【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】

單方面挑起南海緊張局勢的菲律賓，近來又釋放出想要緩和局勢的信號。

在6月10日菲律賓華商聯(lián)總會活動中，菲律賓總統(tǒng)馬科斯呼吁菲中商界人士促進兩國關(guān)系發(fā)展，這一表態(tài)引發(fā)了有關(guān)他軟化對華立場的猜測。

有菲律賓學(xué)者指出，菲挑起對華爭端導(dǎo)致外國投資暴跌，中國投資者對菲律賓失去了興趣，菲政客感受到疏遠中國的后果。

但有分析人士指出，考慮到馬科斯此前在南海推行的強硬對抗政策，這一轉(zhuǎn)變短期內(nèi)不太可能帶來實質(zhì)性成果：若菲律賓未能擺脫對美依賴、制定獨立外交政策，對華示好可能僅為象征性姿態(tài)，中國未必會積極回應(yīng)。

菲律賓華商聯(lián)總會成立于1954年，是菲律賓華僑華人工商界的最高機構(gòu)，為無股份非營利的有限公司組織。

在該機構(gòu)新當(dāng)選官員的宣誓就職典禮上，馬科斯呼吁企業(yè)領(lǐng)袖將菲律賓推廣為中國“可靠的經(jīng)濟伙伴”。

馬科斯說：“你們在深化我們國際合作關(guān)系方面具有獨特優(yōu)勢，特別是與中國。更緊密的關(guān)系意味著更好的貿(mào)易、更大的投資和更深入的合作。”

“我們的故事不僅由條約或官方文件塑造，更由持續(xù)不斷的合作所構(gòu)成，比如危機時期的救援、教育計劃、文化交流和經(jīng)濟合作。”

菲律賓總統(tǒng)馬科斯 資料圖

共同出席活動的政治經(jīng)濟分析師、馬尼拉鐵砧商業(yè)俱樂部名譽主席威爾遜·李·弗洛雷斯（Wilson Lee Flores）表示，馬科斯的表態(tài)令在場企業(yè)家們感到驚訝。

他說，幾天前，馬科斯還對中國駐馬尼拉大使說了一些“甜言蜜語”。“他對大使非常友好，演講也透著親切的語氣。他請求幫助加強與中國的關(guān)系，但這并非該聯(lián)合會的主要關(guān)注點。看來他正在重新調(diào)整政策。”

“雖然中國對那些嘴上說著漂亮話、搞外交辭令卻言行不一的國家持懷疑態(tài)度。我希望情況不是這樣，但相較于負面言論和行為，這至少是好消息。”

達沃雅典耀大學(xué)政治學(xué)與歷史系主任拉蒙·貝雷諾（Ramon Beleno ）認為，馬科斯調(diào)整立場可能是出于經(jīng)濟因素考量。在未來幾個月內(nèi)，菲政府預(yù)計將面臨日益擴大的預(yù)算赤字難題，這可能進一步拉低馬科斯的支持率。

根據(jù)市場研究機構(gòu)OCTA的最新民調(diào)，馬科斯的施政滿意度和信任度在2024年末分別為65%和64%，而到今年4月已下滑至60%和59%。相比之下，副總統(tǒng)薩拉·杜特爾特的這兩項數(shù)字從49%和48%上升至58%和56%。

菲律賓統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度菲律賓的外國投資承諾大幅下降82%，從去年同期的1552.6億比索暴跌至279.9億比索（1元人民幣約合7.76菲律賓比索），主要因投資者對全球和本地環(huán)境保持謹慎。

貝雷諾強調(diào)，這種局面是菲律賓政府在南海問題上對中國采取對抗性政策的結(jié)果，中國投資者對在菲律賓設(shè)廠已失去興趣。

“我認為菲律賓政界人士開始感受到疏遠中國的后果了。”他說，“從投資的角度來看，這將產(chǎn)生最嚴重的影響，因為中國是我們僅次于美國的最大貿(mào)易伙伴之一。這就是總統(tǒng)向華人社群示好的原因。”

貝雷諾預(yù)測，如果中方聽到了馬科斯的呼吁，當(dāng)兩國重返談判桌時，中國提出條件也就不足為奇了。

來自反對派團體“Bayan Muna”的前議員特迪·卡西諾（Teddy Casi?o）說，盡管菲中存在分歧，但兩國關(guān)系不應(yīng)只由海洋爭端定義。

“如果（馬科斯）目標是改善對華關(guān)系，只靠這些姿態(tài)和言辭是空洞和象征性的，除非菲律賓真正擁有獨立的外交政策，”他說，“馬科斯說了很多，但在行動上卻更靠近美國。我不認為中國會相信他。”

卡西諾也希望，馬科斯的政策調(diào)整能夠通過加強對華經(jīng)濟聯(lián)系，來緩和軍事與領(lǐng)土緊張關(guān)系。

顯然，所謂馬科斯“軟化”對華立場誠意幾何，仍有待觀察。

這并非菲方高官近期首次放出“軟話”。菲律賓外長馬納羅6月2日接受《日經(jīng)新聞》采訪時就稱，菲律賓“沒有挑戰(zhàn)中國”，愿意與中國開展對話。他表示，菲律賓正在考慮與中國建立新的外交安排，以緩和南海地區(qū)的緊張局勢。

但他同時又稱，只要中國繼續(xù)采取“激進行動”，緊張局勢就會持續(xù)存在，而菲律賓也將繼續(xù)行使自身權(quán)利。

2022年贏得總統(tǒng)選舉后，馬科斯單方面對華挑起南海爭端，允許美國在菲律賓設(shè)立基地，扭轉(zhuǎn)了前任杜特爾特對中國的友好政策。

馬科斯還就南海問題屢屢強硬表態(tài)，承諾不會將“哪怕一平方英寸”菲律賓領(lǐng)土讓給任何外國勢力。

在6月初香格里拉對話會上，菲國防部長特奧多羅重申了馬科斯的強硬立場，竟倒打一耙要求中方“做很多建立信任的工作”“成為解決爭端的有效談判伙伴”。

菲律賓近年來不斷拉攏域外國家加強防務(wù)合作，試圖“倚外鬧海”。就在香格里拉對話會開幕的前一個月，菲方拉攏域外國家開展海空聯(lián)合巡航并大肆炒作。

中國外交部發(fā)言人林劍強調(diào)，菲律賓違反國際法和《南海各方行為宣言》，頻繁在海上侵權(quán)挑釁、制造事端，拉攏配合域外勢力攪局南海、炫耀武力、甘當(dāng)“棋子”，最終只會自食其果。

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