來源：人民日報

《人民日報》（2025年06月13日 第 15 版）

在東北大地上，遼寧省正以文化為筆、以旅游為墨、以體育為韻，為新時代推動東北全面振興的畫卷增添濃墨重彩的一筆：紅山文化與現代文明交相輝映，山海風光與冰雪運動激情碰撞，工業遺產的厚重與數字科技的靈動相映成趣。以“打造高品質文體旅融合發展示范地”為目標，遼寧錨定航向、奮楫篤行，推動文化、體育、旅游產業在更廣范圍、更深層次、更高水平上融合發展，奏響了“以文塑旅、以旅彰文”的發展樂章，向五湖四海發出“山海有情 天遼地寧”的誠摯邀約。

1 錨定目標：政策支撐開啟融合新篇

統籌規劃系統布局。遼寧為實現高品質文體旅融合發展，構建了系統的政策體系：2023年6月發布《遼寧省文旅產業高質量發展行動方案（2023—2025年）》，明確到2025年實現文旅產業項目投資額和旅游總收入雙倍增；2023年9月印發《遼寧省支持文旅產業高質量發展若干政策措施》，從重點項目建設、加大品牌創建力度等6個方面提供“真金白銀”支持；2024年6月出臺《遼寧省打造高品質文體旅融合發展示范地指導意見》，從11項重點任務入手繪制“融合路線圖”。截至2025年初，全省已出臺相關政策80余項，10個城市制定專項實施方案，形成了上下聯動、協同推進的工作格局。

創新機制凝聚合力。由遼寧省委主要負責同志任組長的省文體旅融合發展領導小組與24家省直單位協同發力，形成“黨委領導、政府主導、部門協同、社會參與”的工作體系，每年召開遼寧省高品質文體旅融合發展大會，達到“一地舉辦、輻射周邊、帶動全省”的效果。遼寧以打造“六地”紅色旅游新高地、培育中國北方生態旅居勝地等為抓手，構建“一圈一帶兩區”空間格局，串聯全省14個地市特色節點。2024年，全省接待游客65219.7萬人次、同比增長28.1%，旅游收入6325.2億元、同比增長25.9%。

2 塑造品牌：文化IP點亮全域魅力

城市IP塑造產業品牌。遼寧以“山海有情 天遼地寧”為最新旅游宣傳口號，構建起多維認知坐標和多條旅游路線：大連市長海縣長山群島依托國家級旅游度假區資源，打造漁家文化深度體驗線；本溪市五女山國家5A級旅游景區聯動本溪水洞，構建世界級文化遺產山水研學線；丹東市鴨綠江流域串聯虎山長城、河口桃花島，形成邊境風光線；營口市遼河老街依托百年商埠底蘊，呈現建筑群落與商賈文化線；盤錦市遼河三角洲濕地及遼東灣海域，依托紅海灘濕地、斑海豹棲息地、野生鳥類集群等生態資源，打造濕地生態與野生動植物觀賞體驗線；鐵嶺市以二人轉特色IP為引擎，依托小品小戲演出、特色農產品及蒸汽機車乘坐項目構建快樂體驗線。

節慶活動形成四季矩陣。遼寧深度構建“四季無斷檔”的節慶活動體系，以全時域活動矩陣推動文體旅融合縱深發展。

春季以“沐春尋芳 悠游遼寧”為主題，鞍山·千山梨花節聯動30余項賞花研學活動，海城高蹺、岫巖皮影等非遺展演形成流動的文化長卷；營口市作為候鳥遷徙節點，每年4—5月，百萬候鳥翔集形成“鳥浪”奇觀，當地同步推出“濕地觀鳥+生態研學”主題線路。

夏季以“山海夏涼 暢游遼寧”為主題，構建“濱海度假+民俗體驗”產品矩陣：葫蘆島市興城市依托“中國泳裝名城”產業優勢，舉辦東北亞（興城）國際泳裝博覽會，全球眾多泳裝品牌在此發布潮流新品，興城古城變身時尚秀場，打造“時尚+古跡”的跨界體驗。

秋季以“踏秋賞楓 醉游遼寧”為主題，打造近千場文旅盛宴：文化藝術領域，遼寧省群星獎合唱展演的天籟之音與營口“古道新夢”書畫展的水墨丹青，交織成“聲畫共舞”的藝術矩陣；旅游消費端新意涌動，沈陽市渾河國慶風情游以“河景音樂會+燈光巡游”織就夜宴畫卷，楓葉倒影與粼粼波光共譜流光樂章；當楓葉浸染千山萬壑，大連、本溪、丹東三地十余個景區風景如畫，大黑山的紅楓疊翠、關門山的楓林燃霞、天橋溝的多角楓秘語等主題活動輪番登場。

冬季以“花式過冬 嗨游遼寧”為主題，構建“冰雪運動+民俗體驗”產業集群：全省同步舉辦青少年高山滑雪錦標賽等專業賽事，通過賽事吸引游客，帶動大眾冰雪消費；沈陽市棋盤山將夜間滑雪的動感體驗與冰雕藝術的靜態美感相結合，打造出獨具特色的冬季旅游項目；鞍山市千山景區以冰雪千燈祈愿節為契機，融合當地溫泉康養產業，讓游客在賞燈戲雪的同時享受天然溫泉康養，助力遼寧冬季旅游發展。

四季矩陣以“周周有活動、月月有賽事”的密集安排，實現遼寧文旅從“單點突破”到“全域協同”的升級。

3 創新驅動：業態融合增強產業活力

科技賦能推動文物活化利用。遼寧力推“文旅+科技”融合模式，全省推動30家重點博物館、紀念館數字化升級，沈陽故宮博物院推出“數字故宮”項目，通過AR技術讓游客“穿越”到清代宮廷；大連市打造的EX機器人未來科技項目入選全國智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點名單。目前，遼寧正在推進“數字文物”工程，計劃3年內完成1000件（套）珍貴文物的三維掃描，構建線上線下融合的文化體驗體系。

文體旅聯動助力流量經濟發展。CBA聯賽遼寧男籃主場賽事化身遼寧文體旅宣傳的“超級流量窗口”，每場比賽吸引超萬名觀眾現場觀看，賽后球迷自發形成“球場—夜市—城市地標”的消費動線，讓體育活力持續滲透城市文旅肌理。2024年，沈陽市承辦第十二屆全國雜技展演，推出“跟著雜技去旅行”活動，演職人員陪游客共游景區，實現文化藝術與城市發展“雙向奔赴”。2024年，全省全年舉辦大型演唱會、音樂節50場次，吸引觀眾85.4萬人次，收入達5.51億元；策劃百余條“跟著賽事去旅游”精品線路，沈陽東北亞滑雪場創下3項吉尼斯世界紀錄，“百萬市民上冰雪”系列活動成為全省冬季文體旅品牌。

博物館街區熱引領文化消費。“到遼寧看博物館”成為文旅新時尚，2024年，全省博物館、紀念館接待觀眾約4000萬人次、文創產品收入1.47億元；遼寧創新“展覽+旅游”模式，推出“跟著展覽去旅行”活動，博物館研學線路預訂量同比增長80%。

4 區域協同：開放合作拓寬發展空間

跨省聯動打破地域限制。遼寧與京津冀等地區建立戰略合作關系，北京市朝陽站與遼寧省朝陽市牛河梁站進入“1.5小時高鐵圈”。遼寧還與河北簽署協議，建立跨界長城保護利用合作機制。

2024年7月1日,東北三省與內蒙古自治區聯合出臺的《關于促進東北三省一區旅游業協同發展的決定》正式施行，這是東北三省一區開展的首部協同立法項目，將為東北地區旅游業高質量發展提供法治保障。

G331邊境旅游聯盟以跨省聯動之姿，串聯遼寧省丹東市至新疆維吾爾自治區哈巴河縣，構建起連通東北與西北的邊境旅游黃金走廊。中國G228沿海公路旅游聯盟整合遼寧省丹東市至廣西壯族自治區東興市沿海地帶的紅色文化、海島風光與自駕資源，打造縱貫東部沿海的旅游經濟帶。

國際交流提升開放能級。依托東北亞區位優勢，遼寧積極融入共建“一帶一路”，向日本、韓國、法國等國家開展文旅推介，“東亞文化之都”城市交流機制持續深化。全省推動自貿試驗區文體旅產業開放，支持企業參加國際展會，大連國際沙灘文化節、丹東鴨綠江國際馬拉松賽等活動賽事成為國際交流平臺。2024年以來，遼寧海外新媒體矩陣穩居全國省級文旅國際傳播力排行榜前五。

5 惠民利民：融合發展提升民生溫度

就業增收共享發展成果。遼寧創新推動化石、玉石、非遺等資源轉化，打造“遼寧手禮”品牌實體店矩陣并實現省內景區全覆蓋。阜新市瑪瑙產業發展成果顯著，已成為全國最大的瑪瑙交易中心與產品集散地，形成了完整的產供銷網絡。從景區服務到文創產銷，從促進就業到鼓勵創業，遼寧正通過文體旅融合的多元路徑，實現惠民利民。

公共服務提升體驗品質。遼寧優化公共文化設施旅游服務功能，在博物館、文化館設立旅游咨詢臺，開發創意旅游商品；推動游客驛站、高速公路服務區融合文化展示、健身休閑等功能，盤錦市“打造一體游平臺助力景區智能化服務”項目獲評全國旅游公共服務優秀案例。全省公共文化場館免費開放率達100%，為“本地人游本地”與“外地人游遼寧”提供堅實支撐。

遼寧的風景是文明的注腳，游客的體驗正在續寫新的故事，“山海有情 天遼地寧”的品牌正依托紅山文化的厚重、傳統建筑的精美、冰雪運動的激情，成為遼寧走向全國、走向世界的亮麗名片，將為新時代推動東北全面振興注入強勁動能。

朝陽市積極助力遼寧省打造高品質文體旅融合發展示范地

遼沈大地，山海有情；千年古都，鳳鳴朝陽。遼寧省朝陽市以紅山文化為底蘊，以三燕文化等獨特資源稟賦為依托，在遼寧全面振興新突破三年行動中奮勇爭先，繪就了一幅“文化為魂、體育為韻、旅游為體”的融合發展新畫卷。2025遼寧省高品質文體旅融合發展大會花落朝陽市，不僅是對城市文體旅融合發展成果的肯定，更是對這座歷史文化名城在新時代遼寧全面振興中展現更大擔當作為的期待。朝陽市將文化軟實力轉化為發展硬支撐，讓“朝陽花開”的絢麗圖景成為“天遼地寧”的生動注腳，奮力書寫新時代文體旅融合發展的新篇章。

文體旅融合步伐鏗鏘有力

朝陽市有紅山先民點燃的文明火種，有燕遼兒女鑄就的精神豐碑，更有新時代朝陽人民追逐夢想的鏗鏘步伐。

文體旅項目落地，推動產業蓬勃發展。朝陽市始終堅持以項目建設為先，2023年以來，朝陽博物館新館、朝陽市體育公園、鳳凰山景區基礎設施提升改造、牛河梁遺址維護修繕、紅山大道、1958科學樂園、朝陽鳥化石國家地質公園、北票市紅村天鵝灣、凌源市萬源滑雪度假小鎮、朝陽縣鄉村旅游提質升級、建平縣小平房游客中心、浴龍谷旅游度假區等一大批重點項目相繼完工運營。龍城宮城南門遺址保護展示、朝陽市群眾藝術館等重點文體旅項目建設如火如荼。今年“五一”假期，朝陽鳥化石國家地質公園成為備受青睞的旅游打卡地。

文體旅融合業態豐富，特色活動精彩紛呈。2023年以來，朝陽市深入推進文體旅產業融合發展，累計舉辦迎春燈會、秧歌展演、遼寧朝陽馬拉松、“凌河之夏”文化藝術節、北票天鵝節、龍城化石節、喀左紫砂展示周等一批富有特色的文體旅節慶賽事活動300余場，承辦了2024全國群眾登山健身大會、“5·18國際博物館日”遼寧主會場活動、遼寧省第十八屆群星獎廣場舞決賽等大型賽事會議活動。“寶藏之城 神秘朝陽”“文明發端地 古國牛河梁”“朝陽花開 歡迎你來”等文體旅IP火爆出圈，域外游客成倍增長。

文體旅宣傳多點開花，朝陽形象更加鮮明。朝陽市深入挖掘牛河梁紅山文化遺址的內涵和外延，以多種宣傳推介活動提升其知名度。舉辦北京、天津專場文旅推介會，聚焦京津冀地區，不斷加強區域合作，與北京市朝陽區、天津市濱海新區等地區建立友好城際關系，城市知名度和影響力不斷擴大。

文體旅品牌提檔升級，融合成效協同發力。朝陽市現有國家A級旅游景區77家，其中國家4A級旅游景區10家；現有全國鄉村旅游重點村4家，省級鄉村旅游重點村17家。喀喇沁左翼蒙古族自治縣成功創建國家全域旅游示范區、省級文化旅游強縣，被評為省級文旅產業融合發展示范區。建平縣、喀喇沁左翼蒙古族自治縣被列為省級文化產業賦能鄉村振興試點地區。浴龍谷旅游度假區、凌源熱水湯旅游度假區獲批省級旅游度假區。利州古城、朝陽鳥化石國家地質公園被評為省級夜間文化和旅游消費集聚區。慕容街被遼寧省認定為首批遼寧省示范步行街。燕北邊塞（朝陽）文化生態保護區被評為省級文化生態保護區。此外，朝陽市在2022年—2024年遼寧省青少年運動會常規賽中屢獲佳績，3年累計獲得金牌298枚、銀牌64枚、銅牌136枚。

文體旅融合激發活力，催生消費新需求。隨著眾多高品質文旅項目的建成運營與豐富活動的落地舉辦，朝陽市文旅消費場景不斷拓展。牛河梁國家考古遺址公園、朝陽鳥化石國家地質公園、1958科學樂園等新晉打卡地，吸引大量游客，帶動了周邊餐飲、住宿、交通等消費。馬拉松、龍舟賽等賽事的舉辦，不僅提升了城市熱度，還催生了運動裝備、賽事周邊等消費需求。夜間經濟也因慕容街、利州古城、朝陽鳥化石國家地質公園等夜間消費集聚區而愈發繁榮，延長了消費時間，提升了消費活躍度。文體旅融合正成為推動消費升級、助力經濟高質量發展的重要引擎。

文體旅融合發展實現新突破

朝陽市連續多年系統施策，多維突破創新標桿，全市文體旅融合發展實現了多項新突破。

產業能級實現新突破。2024年，朝陽市接待國內游客同比增長111.57%，旅游綜合收入同比增長51.74%。全市重點文體旅項目順利推進，牛河梁國家考古遺址公園升級開放，紅山大道全線貫通，牛河梁景區年游客量歷史首次破百萬人次；朝陽鳥化石國家地質公園重新升級開放，2025年“五一”假期接待全國游客6萬余人次，同比增長133%；1958科學樂園重煥生機，讓工業遺產綻放新光彩；朝陽博物館新館、燕都新城體育公園等文化體育地標拔地而起，慕容街升級改造，非遺館、美術館、文化館“三館”和龍城宮城南門遺址項目建設如火如荼。重點項目建成開放，讓各重點景區游客如織，牛河梁、鳳凰山、鳥化石等景區單日客流量均超過歷史最高峰值，全市重點景區“五一”假期游客量從2023年的144萬人次，躍升至2025年的393萬人次，增長172.9%。以市區為中心的“一點多線”文旅項目矩陣初步形成。

城市影響實現新突破。2025年迎春燈會以光影藝術點亮城市夜空，累計觀展游客突破300萬人次，秧歌匯演線上觀眾達1000萬人次，北票天鵝節成為生態觀鳥勝地，馬拉松、龍舟賽網絡曝光率繼續攀升，北票市紅村、鳳凰山、朝陽鳥化石國家地質公園、慕容古街“刷屏”社交媒體，成為文旅打卡地。朝陽市正在從傳統工業城市向“旅游目的地”華麗轉身。2024年，朝陽市域外游客同比增長18.2%，京津冀地區游客同比增長18.27%。“旅游目的地”影響力輻射半徑從遼西腹地向環渤海圈強勢拓展。

區域協作實現新突破。全市奏響“內外聯動、全域協同”的文旅樂章。朝陽市與甘肅省敦煌市攜手，在兩地機場投放廣告讓“閱盡敦煌看朝陽”成為文旅佳話；在省內打造沈陽、遼陽、朝陽“三陽開泰”文體旅融合共同體，實現資源共享、線路共聯；強化“九市聯盟”合作機制，聯合推出跨省精品旅游主題線路；向南與北京市朝陽區簽訂文旅合作協議。開通“遼寧朝陽號”高鐵專列，構建“高鐵3小時旅游圈”。在高鐵北京市朝陽站、河北省承德站與甘肅省敦煌莫高國際機場等8個關鍵點位投放文旅宣傳廣告，區域合作釋放出聚合效應，朝陽市正在成為國內新興的旅游目的地。

山海有情，天遼地寧；朝陽花開，歡迎你來。在這片古老而年輕的土地上，一幅詩和遠方交相輝映的壯美畫卷正在徐徐展開，一首新時代的“鳳鳴朝陽”交響曲正響徹遼沈大地。朝陽市錨定“舉辦一屆大會、提升一座城市”的目標，按照“一地舉辦、輻射周邊、帶動全省”的總體思路和助力遼寧省打造高品質文體旅融合發展示范地的任務要求，精心籌備2025年遼寧省高品質文體旅融合發展大會，并以此為契機，以更加堅定的文化自信、更加蓬勃的發展活力、更加開放的胸懷氣度，在遼寧省打造高品質文體旅融合發展示范地中展現更大擔當作為，讓“朝陽時刻”綻放更加絢麗的光彩，奮力書寫朝陽市文體旅產業高質量融合發展新篇章。

數據來源：中共遼寧省委宣傳部

遼寧省文化和旅游廳

中共朝陽市委宣傳部