最新數(shù)據(jù)顯示，2025年一季度，云南脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入4457元，比上年同期增長6.5％，增速高于全省農(nóng)村居民人均可支配收入0.1個(gè)百分點(diǎn)。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)和前提。近年來，云南始終把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在壓倒性位置，推動(dòng)責(zé)任、政策、工作落實(shí)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

為持續(xù)深入宣傳“過渡期”最后一年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興政策舉措、進(jìn)展成效和生動(dòng)實(shí)踐，今年5月，中國網(wǎng)記者在由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳指導(dǎo)、全國鄉(xiāng)村振興宣傳教育中心組織的中央媒體采訪中走進(jìn)云南省昭通市和曲靖市兩地，看產(chǎn)業(yè)，聽發(fā)展，觀增收，察變化，圍繞“持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”主題開展采訪。

防返貧守底線：動(dòng)態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)一個(gè)幫一個(gè)

71歲楊華安搬進(jìn)昭通市魯?shù)榭h卯家灣景新社區(qū)已5年多，他的生活變了很多——從前，看病要跑到十幾公里外的鎮(zhèn)上，孫子上學(xué)路途太遠(yuǎn)……搬遷后，全家住進(jìn)一百多平的新房子，經(jīng)過社區(qū)工作人員反復(fù)“叮囑”和現(xiàn)場“教學(xué)”，他還學(xué)會(huì)了使用馬桶和電梯，過馬路時(shí)會(huì)看紅綠燈，如今已經(jīng)完全融入城市生活，成為新市民。

“我的大孫子以前上學(xué)要走好遠(yuǎn)的路，現(xiàn)在學(xué)校就在社區(qū)里。社區(qū)有醫(yī)院，看病拿藥方便了。有個(gè)頭疼腦熱的，給社區(qū)打個(gè)電話，就有人來幫我。”老人高興地向記者介紹，“這樣的生活以前想不到。”

搬出大山天地寬，幸福家園卯家灣。正如標(biāo)語所言，搬遷群眾的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“硬件條件”外，更得益于安置戶搬遷入住就實(shí)行“紅黃綠”分類管理模式的“柔性幫扶”。

卯家灣安置區(qū)承接了昭通市5縣9100戶39106人（其中脫貧戶8346戶35858人），安置區(qū)脫貧戶占比大、群眾增收難度大，平均服務(wù)時(shí)長少，服務(wù)效能低，基層治理難。

為有效解決社區(qū)治理中的這些難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，安置區(qū)建好“紅黃綠”識(shí)別機(jī)制：對(duì)獨(dú)居老人、空巢老人、困境兒童、大病患者、殘疾家庭，年人均純收入低于8700元的家庭等特殊重點(diǎn)人群標(biāo)記為“紅色”，標(biāo)記后3個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)保障政策，并對(duì)符合條件的調(diào)整為黃色或綠色。

目前，標(biāo)記紅色（年人均純收入低于8700元的家庭等特殊重點(diǎn)人群）的由1845人下降到259人。標(biāo)記黃色（年人均純收入高于8700元、低于1萬元）的由5166人下降到588人。目前，標(biāo)記綠色（年人均純收入高于1萬元）由32095人上升到38259人。這“兩降一升”，正是精準(zhǔn)施策的豐碩成果。

“后臺(tái)數(shù)據(jù)一旦變紅，我們就能立刻監(jiān)測到，馬上入戶了解實(shí)際情況，對(duì)標(biāo)紅家庭設(shè)置精準(zhǔn)方案進(jìn)行幫扶。”硯池街道黨工委書記熊娟一邊打開后臺(tái)數(shù)據(jù)，一邊細(xì)數(shù)這些年群眾生活“變化”，“現(xiàn)在，社區(qū)老百姓不用再去操心孫輩上學(xué)，還簽署了家屬醫(yī)生，完全適應(yīng)了新生活。”

發(fā)現(xiàn)一個(gè)、幫扶一個(gè)，應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫……卯家灣安置區(qū)是昭通市防止返貧致貧監(jiān)測幫扶工作的一個(gè)縮影。

在過渡期的前半程，昭通市守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線，緊緊盯住每一個(gè)監(jiān)測對(duì)象、每一個(gè)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)體，同時(shí)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)退出，穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)。

目前，全市監(jiān)測對(duì)象共有60301戶254318人，已消除風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象54319戶237654人，未消除風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象5982戶16664人，風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)93．45％，未消除風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象生活有保障、生產(chǎn)正常有序。

因地制宜抓產(chǎn)業(yè)：拓展“家門口的務(wù)工車間”

如何打造群眾“家門口的務(wù)工車間”？在曲靖市陸良縣，適宜的自然條件使其種植的生菜葉片肥厚、口感脆爽。正因此，高原蔬菜種植成為促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“藜蒿分揀用工量非常大，在淡季每天需要四五百人，旺季需要七八百人，我們公司設(shè)置了18個(gè)分揀車間，在帶動(dòng)勞務(wù)用工上，去年發(fā)了950多萬元的工資。”云南曦野農(nóng)業(yè)董事長侯勝坤介紹。

該公司以群眾就業(yè)需求為切入點(diǎn)，設(shè)置藜蒿收割、分揀、打捆等這些適合中老年人的“零門檻”崗位，采用“彈性工作制”與“計(jì)件薪酬”，方便了周邊老百姓在“家門口務(wù)工”。

有一種菜叫陸良蔬菜，陸良蔬菜更是致富菜。目前，全縣已形成完整的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，直接帶動(dòng)21萬群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，戶均年增收2．8萬元以上。

在魯?shù)榭h桃源鄉(xiāng)香蔥基地，種蔥、拔蔥、澆水、收蔥、洗蔥，每個(gè)環(huán)節(jié)都布置了群眾務(wù)工崗位。“以前老百姓打招呼都問吃了沒，現(xiàn)在見面都是招呼著一起去蔥地。”魯?shù)榭h桃源鄉(xiāng)鄉(xiāng)長桂秘也談起了“變化”。

“我每天掙八十九塊，一個(gè)月能掙1400多元，我們老兩口都在這里拔蔥，我自己還種玉米。”今年63歲的張少芬，正在田頭搬著一大袋蔥，“老年人出不去，在門口就能掙到錢，生活還是好多了。”

香蔥產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求大，技能要求不高，可以很好解決年齡大勞動(dòng)力就近就地務(wù)工。2024年，魯?shù)榭h香蔥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量6.78萬噸以上、銷售收入達(dá)3億元以上，發(fā)放務(wù)工工資5200余萬元。

統(tǒng)計(jì)顯示，昭通市在安置區(qū)周邊建成1.5萬余畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、5248個(gè)蔬菜大棚和1864個(gè)食用菌大棚，統(tǒng)籌周邊企業(yè)崗位，吸納就近就業(yè)3.68萬人。

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促振興：讓農(nóng)民多增收多受益

在宣威市板橋街道永安田園綜合體，葡萄園、商業(yè)草坪、紅薯基地以及玉米馬鈴薯種植等多種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)周邊村民持續(xù)增收。這里以一產(chǎn)種植和二產(chǎn)加工為基礎(chǔ)，擴(kuò)展開發(fā)農(nóng)業(yè)的休閑功能、觀光功能和體驗(yàn)功能農(nóng)旅結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)的融合發(fā)展。

“我們的目標(biāo)是建立‘宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村’，以‘鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)’為抓手，激活鄉(xiāng)村、社會(huì)、農(nóng)民三項(xiàng)資源，同時(shí)讓企業(yè)、集體和群眾的共同參與，采取‘公司＋基地＋合作社＋群眾’的模式。”永安村相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹。

如何讓農(nóng)民多增收多收益，永安村給出方案。群眾增收主要來自這5方面——

盤活資源收租金。群眾通過流轉(zhuǎn)土地、租賃老房屋等方式，年租金收入1000萬元，戶均收入6000元。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)掙財(cái)金。種植烤煙5170畝，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3100萬元，戶收入20000元。

勞務(wù)就業(yè)掙薪金。開發(fā)公益性崗位120個(gè)，就業(yè)上崗戶均收入1萬至2萬元；組織務(wù)工10萬人次，勞務(wù)收入3000萬元。

最后還有利益分紅，實(shí)行“631”利益分配機(jī)制，產(chǎn)業(yè)收益按企業(yè)60％，農(nóng)戶30％，村集體10％的比例進(jìn)行分配。

去年，13戶參與土地、房屋經(jīng)營的農(nóng)戶獲得收入40余萬元。全村群眾通過“掙薪金、收租金、分紅金、得財(cái)金”四金形式實(shí)現(xiàn)增收，年人均收入達(dá)到2.2萬元以上。

“以前腳下這片都是沼澤地，全部是泥巴路。現(xiàn)在變化很大，工作環(huán)境好，一個(gè)月掙5000工資，還可以照顧老人，能把小孩子帶在自己身邊。”之前在浙江務(wù)工的王林晶回村后的生活也“變化”了，因做菜手藝高超，她從迤谷花海度假酒店回族餐廳廚師做到了餐廳負(fù)責(zé)人，“現(xiàn)在感覺一家人在一起很安逸。”

鮮花餅場、鄉(xiāng)村振興人才實(shí)訓(xùn)基地、房車營地、荷茭魚蝦共生園、兒童游樂園、民宿區(qū)……永安村田園綜合體每年為村集體帶來近100萬元的收入，持續(xù)帶動(dòng)村民鼓起“錢袋子”，走向美麗富裕的幸福生活。

從搬遷安置區(qū)的網(wǎng)格治理，到村委黨委的黨建引領(lǐng)；從盤活資源招商引資，到產(chǎn)業(yè)支撐就近務(wù)工；從農(nóng)文旅融合到宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)……從昭通、曲靖兩地觀察，云南省實(shí)施一系列鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果政策“組合拳”，取得扎實(shí)成效。相信，云南省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的實(shí)踐一定會(huì)越來越豐富，也一定會(huì)創(chuàng)造出更好更多的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例。

（中國網(wǎng)記者 王靜）