據環球網報道,當地時間6月9日至10日,中美經貿磋商機制首次會議在英國倫敦舉行,引發全球關注。此次會議中,美國商務部長盧特尼克臨時加入談判團隊,這一舉動背后,似乎隱藏著特殊信號。
5月,中美雙方在日內瓦的經貿會談曾達成共識,本被視為積極進展。但進入6月,談判節奏突變,局勢愈發復雜。6月10日,倫敦談判進入第二天,美國突然將商務部長盧特尼克納入代表團核心,這一變動絕非偶然。過去兩個月,美國國內政治壓力大增,芯片、原材料和清潔能源設備等領域的企業,紛紛呼吁政府緩和對華管控措施。在這樣的背景下,盧特尼克的加入,或許是美國對中方立場的新一輪試探。
特朗普(資料圖)
盧特尼克向來以貿易鷹派著稱,他主張維持全球基準關稅,甚至在與其他國家談判時,施壓對方減少對華合作,將經貿問題嚴重政治化,這與中方秉持的平等互利原則背道而馳。他的加入,看似為技術議題增添了決策者,實則極有可能強化美方在談判中的對抗姿態。
不僅如此,美國此次派出財政部長貝森特、貿易代表格里爾和商務部長盧特尼克三人共同參與談判,反而凸顯出其團隊內部的立場分歧。貝森特作為宏觀政策協調者,承受著國內經濟壓力,金融市場迫切要求他明確關稅政策,以降低不確定性;格里爾作為專業談判者,主導過對華301調查,擅長在技術轉讓、知識產權等條款上向中方施壓;而盧特尼克則代表產業保護勢力,一心主張通過出口管制維護美國的技術霸權。
這三人的分歧并非首次暴露,在美日談判中,他們的矛盾就已公開化。在此次中美談判里,貝森特需要緩和關稅以提振經濟,盧特尼克卻堅持維持管制來展現對華強硬,格里爾則專注于協議細節的法律包裝。三人各自為戰,甚至在特朗普面前展開“表忠心競賽”,這無疑將進一步削弱美國談判團隊的凝聚力。有知情人士直言,當下中美談判的最大阻礙,或許并非兩國之間的分歧,而是美國代表自身難以統一立場。
美財長(資料圖)
面對美方的種種動作,中方反應謹慎且堅定,始終堅守既定原則。對于美方提出的“關切清單”,中方沒有當場回絕,而是采取分議題、分階段回應的方式。這種處理方式,既展現了中方的靈活性,又精準把握了現階段中美互動的節奏。從深層次看,中國的談判策略一直保持著穩定性。商務部多次強調,“打,奉陪到底;談,大門敞開”,但前提是美方必須糾正單邊錯誤行為。自日內瓦協議達成后,美方新增AI芯片管制等消極措施,中方將其視為美方缺乏誠信的有力證據。
中方多次強調,“綏靖換不來和平,妥協也得不到尊重。為一己私利損害他方,終將損人不利己。”這種警惕并非無端而來,回顧2018年貿易戰爆發以來,美方多次在協議簽署后,以“技術性調整”為由加碼施壓,形成了“施壓 - 談判 - 違約”的惡性循環。
盧特尼克(資料圖)
盡管此次倫敦談判持續了一整天,表面氣氛平穩,但實質性突破有限。美國商務部長的加入,不僅未能拉近雙方距離,反而進一步暴露了美方政策的不確定性。而中方通過明確底線、穩步推進的方式,讓美方清楚認識到,如今的中美談判已不再是過去那種單向讓步的局面。
在中美談判進行的同時,還有一個值得關注的動向。歐盟和東亞多個國家的代表,正與中方舉行不同層級的會面。例如,印度就主動尋求與中國展開貿易對話。在美國持續強化出口限制的背景下,其他國家正加快與中國建立直接合作渠道,以減少對美國的依賴。這種“多邊繞行”的格局,無疑是對美國單邊主義的有力回應。
這場中美之間的博弈顯然還遠未結束,美國的策略必定還會繼續變化,中方也將持續觀察并靈活應對。但可以確定的是,當前中美關系已步入一個更強調對等性、更注重互利平衡的新階段。過去美方單方面施壓、臨時更換談判人員、打配合牌等戰術,已難以迫使中國在關鍵問題上做出退讓。未來,中美談判能否打破困局,關鍵在于美方是否能夠擺脫國內政治的束縛,直面現實,做出理性調整。否則,即便談判桌上的對話持續進行,雙方分歧仍將長期存在,博弈也難以真正畫上句號。
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