市場監管總局近日對外發布《個體工商戶登記管理規定》(下稱《規定》)，將于7月15日起正式施行。據介紹，這一規定是在《促進個體工商戶發展條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》及其實施細則的基礎上，結合近年來登記管理工作中遇到的新問題，對個體工商戶的登記管理規則進一步細化完善。

市井巷陌的叫賣聲、街邊小店的煙火氣，構成了中國經濟最生動的毛細血管。繁星點點的個體工商戶以其獨特的存在，為促進就業、推動創新、繁榮市場發揮了不可替代的作用。

長期以來，個體工商戶登記管理依據散見于多部法規中，存在標準不統一、程序繁瑣等問題。作為我國個體工商戶登記管理領域的首部系統性規章，此次《規定》系統整合了民法典、市場主體登記管理條例等上位法要求，形成了包含登記程序、事項變更、注銷登記等全鏈條的制度安排，不僅填補了制度空白，更以法治方式回應了上億個體工商戶群體的現實訴求。

具體到內容，便民利商的導向鮮明無疑是《規定》最大亮點。

以往，個體工商戶如果要向企業轉型，存在著較多障礙。實踐中，其往往需要先注銷原有的個體工商戶登記，再重新申請企業登記，這一過程不僅手續繁瑣，還意味著要放棄多年積累的品牌、信譽和客戶資源，成本巨大。而《規定》明確個體工商戶可以通過變更登記的方式轉型為企業，保留成立時間、統一社會信用代碼、名稱字號和相關行政許可等關鍵信息。這一舉措讓“個轉企”變得更加順暢，降低了轉型成本，為個體工商戶實現規模擴張、提升競爭力提供了有力支持。

跨區遷移對于個體工商戶來說，曾是一道難以跨越的“鴻溝”。過去，繁瑣的手續和復雜的流程，使得很多個體工商戶即便有跨區發展的需求，也只能望而卻步。此次《規定》明確，個體工商戶跨區遷移的，登記機關應當按照規定做好信息對接、檔案遷移等工作。這一規定打破了地域限制，讓個體工商戶能夠更加自由地拓展經營空間，根據市場需求和自身發展規劃，靈活選擇經營地點，實現資源的優化配置，進一步激發了市場活力。

經營權繼承問題關乎個體工商戶的長遠發展和品牌傳承。一些歷經多年經營的個體工商戶，積累了良好的口碑和穩定的客源，承載著獨特的文化和技藝。然而，過去由于缺乏明確的法律規定和操作指南，經營權的傳承常常面臨諸多阻礙，導致許多老字號、老手藝難以延續。如今，《規定》明確了經營權繼承的相關要求和材料規范，為個體工商戶傳承打造“百年老店”提供了制度支撐。

世界銀行《營商環境報告》顯示，企業開辦便利度與投資增長存在著正相關關系。浙江等地實行登記改革之后，個體工商戶年均增長率較之前也有了不小提高。這些事實充分說明，個體工商戶登記制度的規范化，必將增強我國小微經濟主體的活力，也有助于提升我國在營商環境國際評價中的競爭力。

制度的生命在于執行。在接下來的實踐中，有兩點需要注意。一方面，基層登記機關能力有無提升、配套措施是否完善，是確保制度紅利是否充分釋放的關鍵。另一方面，個體工商戶數量龐大，其與新經濟業態的聯系最為緊密，相關部門在堅守規則的同時也要緊盯現實變化，并注意對登記標準及時優化。