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中美經(jīng)貿(mào)談判,英國成“最大贏家”?特朗普態(tài)度變了

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據(jù)報道,當?shù)貢r間6月9日至10日,中美經(jīng)貿(mào)磋商機制首次會議在英國倫敦舉行,雙方就經(jīng)貿(mào)議題深入交換意見,達成原則一致。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是全球經(jīng)濟的焦點。此次在倫敦舉行的中美經(jīng)貿(mào)磋商機制首次會議,吸引了世界目光。從日內(nèi)瓦到倫敦,這是美方發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)以來,雙方進行的第二次經(jīng)貿(mào)磋商。此次磋商源于中美元首近期通話的直接推動,讓今后中美經(jīng)貿(mào)磋商更具有穩(wěn)定性和機制性。

此次美方代表團陣容升級,除了美國財政部長貝森特、美國貿(mào)易代表格里爾,還增派美國商務(wù)部長盧特尼克。盧特尼克領(lǐng)導(dǎo)的美國商務(wù)部下轄的美國工業(yè)與安全局是美國政府主導(dǎo)高科技出口管制的關(guān)鍵機構(gòu)。這顯示出美方對此次磋商的重視,也反映出美方在高科技出口管制等方面的戰(zhàn)略布局考量。



美國財政部長貝森特(資料圖)

英國成為此次會議的舉辦地引發(fā)關(guān)注。有英國媒體報道稱,此次中美磋商機制首次會議由英國承辦,系應(yīng)美方倡議,對英國而言是一場“外交勝利”。英國正致力于與美國達成一項雙邊貿(mào)易協(xié)定,以取消或大幅削減關(guān)稅。此次承辦中美會談,可能有助于推動相關(guān)談判進程。此外,英國正處于一個適合充當橋梁與協(xié)調(diào)者的位置。英國近年來力圖同時強化與中美兩個大國的戰(zhàn)略互動,在“全球化重塑”背景下,其對穩(wěn)定中英關(guān)系表現(xiàn)出相對積極的政策取向;同時,英國具備直通中美的航線與穩(wěn)定的外交渠道,會議接待設(shè)施與安保能力亦可滿足高級別會談的需求。

商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長李成鋼在會后表示,雙方進行了非常專業(yè)、理性、深入、坦誠的溝通。中美雙方原則上就落實兩國元首近日通話共識以及日內(nèi)瓦會談共識達成了框架。雙方將向各自國家領(lǐng)導(dǎo)人匯報此次會議情況以及原則上達成的措施框架。

稀土出口、技術(shù)交流以及關(guān)稅政策是此次中美貿(mào)易磋商的三大核心主題。對于美方來說,稀土出口尤為重要。美國當前的工業(yè)生產(chǎn)離不開中方的稀土資源,如果中方全面禁止稀土資源以及相關(guān)商品的出口,美國工業(yè)生產(chǎn)必將承受巨大損失,經(jīng)濟也將受到難以想象的沖擊。此外,其他西方國家也非常迫切希望得到中方的稀土資源,如果稀土資源出口始終被限制,美國對于西方國家的影響力也將會被大大削弱。



稀土(資料圖)

就在中美經(jīng)貿(mào)磋商進行期間,美國政府已要求烏克蘭方面保證,在任何情況下都不允許中國企業(yè)進入烏克蘭稀土資源市場,特別是以戰(zhàn)后重建的名義參與相關(guān)項目。幾個月前,在美烏兩國就礦產(chǎn)合作協(xié)議進行磋商期間,美方官員就在與烏克蘭官員的會晤中首次提出了上述要求,并且在上周再次重申此事。報道沒有提到烏克蘭方面是否同意了美方的要求。

特朗普政府在稀土領(lǐng)域的動作背后,是其對中國在稀土供應(yīng)上優(yōu)勢的擔憂。長期以來,中國稀土作為重要的戰(zhàn)略物資卻被賣成了白菜價,近些年國家開始介入,并對稀土和稀土加工技術(shù)實施出口管制。美國恍然大悟,發(fā)現(xiàn)自己這些年養(yǎng)尊處優(yōu)慣了,在稀土供應(yīng)上嚴重依賴中國,因此開始組建所謂的“稀土聯(lián)盟”,妄圖打造一個排除中國的稀土產(chǎn)業(yè)鏈,從而避免未來被卡脖子。



稀土(資料圖)

中美經(jīng)貿(mào)磋商機制首次會議的舉行,釋放出雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域繼續(xù)保持對話與合作的積極信號。盡管具體表述上略有不同,但中美官員都表示,雙方達成“框架協(xié)議”。后續(xù),中美高級經(jīng)濟官員有望將新框架提交給兩國領(lǐng)導(dǎo)人,作最終批準。由于“框架協(xié)議”全部細節(jié)尚未公布,“中美倫敦會談”具體談及哪些內(nèi)容吸引外界高度關(guān)注。特別是在整個談判過程中,美方不斷釋放積極信號,表示對話進展順利,而中方相對低調(diào)。

說到底,在經(jīng)濟全球化的今天,各國經(jīng)濟早已你中有我、我中有你。中美作為世界前兩大經(jīng)濟體,合則兩利、斗則俱傷。這次磋商機制的建立和首次會議取得的進展,讓我們看到了兩國相向而行的可能性。雖然前路依然充滿挑戰(zhàn),但對話的大門始終敞開,這就是希望的開始。

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