齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙世峰

英國首相斯塔默6月2日發布英國《戰略防務評估》，宣布將投資150億英鎊用于保障未來數十年的核威懾力量，并打造12艘新的攻擊型核潛艇。此舉被外界普遍解讀為在地緣安全壓力加劇的背景下，英國全面進入“備戰狀態”。

斯塔默在格拉斯哥就英國新版《戰略防務評估》報告發表演講。

軍備“十年計劃”

根據英國政府公布的計劃，英國未來將建造12艘新型“SSN-AUKUS”攻擊型核潛艇，以替代現役“機敏”級潛艇，于本世紀30年代末開始服役。這是英國自冷戰以來最大規模的潛艇艦隊擴建計劃。

同時，英國政府還確認將對主權核彈頭項目追加150億英鎊投資，用于升級位于奧爾德馬斯頓的核武器設施，確保英國“持續海上核威懾”能力的延續。另外，英國政府將采購最多7000枚本土制造的遠程武器，進一步增強軍備庫存。

斯塔默本月2日在格拉斯哥戈萬造船廠發表演講說，英國將以“戰時速度”加速創新，在本土新建6個兵工廠，投資防空和導彈防御系統，在英國制造遠程武器。他還說，希望到2035年建成一支“殺傷力提升10倍的軍隊”。斯塔默說，他希望英國成為北約軍事創新最快的國家，世界已經改變，這意味著“如果你愿意，前線就在這里”。

根據規劃，英國將在巴羅和德比兩地大幅擴建潛艇生產基地，未來每18個月建造一艘新型核潛艇。按照計劃，相關軍工投資將直接帶動英國3萬個高技能崗位，并在未來十年創造3萬個學徒名額和1.4萬個畢業生崗位。

斯塔默在格拉斯哥就英國新版《戰略防務評估》報告發表演講。

英國國防大臣希利在5月31日發表的聲明中說，軍事力量由其背后的國防工業決定，英國將強化這一產業基礎，以更好地遏制對手，讓英國在國內更安全、在國際上更強大。他表示，到2034年，英國國防開支占國內生產總值（GDP）的比重將增至3%。此前，斯塔默曾在今年2月宣布，到2027年，英國將把國防開支占GDP的比重從2.3%提升至2.5%；如果他領導的工黨在2029年贏得議會下院選舉，英國國防開支占GDP的比重將進一步增加到3%。

斯塔默去年7月上臺后，要求展開防務評估。這份《戰略防務評估》報告由外部專家主導評估，提出的62項改革建議，全部獲得政府采納，其核心目標是將英國武裝力量從傳統威懾轉向全面“備戰”狀態。

據英國《衛報》報道，該評估闡述了英國面臨的威脅，評估武裝部隊現狀并推動打造“始終在線”的軍火生產能力。英國上一次《戰略防務評估》于2021年發布，俄烏沖突爆發后進行了修訂。

英國海軍“機敏”號核潛艇

戰略核潛艇更新

英國現役有10艘核潛艇，包括4艘“前衛”級戰略導彈核潛艇、4艘“機敏”級攻擊核潛艇和正在被淘汰的“特拉法爾加”級攻擊核潛艇。

今年3月20日，英國海軍在英格蘭坎布里亞郡巴羅因弗內斯造船廠，為新一代戰略核潛艇“無畏”級首艇“無畏”號舉行龍骨鋪設儀式。“無畏”號核潛艇的模塊化建造已持續近10年，這標志著其各艙段進入總裝階段。

斯塔默和希利共同出席了該儀式。作為英國未來戰略核威懾平臺，4艘“無畏”級核潛艇預計于本世紀30年代陸續服役，替換現役“前衛”級核潛艇，確保英國核威懾能力延續至本世紀60年代。

希利在第五次視察“無畏”號核潛艇建造工作時說，“通過交付這個新級別的潛艇，我們將繼續掌握自己的命運，并且向任何想傷害我們或者我們朋友的人發出警告。巴羅因弗內斯造船廠正在打造歐洲安全的未來。”

“無畏”號龍骨鋪設儀式

“無畏”級核潛艇是英國有史以來最復雜的工程項目之一。根據設計指標，“無畏”級將是英國歷史上建造的最大潛艇。它全長153.6米，水下排水量約1.72萬噸，水下航速超過28節。核動力系統由羅爾斯-羅伊斯公司研發，預計可在無需更換燃料的情況下持續運行20年。據稱高速航行的噪音可降至“史上最低水平”，靜音及隱身性能較“前衛”級提升約40%。

據介紹，“無畏”級核潛艇采用法國泰雷茲集團2076綜合聲吶系統，結合舷側陣聲吶等，探測半徑可覆蓋周邊約100海里，電子戰桅桿可集成光學監視、衛星通信與電子對抗功能，從而形成全方位戰場感知能力。

打擊能力方面，該型核潛艇仍將搭載美制“三叉戟”II-D5潛射彈道導彈，但導彈發射管數量從“前衛”級的16具減少至12具（3組4聯裝），增加了生活區面積，提高艇內生活環境和艇員舒適性。該型艇預計將配備約45萬噸當量的新型“阿斯忒里亞”核彈頭，并與美國在建的“哥倫比亞”級戰略核潛艇擬搭載的W93核彈頭實現技術共享。

“無畏”級核潛艇項目是英國近年來最重要的國防建設項目之一。2012年BAE系統公司正式啟動該型艇的設計工作，2016年首艇“無畏”號切割首塊鋼板，進入實質性建造階段。二號艇“勇士”號和三號艇“厭戰”號已陸續開建，四號艇“喬治六世國王”號尚未正式開工。“無畏”級核潛艇項目總成本約430億英鎊（不含核彈頭更新費用），迄今已投入超過100億英鎊。

英國“特拉法爾加”級攻擊核潛艇“天才號”

現有潛艇帶病值班

英軍現役4艘“前衛”級戰略導彈核潛艇“前衛”號、“勝利”號、“警惕”號和“復仇”號，分別于1993年至1999年服役，服役時間最短的也已25年，按照設計使用壽命25年的標準，這4艘艇本應從2018年起就陸續退役。

今年3月19日，斯塔默視察剛結束長達204天巡航的“前衛”號，并在希利陪同下會見了艇員及其家屬。“前衛”級核潛艇設計的持續巡航時間是不超過90天，但近年來由于潛艇老化帶來的維修問題，按照英國海軍必須保持至少1艘戰略核潛艇處于全時戰備值班狀態的要求，導致持續巡航時間一再延長，最長紀錄是2021年由“勝利”號創下的207天。

由于設備老化和作業疲勞等，近年來“前衛”級核潛艇事故不斷。2009年，“前衛”號核潛艇與法國“凱旋”號核潛艇發生碰撞，2012年該艇又發生核泄漏事故；2022年，“勝利”號發生火災。這使得一段時間內，英國僅有2艘戰略核潛艇具備作戰能力。

斯塔默登上“前衛”級戰略導彈核潛艇“前衛”號視察。

為了替換狀況百出的“前衛”級核潛艇，英國政府很早就著手研制“無畏”級核潛艇，但2010年卡梅倫政府決定將該項目推遲5年，直至2016年10月才動工，導致“無畏”號核潛艇的完工日期一再推遲。

印度《歐亞時報》去年10月底爆料稱，英國海軍一艘“前衛”級戰略核潛艇在6個月的水下巡航期間，竟然出現了嚴重的食物短缺，迫使該艇艇員只能采取各種措施“節衣縮食”。英國媒體報道稱，該潛艇原本計劃在巡邏期間進行一次海上補給，但這次后勤支援行動沒有落實，艇員只能依靠艇上有限的物資維持后續巡邏任務。據稱，艇員們被迫上交個人持有的糖果和巧克力進行統一分配，潛艇指揮官還要求結束值班的人員躺下休息，以“避免不必要的能量消耗”。

更令人匪夷所思的是，2023年1月，英國《衛報》爆料，海軍工作人員在維修“前衛”號核潛艇反應堆艙斷裂脫落的螺栓時，竟然沒有更換損壞的零件，而是采取了“快速修復措施”，即用膠水將它們粘了回去。

財力技術存在變數

斯塔默政府的最新計劃招致不少反對意見。英國《衛報》報道，反對黨綠黨認為這份《戰略防務評估》過于軍國主義。該報還援引英國議會下院綠黨國防事務代表埃莉·喬恩斯的一份聲明說，“安全不僅建立在軍備開支和威懾的基礎上，還建立在利用外交和發展真正的領導力上”，（斯塔默）首相談到了通過增加國防開支來促進就業和經濟增長，但在清潔、綠色等領域還有更多就業崗位需要創造，“這才是政府投資的重點所在”。

反對黨保守黨影子內閣國防大臣詹姆斯·卡特利奇也表達了不同意見。卡特利奇說，工黨一方面聲稱要打造“始終在線”的軍火生產能力，過去一年來卻摁下大量軍購訂單。英國天空新聞網援引國防工業消息人士的話報道，截至目前，斯塔默政府的防務決策與投資陷于停滯已近一年，業界需要明確的需求信號，以啟動規模化生產，而非一些宏大的概念。

英國反戰組織“制止戰爭聯盟”認為，英國政府在削減福利的同時增加國防開支是“荒唐的”。該組織的聲明說，將英國置于“戰備狀態”只會增加沖突的可能性。此外，英國天空新聞網的一篇文章指出，《戰略防務評估》缺乏詳細的落實方案，如新軍工廠建設的時間表、選址以及政府擬購的7000件遠程武器型號等。

目前，英國政府的財政狀況不佳。斯塔默政府上臺后指責上屆保守黨政府留下220億英鎊財政虧空，去年7月公共債務達到約2.7萬億英鎊，約占GDP的99.4%，面臨70年來最嚴峻的財政挑戰。在這種狀況下，外界認為軍費的落實存在較大變數，若將有限的資金投入新潛艇建造，很可能影響現役艦艇正常運行的經費開支。

盡管如此，路透社10日報道，英國政府將投入超60億英鎊升級本土潛艇制造業產能，所投資金將資助英國貝宜系統公司、羅爾斯-羅伊斯公司等軍工企業的潛艇制造業務，以提升英國潛艇工業基礎的生產能力和效率。這筆資金將在4年內陸續支出，幫助相關企業按照此前公布的計劃加快潛艇生產速度。

另外，技術工人短缺、軍工產能萎縮，也讓研發工作前景不明。此前負責潛艇部門的英國海軍少將西蒙·阿斯奎特退休后，英國海軍甚至因人員短缺，不得不到社交平臺“領英”上刊登招聘廣告。因此，這份宏大的戰略防務規劃能落實到什么程度，拭目以待。

（資料來源：新華社、央視新聞、中國國防報等）

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