發展加速度。推動惠企政策“直達快享”，推行“一張網”歸集，在“平易辦”惠企平臺實現各類惠企政策全量匯聚。依托DeepSeek大數據模型開放數據源建設一體化公共數據資源底座，推動公共數據高質量供給。搭建的民生訴求服務系統實現政務熱線智能化運轉，確保群眾訴求“件件有回音”，為老工業基地注入智慧新動能。

在平房區政務服務中心，全省首個智能AI政務業務咨詢互動交流虛擬數字人“平平”的亮相引發群眾驚嘆。基于DeepSeek大模型構建的“平平”，通過實時3D渲染引擎實現微秒級表情響應。市民張先生咨詢醫保業務時，“平平”瞳孔微縮、頭部微傾的擬人化動作配合精準解答讓他直呼：“感覺像和真人說話，口型內容嚴絲合縫，太厲害了。”這個已覆蓋94類民生場景、4000余個問題的智能助手，有效破解了群眾排隊等待、窗口延時服務等難題，標志著我省智慧政務建設邁入人機協同新階段。

領航之路 改革創新構筑發展新坐標

步入改革深水區，平房區以人無我有、人有我優的魄力標注龍江新高度?！靶庞么C”改革堪稱典范。當哈爾濱市天海電子有限公司副總經理王宏偉為第三方評估準備材料時，驚喜發現“信用代證2.0”已實現“3分鐘一網通辦”?！霸詾橐獛陶张艽翱?，結果在家掃碼就搞定了。”王宏偉說，掃描報告二維碼即可查看集成20多個部門、50個領域、近3年信用信息數據的“信用身份證”。2.0版信用代證“材料精簡100%、跑動減少100%”的變革，以“3分鐘奇跡”重塑龍江營商“信用基因”，見證了龍江政務服務從“最多跑一次”到“一次不用跑”的歷史性跨越。

打破地域限制、更加便捷的“一屏同辦”服務更讓企業感受深切。某企業負責人陳先生在哈經開區投資服務中心剛拿到營業執照，正發愁要花半天時間到平房區政務中心辦社保建戶，卻在“兩區通辦”窗口通過遠程虛擬設備完成業務辦理，“沒想到在這里就能辦，太方便了！”

據悉，這項創新已上線12項企業常辦社保服務事項，試運行以來辦事時間降低77%以上，企業滿意度達100%。日前，在杭州召開的2025數字政務博覽會暨優化提升營商環境交流會的領獎臺上，平房區營商局憑借“一屏同辦”成功斬獲“政務服務增值改革典范案例單位”獎項，展示了服務創新的實力。

從全省首推以“受審分離”為核心的綜合窗口改革，到省內首設“辦不成事”反映窗口，再到傾力打造并在全市率先建成“一刻鐘政務服務圈”……平房區用一個個“率先”踐行著“承諾有時限，服務無止境”的理念?！笆奈濉逼陂g推出的300項改革創新成果中有30項獲省市復制推廣這一亮眼成績，有力見證了如何用改革“硬舉措”筑牢營商“軟實力”，生動展示了平房區以改革為筆書寫從“營商”到“贏商”的轉型答卷。