6月13日，海南省委、省政府通報(bào)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)情況。

2023年11月21日至12月21日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)海南省開(kāi)展了第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，2024年2月26日將督察發(fā)現(xiàn)的5件生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題移交海南省，要求認(rèn)真組織調(diào)查，分清責(zé)任，依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理。

海南省委、省政府高度重視，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的系列重要講話和指示批示精神，切實(shí)扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最硬的舉措抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)和責(zé)任追究工作，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》及有關(guān)規(guī)定，對(duì)13個(gè)黨組織、148名責(zé)任人員嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，其中廳局級(jí)干部6人、縣處級(jí)干部43人、鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部88人、其他人員11人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分40人、誡勉35人、通報(bào)73人。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

一、海南省一些地方紅樹(shù)林保護(hù)不力，侵占破壞問(wèn)題仍然多發(fā)

海南一些地方紅樹(shù)林保護(hù)存在管理不當(dāng)、規(guī)劃缺失、整改不力等問(wèn)題。海南省林業(yè)部門(mén)和三亞、儋州、文昌、臨高等市縣林業(yè)部門(mén)對(duì)紅樹(shù)林保護(hù)重視不夠，保護(hù)不力，對(duì)紅樹(shù)林破壞問(wèn)題未及時(shí)查處。東寨港國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局思想認(rèn)識(shí)有偏差，保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理不到位。文昌市對(duì)清瀾紅樹(shù)林省級(jí)自然保護(hù)區(qū)督察整改任務(wù)推進(jìn)緩慢，保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出。

根據(jù)調(diào)查情況，責(zé)令省林業(yè)局黨組、三亞市林業(yè)局黨組、三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組、臨高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組、臨高縣林業(yè)局黨組、東寨港國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局黨支部作出書(shū)面檢查并切實(shí)整改。

依據(jù)干部管理權(quán)限，給予省林業(yè)局原黨組成員周緒梅（已退休）嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查；給予時(shí)任三亞市林業(yè)局局長(zhǎng)朱傳華嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改；給予三亞市林業(yè)局原四級(jí)調(diào)研員董黎明（已退休）黨內(nèi)警告處分；給予三亞市林業(yè)局四級(jí)調(diào)研員楊震黨內(nèi)警告、政務(wù)警告處分；三亞市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局原黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)黎覺(jué)行因其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；給予文昌市政府原副市長(zhǎng)符策萬(wàn)（已退休）嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查；給予時(shí)任臨高縣林業(yè)局原黨組成員、副局長(zhǎng)張華（已退休）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予省野生動(dòng)植物保護(hù)局原局長(zhǎng)方林（已退休）黨內(nèi)警告處分；給予省野生動(dòng)植物保護(hù)局原局長(zhǎng)王光利（已退休）黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任東寨港管理局局長(zhǎng)郭建政務(wù)警告處分；給予時(shí)任東寨港管理局局長(zhǎng)辜繩福黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任文昌市林業(yè)局副局長(zhǎng)吳科哲黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任儋州市自然資源和規(guī)劃局自然保護(hù)地管理科科長(zhǎng)郭澄文誡勉；給予海口市林業(yè)局黨組成員、東寨港管理局局長(zhǎng)黃紹明嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改；給予海口市林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)錢(qián)軍嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改；給予時(shí)任臨高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)文彤明嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改。另對(duì)15名鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。其中，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分2人，黨內(nèi)警告處分3人，誡勉8人，通報(bào)2人。

二、海南熱帶雨林國(guó)家公園內(nèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出

海南國(guó)家公園管理部門(mén)和五指山、東方、瓊中、昌江等市縣自然資源、執(zhí)法、水務(wù)部門(mén)對(duì)海南熱帶雨林國(guó)家公園保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)不到位，放任部分違法違規(guī)行為長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致海南熱帶雨林國(guó)家公園內(nèi)存在違法侵占林地種植經(jīng)濟(jì)作物、非法采石破壞生態(tài)、核心保護(hù)區(qū)內(nèi)小水電站清退工作不嚴(yán)不實(shí)等問(wèn)題。

根據(jù)調(diào)查情況，依據(jù)干部管理權(quán)限，給予時(shí)任東方市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)符興彧嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改；給予時(shí)任省水務(wù)廳農(nóng)村水利水電處處長(zhǎng)吳祥躍黨內(nèi)警告、政務(wù)警告處分。另對(duì)12名鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部、6名其他人員進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。其中，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分3人，黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分2人，政務(wù)記大過(guò)處分2人，誡勉7人，通報(bào)4人。

三、海南省一些地方生活污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板突出，大量污水直排

海南省水務(wù)部門(mén)對(duì)市縣生活污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)督促指導(dǎo)不力，海口、儋州、瓊海、陵水等市縣水務(wù)部門(mén)對(duì)城鎮(zhèn)污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)滯后，對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目自建污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管不到位。全省2022年城市生活污水集中收集率僅為55.9%，低于全國(guó)平均水平14個(gè)百分點(diǎn)。《海南省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求2020年完成133個(gè)污水處理項(xiàng)目，但截至案例曝光時(shí)仍有10個(gè)未完成。城市建成區(qū)普遍存在雨污不分流問(wèn)題，大量城鎮(zhèn)生活污水排入城市內(nèi)河和排洪渠。2021年以來(lái)，全省納入監(jiān)測(cè)的88個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水體，48個(gè)水質(zhì)頻繁超標(biāo)。截至案例曝光時(shí)全省仍有249個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目通過(guò)自建污水處理設(shè)施處理污水。

根據(jù)調(diào)查情況，責(zé)令瓊中縣委、瓊中縣政府黨組整改。

依據(jù)干部管理權(quán)限，給予時(shí)任瓊中縣政府黨組成員、副縣長(zhǎng)吳鐘良誡勉；給予時(shí)任瓊中縣招商服務(wù)局局長(zhǎng)李海陽(yáng)誡勉，李海陽(yáng)還涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，已對(duì)其立案審查調(diào)查并采取留置措施；給予時(shí)任瓊中縣水務(wù)局局長(zhǎng)崔大偉嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改；給予海口市水務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)曾衛(wèi)華誡勉；給予時(shí)任海口市排水設(shè)施事務(wù)中心副主任、主要負(fù)責(zé)人莫海鷗誡勉；給予時(shí)任瓊中縣政府縣長(zhǎng)王瓊龍嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改；給予時(shí)任瓊中縣政府副縣長(zhǎng)冷毅嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改。另對(duì)23名鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部、2名其他人員進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。其中，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分2人，黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分2人，誡勉8人，通報(bào)13人。

四、海南省一些地方沿海防護(hù)林保護(hù)不力，侵占?xì)膯?wèn)題依然存在

海南省林業(yè)部門(mén)未按要求編制海防林總體規(guī)劃，管理粗放。全省近十年納入林地保護(hù)規(guī)劃的海防林長(zhǎng)度從1051公里減至940公里，面積從14150公頃減至10998公頃。一些地方隨意侵占海防林、通過(guò)調(diào)整規(guī)劃蠶食海防林問(wèn)題突出。文昌、瓊海、萬(wàn)寧等市縣違規(guī)調(diào)整有關(guān)規(guī)劃，海防林被侵占?xì)摹Ｎ牟偤！⑷f(wàn)寧、陵水等市縣自然資源、林業(yè)部門(mén)對(duì)侵占破壞海防林的違法行為查處不力。樂(lè)東縣佛羅林場(chǎng)對(duì)海防林管護(hù)不到位。

根據(jù)調(diào)查情況，責(zé)令省林業(yè)局黨組、陵水縣委、萬(wàn)寧市政府黨組、文昌市政府黨組、瓊海市政府黨組作出書(shū)面檢查并切實(shí)整改。

依據(jù)干部管理權(quán)限，文昌市委原常委，市政府原黨組副書(shū)記、副市長(zhǎng)王康強(qiáng)因其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；給予時(shí)任海南省林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)周燕華嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改；給予時(shí)任萬(wàn)寧市委常委、市政府副市長(zhǎng)王三防嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改；給予時(shí)任陵水縣委常委、副縣長(zhǎng)范賢才（掛職）嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改；給予瓊海市委原副書(shū)記、市政府原市長(zhǎng)符平（已退休）嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查；給予瓊海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)兼市鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)王華濤誡勉；給予時(shí)任瓊海市委常委、市政府黨組成員徐騰嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改；給予海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局尖峰嶺分局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)洪仁輝嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改。另對(duì)20名鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部、3名其他人員進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。其中，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分1人，黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分3人，黨內(nèi)警告、政務(wù)警告處分6人，黨內(nèi)警告處分1人，政務(wù)警告處分1人，誡勉3人，通報(bào)8人。

五、海口市建筑垃圾管理粗放，生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題多發(fā)

海口市及各區(qū)未出臺(tái)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，建筑垃圾治理體系建設(shè)滯后，全市僅依靠臨時(shí)收納點(diǎn)進(jìn)行收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)，偷倒建筑垃圾現(xiàn)象普遍，2023年1—11月建筑垃圾偷倒亂堆問(wèn)題多達(dá)1275宗。截至督察進(jìn)駐，海口市仍未建成轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場(chǎng)，在用的8個(gè)臨時(shí)收納點(diǎn)選址隨意，均未辦理用地、用林手續(xù)，積壓建筑垃圾超5萬(wàn)噸。海口市園林和環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)，秀英區(qū)、龍華區(qū)、美蘭區(qū)、瓊山區(qū)對(duì)建筑垃圾治理的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不足，履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)不到位，未形成有效合力，存在不作為、慢作為問(wèn)題。

根據(jù)調(diào)查情況，責(zé)令海口市政府黨組作出書(shū)面檢查并切實(shí)整改。

依據(jù)干部管理權(quán)限，給予時(shí)任海口市副市長(zhǎng)丁飛嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改；給予時(shí)任海口市副市長(zhǎng)陳景進(jìn)嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改；給予時(shí)任海口市環(huán)衛(wèi)局固廢管理科科長(zhǎng)劉曉華政務(wù)警告處分；給予時(shí)任海口市園林環(huán)衛(wèi)局副局長(zhǎng)曾健誡勉；給予時(shí)任海口市秀英區(qū)永興鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)陳柏青誡勉；給予時(shí)任海口市秀英區(qū)永興鎮(zhèn)黨委書(shū)記林二星誡勉；給予時(shí)任海口市環(huán)衛(wèi)局四級(jí)調(diào)研員劉波嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改；給予時(shí)任海口市環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng)劉建嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改；給予時(shí)任海口市環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng)王輝嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改；給予海口市瓊山區(qū)政府黨組成員，海口市綜合行政執(zhí)法局瓊山分局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)陳宗波嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改；給予時(shí)任海口市龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng)吳雷嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改；給予海口市龍華區(qū)政府黨組成員，海口市綜合行政執(zhí)法局龍華分局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)聶增詠嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改；給予海口市美蘭區(qū)政府黨組成員，海口市綜合執(zhí)法局美蘭分局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)林浩嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改；給予時(shí)任海口市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)余芳嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改；給予時(shí)任海口市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)羅小芳嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改；給予時(shí)任海口市園林環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng)裴克波嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改。另對(duì)18名鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部給予通報(bào)。

以上5個(gè)問(wèn)題反映出我省仍有個(gè)別地方、單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、落實(shí)新發(fā)展理念不到位，責(zé)任落實(shí)不力、監(jiān)督管理不嚴(yán)等突出問(wèn)題。全省各級(jí)黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從通報(bào)的典型案例中深刻汲取教訓(xùn)，引以為鑒、舉一反三，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的系列重要指示批示精神，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)；要時(shí)刻牢記習(xí)近平總書(shū)記對(duì)海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的諄諄教誨，心懷“國(guó)之大者”，深刻認(rèn)識(shí)青山綠水、碧海藍(lán)天是海南最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和最大的本錢(qián)，必須倍加珍惜、精心呵護(hù)，堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖，始終走可持續(xù)、降能耗、減污染、綠色低碳的發(fā)展道路；要以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)，加快推進(jìn)“向綠圖強(qiáng)”，建設(shè)生態(tài)一流、綠色低碳的自由貿(mào)易港，努力把海南打造成向世界展示習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐成果的重要窗口。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)環(huán)境背后的作風(fēng)、責(zé)任和腐敗問(wèn)題，深化以案促改，推動(dòng)標(biāo)本兼治，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章清障護(hù)航。

來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)