以色列動手了,盡管美國與伊朗的談判此前并未破裂。
伊朗首都德黑蘭6月13日遭受以色列轟炸與暗殺,隨后伊朗誓言將展開“無止境的報(bào)復(fù)”。伴隨第一波無人機(jī)和導(dǎo)彈攻擊,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊更聲稱,將徹底摧毀以色列政權(quán)。
與過往短暫、克制的交手不同,此次規(guī)模空前的戰(zhàn)端或許只是一個(gè)開始。據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道,以色列高官表示,針對伊朗核計(jì)劃、軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)層及導(dǎo)彈庫的軍事行動遠(yuǎn)未結(jié)束,以方已制定為期14天的作戰(zhàn)計(jì)劃。
跨越了所有紅線
綜合各方信息,以色列此次打擊伊朗有三重特征。一是行動規(guī)模創(chuàng)歷史之最。以色列空軍目前已進(jìn)行5輪空襲,伊朗境內(nèi)德黑蘭、納坦茲、大不里士、伊斯法罕、哈馬丹、克爾曼等地100多個(gè)目標(biāo)受襲,以軍預(yù)報(bào)還將發(fā)動數(shù)百項(xiàng)行動。以色列強(qiáng)調(diào),其用數(shù)年時(shí)間準(zhǔn)備了此次行動。行動火力強(qiáng)度之大和攻擊范圍之廣,創(chuàng)造了其對伊朗動武新紀(jì)錄。
二是廣泛進(jìn)行特種作戰(zhàn)。在空襲發(fā)動前,以色列摩薩德人員提前攜帶裝備潛入德黑蘭等地,監(jiān)控重點(diǎn)人物,部署精確制導(dǎo)武器、車載攻擊系統(tǒng)和無人機(jī)。在其配合打擊之下,伊朗多地防空體系已基本癱瘓,以色列戰(zhàn)機(jī)得以輕松攻擊各類目標(biāo)。
三是作戰(zhàn)目標(biāo)明確。以色列行動以打擊伊朗核設(shè)施、清除武裝力量高層人物和核科學(xué)家為主。據(jù)報(bào)道,伊朗主要鈾濃縮設(shè)施所在地納坦茲遭襲,伊朗武裝部隊(duì)總參謀長巴蓋里、伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)總司令薩拉米等多名高級軍官和核科學(xué)家在行動之初便遇襲身亡。
不少德黑蘭民眾走上街頭,抗議以色列的行動。伊朗武裝部隊(duì)總參謀部發(fā)表聲明稱,以色列跨越了所有紅線,伊朗將對這一罪行進(jìn)行無止境的報(bào)復(fù)。伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)發(fā)表電視講話稱,伊朗不會在這一罪行面前保持沉默,將通過合法和有力的回應(yīng),使敵人后悔自己的“愚蠢行為”。
同時(shí),伊朗迅速任命伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)新任總司令和武裝部隊(duì)新任總參謀長以穩(wěn)定軍心和加強(qiáng)指揮,還通過限制全國的互聯(lián)網(wǎng)訪問等手段穩(wěn)定社會以防止出現(xiàn)混亂。
作為初步回應(yīng)措施,伊朗向以色列發(fā)射了100多架無人機(jī)。不過,以色列表示,在其與盟友的協(xié)同防御下,這些無人機(jī)在進(jìn)入其領(lǐng)空前就已被擊落。據(jù)報(bào)道,伊朗隨后動用數(shù)百枚彈道導(dǎo)彈向以色列發(fā)動3波襲擊,已造成3人死亡,150余人受傷。
兩個(gè)月的鋪墊
6月12日,就在以色列動武前夕,國際原子能機(jī)構(gòu)投票通過正式?jīng)Q議,認(rèn)定伊朗未履行核不擴(kuò)散義務(wù)。中俄投下反對票,但未能阻止決議通過。對這份決議,伊朗的回應(yīng)是宣布將啟動第三個(gè)鈾濃縮設(shè)施,并將第一代鈾濃縮機(jī)器升級為第六代。
6月12日,也曾是美國總統(tǒng)特朗普為美伊談判設(shè)定的最后期限。特朗普再度執(zhí)政以來,各方圍繞伊朗核問題的博弈,變得越發(fā)激烈。3月初,美國總統(tǒng)特朗普致信哈梅內(nèi)伊,要求伊朗放棄開發(fā)核武器計(jì)劃并與美國進(jìn)行談判,還明確要求伊朗必須在兩個(gè)月內(nèi)簽訂協(xié)議。4月12日,美國與伊朗在阿曼開始直接談判。
盡管缺乏互信和共識,美伊還是在阿曼和意大利共舉行了五輪談判,并一度取得進(jìn)展。為爭取達(dá)成協(xié)議,特朗普在5月22日還曾警告以色列總理內(nèi)塔尼亞胡不要發(fā)起任何破壞美伊談判的軍事行動。
不過,特朗普近期多次強(qiáng)調(diào)不允許伊朗獲得核武器并展開任何鈾濃縮活動,伊朗則針鋒相對表示絕不放棄利用核能的權(quán)利,鈾濃縮問題不容談判。
亂花迷眼的僵局之下,兩個(gè)月的期限到了。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月13日凌晨,以色列出動200多架戰(zhàn)機(jī)對伊朗發(fā)動名為“獅子的力量”的大規(guī)模猛烈空襲。
雙線博弈
2018年5月8日,特朗普在首次上臺后不久即宣布美國單方面退出2015年伊核協(xié)議,并通過壓縮伊朗石油出口規(guī)模等方式對其進(jìn)行“極限施壓”。以色列則不斷通過暗殺伊朗核科學(xué)家和以科技手段破壞離心機(jī)等方式,阻止伊朗發(fā)展核能力。
由此,伊朗核問題主要在伊美關(guān)系和伊以關(guān)系兩個(gè)維度進(jìn)行激烈博弈。
迫使伊朗放棄核計(jì)劃,一直是美國伊朗政策的核心。在特朗普首個(gè)任期內(nèi),除伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)下屬“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼于2020年1月3日在伊拉克遭美軍襲擊身亡之外,兩國基本相安無事。拜登執(zhí)政四年期間,盡管美國與伊朗在伊核問題上進(jìn)行過間接接觸,但并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
今年,特朗普再次執(zhí)政以后,美國恢復(fù)與伊朗在核問題上的接觸。不過,正如上文所言,特朗普為伊朗設(shè)定了兩個(gè)月內(nèi)必須達(dá)成協(xié)議的嚴(yán)苛條件。
如今,事實(shí)已再次證明,美國只會堅(jiān)定地維護(hù)以色列的利益和訴求。以色列對伊動武之后,特朗普在社交平臺上發(fā)文威脅稱,“美國擁有全世界最精良、最具殺傷力的軍事裝備,而以色列已擁有大量美制裝備,后續(xù)還將獲得更多”,“伊朗必須趁一切尚未毀滅前達(dá)成協(xié)議”。
阻止伊朗擁有核武器,是以色列伊朗政策的核心。1979年以來,不論是在意識形態(tài)還是國家政策方面,伊朗都將以色列視為死敵。
近年來,伊朗聯(lián)合伊拉克什葉派武裝、敘利亞阿薩德政權(quán)、黎巴嫩真主黨武裝、也門胡塞武裝、巴勒斯坦哈馬斯等,打造以反西方、反以色列等目標(biāo)為核心的“抵抗之弧”。
以色列在不斷與真主黨、哈馬斯、胡塞武裝交戰(zhàn)以剪除伊朗羽翼之時(shí),反復(fù)強(qiáng)調(diào)伊朗的核能力是以色列生存的根本威脅。以色列還表示,伊朗參與核談判只是其拖延時(shí)間和欺騙外界的手段,當(dāng)前伊朗已經(jīng)接近制造核武器的臨界點(diǎn),以色列有打擊其核設(shè)施以維護(hù)國家安全的自衛(wèi)權(quán)。
而伊朗則反駁稱,以色列采取典型的雙標(biāo)行為,不僅拒不加入《不擴(kuò)散核武器條約》并發(fā)展包括核武器在內(nèi)的大規(guī)模殺傷性武器,而且不斷攻擊伊朗和平利用核能的設(shè)施。
從這兩個(gè)維度來看,在發(fā)展核能力上,伊朗與美國、以色列存在根本性對立。對于美國而言,防止以色列以外任何中東國家擁有核武器,是其中東安全政策的核心之一。
而對于以色列這個(gè)“中東地區(qū)唯一的事實(shí)擁核國家”而言,絕不敢等待伊朗成功發(fā)展出核武器后打破其獨(dú)一無二的安全優(yōu)勢,并失去對伊朗和其他國家的戰(zhàn)略威懾力。
正是從這一點(diǎn)出發(fā),以色列必然不惜一切代價(jià)阻止伊朗,也絕不容許其他國家的核能力往軍事化方向發(fā)展。例如,1981年6月7日,以色列對伊拉克發(fā)動遠(yuǎn)程空襲,摧毀了巴格達(dá)附近的奧斯拉克核反應(yīng)堆,最終迫使其放棄核計(jì)劃。
美以“雙簧”
以色列對伊動武,美國表示沒有參與。6月11日,美國全國廣播公司和哥倫比亞廣播公司已經(jīng)爆料稱,以色列做好對伊朗發(fā)動軍事行動的準(zhǔn)備并已告知美國。隨后,美國國務(wù)院以“恐怖主義、武裝沖突和內(nèi)亂”為由發(fā)布四級伊拉克旅行警告。特朗普還表示,將安排非必要人員從中東撤離。美軍在中東地區(qū)的所有軍事設(shè)施也都處于高度戒備狀態(tài)。
對于以色列的襲擊和當(dāng)前局勢,各方眾說紛紜。一種說法是美國與以色列可能在演雙簧戲。以色列的行動恰恰在特朗普劃定的兩個(gè)月期限屆滿之時(shí),由以色列對伊朗動手,既可以展現(xiàn)出特朗普自夸的言出必行個(gè)人特質(zhì),又可以盡力避免美國與伊朗發(fā)生直接沖突。
在以色列行動之后,特朗普已經(jīng)表態(tài)稱以色列的行動“非常出色”,他給了伊朗機(jī)會但伊朗沒有把握好,盡管其已經(jīng)遭受以色列重創(chuàng),但這只是開始。
遭襲后,伊朗旋即表示退出與美國的直接談判。對此,美國既無任何損失,又可以繼續(xù)全面打壓伊朗,還能將談判破裂的責(zé)任推到其頭上。
更有分析認(rèn)為,以色列與美國一開始就以“清零”伊朗的核能力為目標(biāo),美方的談判只是迷惑伊朗的動作,以確保以色列襲擊伊朗核設(shè)施的突然性和成功概率。如果以上說法成立,足以彰顯以美特殊關(guān)系的牢固程度和戰(zhàn)略默契。
另一種說法是以色列意圖使伊朗與美國的對抗繼續(xù)維持。盡管兩個(gè)月的談判期限已過,美國與伊朗原本仍定于6月15日在阿曼舉行第六輪談判,這表明在以色列發(fā)動襲擊之前,美國和伊朗并未放棄達(dá)成協(xié)議的可能性。但如同美國民主黨參議員克里斯·墨菲所言,以色列的襲擊是為了阻止美國與伊朗關(guān)系取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。以色列深知,維持美伊對抗長期化對其是最優(yōu)選項(xiàng)。
以色列認(rèn)為,通過大規(guī)模襲擊伊朗,成功迫使美伊任何一方退出談判,就既能阻斷兩國改善關(guān)系,又能通過升級地區(qū)緊張局勢迫使美國暫停從中東進(jìn)行戰(zhàn)略收縮,并加大投入軍力以對伊朗進(jìn)行威懾。這一說法的邏輯是,以色列始終倚仗武力上的優(yōu)勢來解決與地區(qū)其他行為體的矛盾,并想方設(shè)法使美國為其政策服務(wù)。
此次伊朗遭遇兩伊戰(zhàn)爭結(jié)束以來最大規(guī)模連續(xù)性襲擊,導(dǎo)致其與以色列乃至美國爆發(fā)大規(guī)模沖突的可能性急劇攀升。伊朗已經(jīng)放言稱,侵略行為造成的危險(xiǎn)影響和后果將由以色列及其支持者美國承擔(dān)。在伊朗方面看來,美國不可能沒有與以色列進(jìn)行協(xié)調(diào)并許可其行動,須為當(dāng)前局面負(fù)責(zé)。
近年來,為應(yīng)對以色列和美國威脅,伊朗多次公開展示深藏于山體下數(shù)百米深處的龐大導(dǎo)彈庫,意在顯示其有強(qiáng)大的還擊能力,并已做好長期戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備。
眼下,伊朗與以色列的相互攻伐還在繼續(xù)。國際原子能機(jī)構(gòu)則對以色列襲擊伊朗核設(shè)施的行為發(fā)出了明確警告。幸運(yùn)的是,伊朗各地的核輻射水平尚處于正常狀態(tài)。
顯而易見,中東地區(qū)脆弱的安全態(tài)勢,經(jīng)不起伊朗與以色列乃至美國陷入大戰(zhàn)的破壞。世界更不能接受人為導(dǎo)致的核災(zāi)難,其挑起者必將是人類的罪人。
(作者:趙玉明,系中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員)
原標(biāo)題:《以色列和伊朗攤牌:中東面臨滑向更大沖突風(fēng)險(xiǎn)》
欄目主編:張武 文字編輯:程沛 題圖來源:新華社 圖片編輯:雍凱
來源:作者:光明日報(bào)
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